广州已审批加装电梯1.3万多台
为老旧小区“下楼难”开“法治良方”
“我们很开心,现在上下楼都非常方便。”在越秀区黄花岗街水荫南社区,居民方阿姨乘坐新加装的电梯下楼买菜,“家里人腿脚不方便,没有加装电梯前很少下楼。”
近年来,广州努力破解旧楼加装电梯难题,以“法治良方”破解“落地难”,旧楼加装电梯数量逐年递升。
据悉,截至2022年7月底,广州市累计完成加装电梯规划审批13493台,惠及居民100多万人,截至5月底累计建成10759台,目前已累计完成83个试点小区的成片连片加装电梯设计方案编制。
老旧小区住宅加装电梯是一项备受关注的民生工程。据摸查,广州市有超过5万幢总层数超过6层但未设电梯的住宅楼。
2004年开始,广州就着手开展旧楼加装电梯试点。试点中,部分符合条件的住宅成功加装电梯,但由于旧楼加装电梯涉及高低层业主的不同利益诉求,同时缺乏明确的规范指引,高层业主支持加电梯,而低层业主反对,加装电梯往往成为业主之间矛盾的导火索。
为确保从源头解决“旧楼加装电梯”难题,广州坚持多元协商共治,完善政策引导作用。2012年,广州出台了《广州市既有住宅增设电梯试行办法》(简称“《试行办法》”)。2016年,在此基础上修订出台《广州市既有住宅增设电梯办法》(简称“《办法》”),成为广州旧楼加装电梯最主要的、最具操作性的依据。
《办法》健全了协商协调机制,强化政府公共服务职能,提供了可供参考使用的出资分摊系数,并提出了相关民事赔偿纠纷解决路径。
《试行办法》和《办法》的先后出台大大促进了旧楼加装电梯的落地。特别是《办法》出台后(2016-2022)六年,获批的电梯规划许可已逾万,数量激增,加装电梯工程明显步入快车道。
其间,2019年广州出台《加快推进广州市老旧小区住宅加装电梯三年行动方案(2019-2021年)》,在全国率先试点“集中申报、统一规划、统一审查、批量施工”的成片连片加装新模式,2019-2021年全市共完成旧楼加装电梯规划审批7600余台,“微改造、大幸福”加快实现。
人民调解、行政复议对加装电梯的法治保障作用也十分显著。广州自2019年推出“加装电梯三年计划”,突出党建引领作用,通过推广“党建+调解”的模式,各类调解委员会、个人调解工作室共化解近3000宗旧社区加装电梯纠纷。
加装电梯纠纷产生行政争议,约七成群众首选行政复议解决纠纷。并且在进入行政复议程序后,有超八成的纠纷在复议阶段得到有效化解。
广州市司法局党委书记、局长邓中文表示,要对旧楼加装电梯法治保障工作进行深挖细掘,以丰富生动的案例,讲好广州法治故事,通过“小切口”推动“大变化”的做法,引导全系统针对群众衣食住行的难题,积极探索更接地气、更有温度的法治实践。
11月12日下午,增城区委书记赵国生主持召开区委常委会、增城经济技术开发区党工委会议,学习习近平总书记在中央政治局常委会会议、中央政治局会议、中央政治局集体学习时的重要讲话精神,以及全国新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议和省委、市委常委会会议精神,研究增城区贯彻落实意见;听取增城区近期疫情防控工作情况汇报,研究部署下一步工作。
会议强调,疫情防控仍然是当前最紧迫最重要最关键的工作。各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求,贯彻落实中央决策部署特别是“二十条防控工作措施”要求,以及省、市工作安排,克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,落实落细疫情应急处置和常态化精准防控各项工作措施,坚决守住疫情不出现规模性反弹的底线。一要坚持以快制快做好疫情处置。严格落实八“快”工作要求,迅速管控住风险点,精准阻断疫情传播链。全面做好高低风险区规范管理,落实各项防疫措施,加强生活服务保障。严格落实两地防控办、疾控机构“双握手”机制,及时做好信息核查和人员追踪,防止疫情外溢。二要强化重点人员排查管控。盯紧盯牢重点地区来(返)增人员,依法依规、分级分类做好健康管理,严防输入性风险。三要全方位加强社会面管控。全面加强城中村、工业园区、各类市场、物流站场等人员密集区域防控,压实网格化管理责任,做好疫情应急处置预案,筑牢筑实社会面疫情防控防线。四要高质量做好核酸筛查。全力做全做透核酸检测,提高核酸检测质效,确保“不落一户、不漏一人、不漏一次”。五要提档升级隔离场所管理。全力做好隔离场所挖潜,落实隔离人员管理措施、工作人员防护、周边区域管控等工作,严防疫情风险外溢扩散。六要严格落实常态化防控措施。加强密闭半密闭场所、8类特殊场所管理,督促商超、批发市场等人流量大的场所落实扫码、测温等防控措施,强化医疗机构、发热门诊等哨点监测,做到“早发现、早报告、早处置”。七要用心用情做好服务保障。全力保障群众生产生活和就医等需求,加强重点人员服务,加大生产生活物资调配供应,切实保障安全稳定。八要坚持抓好“双统筹”工作。紧盯全年经济目标任务,全力抓好项目落地、企业筹建、企业稳产增产等年底收官工作,尽快形成实物工作量。认真谋划明年工作,主动梳理明年招商引资、土地收储、要素保障等工作,确保明年一季度实现经济“开门红”。九要加强组织领导,压紧压实责任,确保疫情防控各项措施落实落细落到位。区领导要深入基层、深入一线靠前指挥,区防控办发挥统筹调度作用,各专班、各工作组争分夺秒抓好工作落实。同时,加强宣传引导,强化督导检查,推动各项工作落地落实。
会议强调,全区各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局会议、中共中央政治局第一次集体学习时的重要讲话精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合“五个牢牢把握”,在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,把力量凝聚到党的二十大确定的各项目标任务上来。各级党委(党组织)要抓好学习宣传工作,坚持原原本本研读党的二十大报告和党章,组织开展内容丰富、形式多样的宣传宣讲活动。要切实提高政治站位,将落实党的二十大精神与贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、党中央决策部署相结合,与全区重点工作相结合,贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,全力打赢疫情防控硬仗,扎实推动经济平稳健康发展,切实维护社会大局稳定。要始终严明政治纪律和政治规矩,坚定不移推动全面从严治党,营造风清气正的政治生态。
升级为“五舱合一” 样本从进入到出结果最快仅需2~3个小时
“今天下午我们就完成了预实验,晚上正式接受了第一批、6300多个样本,一个样本从进入到出结果最快只需要2~3个小时。”11月14日,位于广州国际采购中心的“猎鹰号”硬气膜实验室正式投入使用。这是广州去年6月以来第二次启用硬气膜实验室,也是五舱合一“猎鹰号”硬气膜实验室在广州首次投入使用。
“猎鹰号”硬气膜实验室投入使用。
记者实地探访了解到,目前实验室最高日核酸检测量可达8万管,主要承接来自广州市海珠区凤阳街道管控区的标本。目前已启用了一个实验室,15日起另一个实验室也将启用。“猎鹰号”硬气膜实验室、省级中心实验室,“健康哨兵”多模式联合作战,“快准稳”狙击病毒,牢牢守住整个城市人民的健康防线。
发现阳性样本即刻报送
11月14日晚间,记者实地探访这座由广州实验室联合金域医学等科技力量研发而成、“五舱合一”的硬气膜实验室。““猎鹰号”硬气膜实验室,寓意像鹰一样——快速俯冲、快速捕捉,能够做到‘两快一准’——移动快、检测快、检测准。”据有关负责人介绍,“猎鹰号”硬气膜实验室为高通量核酸检测移动实验室,主要用于满足大规模新冠肺炎疫情防控需求。
据了解,此次两个硬气膜实验室总占地面积为3000平方米。每个实验室有5个舱,划分成为三个区,各自承担不同的检测任务。最中间的一个舱是试剂准备区,在它两旁的两个舱是标本制备区,最外侧的两个舱则是扩增分析区。三个区之间均有窗口相连,便于将标本快速运送。”如果发现阳性样本,会即刻将阳性患者对应信息报送给疾控中心。”金域医学集团副总裁李慧源介绍说。
此次气膜实验室选址为何设置在琶洲的广州国际采购中心?“目前海珠区的疫情相对复杂一些,考虑到尽量缩短标本运输距离,所以选择了这里。”李慧源说。
据了解,目前两组“猎鹰号”硬气膜实验室分别交由公立医院组成的医疗队以及金域医学集团组成的“健康哨兵”先锋队运营,团队人员合计超过300人。
实验室升级“五舱合一”
此次启用的“猎鹰号”硬气膜实验室进行了多方面的升级,体积和容量更大了,设备也更加自动化,数据化的应用更多了。“去年6月广州体育馆启用的是‘三舱合一’的硬气膜实验室,每个实验室的产能仅在3万管左右。而今年升级后的‘五舱合一’实验室,整合了试剂配置区,扩大了扩增区,使其在总舱面积减少的基础上提升了检测效率、扩大了检测规模,目前每个实验室最高日核酸检测量可达8万管。”李慧源表示。
记者走访了解到,实验室内还配有超200台最先进的全自动核酸提取仪、全自动点样仪、PCR、自动开盖机和加样仪等设备。自动化设备和检测人员的相互配合,形成了最佳的人机组合模式,可实现检测效率最大化。
“特别是在技术要求最高的点样环节,通过全自动点样仪,可以加快点样的速度,为后面的提取、扩增分析环节腾出检测人员。”金域医学有关负责人介绍。
为了能够实时监控实验室检测的进度,现场还搭建了“核酸检测全流程监测智慧看板”,其搭载着金域医学自主开发的端到端智慧核酸检测数字化系统,可以实时跟踪检测进度。该系统融合了5G、物联网、大数据与人工智能等数字技术,覆盖了核酸采、运、检、报等环节,可以帮助标本接受效率提升10%,检测环节系统操作效率提升了30%,可实现检测全流程的可视化管理、检测环节的智能化处理、检测数据与结果的自动化处理。
此前,“猎鹰号”硬气膜实验室已在中国参与了包括广州、西安、南京、扬州、香港等多个发生突发性疫情城市的疫情防控阻击战。
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