近年来，石湾镇街道开展以强化农村党组织铸“魂”、激活党员队伍强“身”、建强堡垒阵地筑“根”、推进民生实事聚“力”的“红色引擎”强化工程，推动农村基层党建工作迈上新台阶，赋能乡村振兴，努力为禅城区乃至佛山市的高质量发展提供石湾范本。

        一、紧抓“组织+人才”振兴工程    铸造石湾农村“铁军”队伍

        基层党组织是党在农村的全部工作和战斗力的基础，农村党员，是党在基层一面面鲜红的旗帜，是党联系农村群众的桥梁和纽带，是发展农村经济，推动农村社会全面进步的骨干力量。

通过组织铸“魂”、队伍强“身”，石湾镇街道多个农村党组织获得优秀基层党组织称号。其中，河宕村党委获得“佛山市先进基层党组织”称号，番村村、黎冲村和塘头村被评为2020年省乡村治理示范村，为全街道营造了“比学赶帮超”的良好氛围。

        以制度化管理，落实党组织先议机制。在村组两级全面推广落实重要事权清单管理和“四议两公开一监督”制度，进一步规范各项议事决策机制和工作流程，并实施每月上报机制。2018年至今，石湾镇街道11个行政村及45个村民小组党组织共审核把关人选累计1605人次；审核把关重大事项553个，涉及资金约40.76亿元；落实征地补偿款和分红241次，涉及资金42.01亿元。

  同时，为强化党员队伍的骨干力量，石湾镇街道通过开展“头雁”“育雁”“强雁”三大工程，锻造“铁军”尖兵。

        开展“头雁”工程，推动“头雁领飞”。2021年换届过后，石湾镇街道11个行政村党组织书记100%实现“三个一肩挑”，“两委”班子100%交叉任职，并让街道挂点部门负责人、村“老书记”与5名新进村党组织书记结对，通过面对面、手把手地教，传授经验，协力推进村基层治理、产业升级改造、集体经济发展等项目高质效发展，全面提升村级“领头雁”的政治业务素质和综合治理能力。2021年以来，21名农村“两委”干部参与大专以上学历提升，提高“头雁”队伍综合素质。大力推动村民小组党支部书记和村民小组长“一肩挑”，2021年通过党组织培优、发展，吸收3名村民小组长为党员，2022年发展8名村民小组长，持续提升村民小组长党员占比，发挥党员在基层治理的先锋引领作用。        

        开展“育雁”工程，推动“幼雁起飞”。结合区委锻造“禅城铁军”的工作部署，全面实施农村后备人才培育工程，搭建平台，向社会公开招聘12名村党群服务中心主任助理，吸引人才到农村干事创业，为农村发展提供坚实的人才人力保障。实施青年人才“燕归巢”回乡计划，通过社会招聘8名农村储备人才到街道工作，并将在街道工作并持有村股份的工作人员纳入培养对象，在不同部门跟班轮训学习，坚持“育雁丰羽”，为村持续发展提供坚强的储备力量。吸收优秀农村人才入党，为农村队伍注入新鲜血液，2022年发展农村党员22人，其中35岁以下11人，大专以上学历13人。

        开展“强雁”工程，推动“群雁齐飞”。充分依托“行政村党组织—村民小组（经济社）党小组—党员联系户”三级党建网络，在实际工作中锻炼党员为民办实事办好事的能力。石湾农村现有11个第一级网格、67个第二级网格、82个第三级网格，1372名党员或优秀群众参与其中，共覆盖28076户。今年以来，共有超过15000人次党员和优秀群众参与到疫情防控、人居环境整治及联系服务群众工作中，服务群众人数超过65万人次。

  党员通过在自家门口挂牌子亮身份，示范引领见行动。其中，番村率先打造了全市首个“红色讲师团”。讲师团成员涵盖村组两级干部、党员骨干，推行讲师和党员间的“双培养”机制，把党员和优秀群众培养成为讲师团骨干，把讲师团骨干发展为党员，让“红色讲师团”成为人才培养的沃土。

  红色讲师团既是收集村民意见建议的“收音器”，又是及时传达上级政策和指示精神的“传声筒”，拉近党群距离，做广大农村群众的“贴心人”。2020年番村被评为“佛山市创建全国文明城市先进单位”、2021年广东省“民主法治示范村”。

        二、紧抓“文化+阵地”融合工程    促党建阵地呈百花齐放态势

        基层党组织活动阵地是组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的重要场所，石湾农村党建通过打造“一村一品”特色品牌，积极推动村民小组党建阵地全覆盖，让党建阵地在农村“百花齐放”。

        融合党校资源，强化阵地建设。石湾镇街道深度融合办学资源，投入1100多万进行党校建设，打造全市首个区、街联合办学党校，有效地发挥石湾位于中心城区的优势，扩大党的理论学习覆盖面。为了打通党员教育培训“最后一米”，石湾镇街道积极推动在深村、里水等村成立村级党校，通过与区委党校、街道党工委党校共享师资库，推动优质党员教育培训资源向基层延伸。2022年以来，石湾镇街道依托党校共举办培训班26期，培训2439人次。

  党建引领文化赋能，打造“状元黎冲”品牌。黎冲村充分发挥党组织引领作用，大力挖掘、传承“状元”文化底蕴，活化提升修缮大宗公园、状元井、绿瓦茶亭等古建筑，打造传统文化宣传教育阵地，提升公共设施，不断推动村集体经济发展，努力建设宜居、宜商、宜游的新农村，擦亮黎冲“状元文化”品牌，为文化产业赋能乡村经济社会发展提供石湾的范本。

  在深村、石梁的人流物流密集区域建设温馨实用的24小时红色驿站，为快递员、外卖配送员、网约车司机等新就业群体提供休憩、饮水、充电、阅读等贴心服务。依托“红色驿站”平台，发动新就业群体积极参与基层治理和便民服务，探索建立问题发现和信息收集机制，助推城市“小蜜蜂”变身为治理“流动哨”。

  此外，石头村以党群服务中心为依托，组建党员志愿者服务队，通过“社工+志愿者”模式，开展爱心学堂，提供课后托管、寒暑假及日常公益课程等服务，切实为村民办实事办好事。番村潘一村民小组通过在党建阵地与“一嘉陶艺”党支部共建，打造集休闲娱乐、陶艺学习、文化传承于一身的文化基地。

  当前，石湾农村党建已形成了“一村一品”的特色品牌，打造了12个党群服务中心，19个党群服务站，4个教育服务阵地，进一步满足日常党员活动、干群议事、便民服务、文化宣传等需求。

        三、紧抓“民生+产业”并进工程    提高村民群众获得感、幸福感

        石湾镇街道在农村党建上始终坚持村民需求为立足点，强化党组织在乡村振兴中的带头引导能力、带头致富能力，通过聚焦为民办实事，以村级工业园区升级改造为抓手，扎实推进乡村振兴工作，提高村民的获得感、幸福感。

        办好民生实事，持续提升村民满意度、幸福感和安全感。番村村党委听取民意，推出增设共享充电桩、搭建用工信息平台、建设岭南标杆警务室、设置村内图书室、开设关爱下一代暑期培训班等多项民生实事清单，践行“我为群众办实事”。  

        塘头村党委建立老党员及爱心群体常态化关怀帮扶机制，通过一对一、二对一或多对一等多样化的关怀帮扶模式，让村内的老党员和爱心群体时刻感受到党组织的关心。黎冲村为发扬崇文尚学的精神，推出教育基金奖励方案，对考取到大专、本科、研究生的学生村民给予相应的奖励金等等。

  同时，各村结合实际积极推动福利保障体系建设，在养老、医疗保险、二次报销、发放退休金、困难补助等福利方面加大投入经费力度，努力让村民分享经济发展的成果，解决村民的后顾之忧。

  全面推进人居环境整治，打造美丽乡村。石湾因地制宜，积极推进农村“厕所革命”、农村垃圾处理、污水治理等工作，投入902.4万元奖补给各村，对辖区内农村41个公厕按照二类或者二类以上标准进行改造，辖区农村户厕已实现无害化卫生户厕覆盖。以“绣花”功夫推进“四小园”建设，将农村闲置地、边角地等改造成小公园、小花园、小果园和小菜园等小生态景观140个。当前石湾农村人居环境得到有效提升改观，其中番村、塘头、沙岗、河宕、石头、石梁、黎冲等村多次被评为市、区的“红榜先进村”和“进步村”，黎冲村2022年被评“佛山市十大最具乡愁美丽乡村”称号。

  升级改造村级工业园，推动产业振兴。切实找准村集体经济发展路子，盘活资产资源，不断发展壮大村集体经济。鄱阳村2018年通过修缮改建旧工业区，新建鄱阳城众创小镇项目，盘活农村资产，实现农村集体和村民收入稳步上升；塘头村水暖市场进行产业转型升级，改造为新能源汽车产业园，小鹏汽车品牌4S店进驻佛山世纪车城，租赁面积超1万㎡。目前，街、村联动推进村级工业园提升改造，初显成效。相比于2018年，2021年石湾镇街道全年农村集体经济增幅31%；人均分红增幅19%。