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广州已审批加装电梯1.3万多台

时间:2022-11-17     人气:724     来源:广州日报     作者:
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为老旧小区“下楼难”开“法治良方”

  “我们很开心,现在上下楼都非常方便。”在越秀区黄花岗街水荫南社区,居民方阿姨乘坐新加装的电梯下楼买菜,“家里人腿脚不方便,没有加装电梯前很少下楼。”

  近年来,广州努力破解旧楼加装电梯难题,以“法治良方”破解“落地难”,旧楼加装电梯数量逐年递升。

  据悉,截至2022年7月底,广州市累计完成加装电梯规划审批13493台,惠及居民100多万人,截至5月底累计建成10759台,目前已累计完成83个试点小区的成片连片加装电梯设计方案编制。

  老旧小区住宅加装电梯是一项备受关注的民生工程。据摸查,广州市有超过5万幢总层数超过6层但未设电梯的住宅楼。

  2004年开始,广州就着手开展旧楼加装电梯试点。试点中,部分符合条件的住宅成功加装电梯,但由于旧楼加装电梯涉及高低层业主的不同利益诉求,同时缺乏明确的规范指引,高层业主支持加电梯,而低层业主反对,加装电梯往往成为业主之间矛盾的导火索。

  为确保从源头解决“旧楼加装电梯”难题,广州坚持多元协商共治,完善政策引导作用。2012年,广州出台了《广州市既有住宅增设电梯试行办法》(简称“《试行办法》”)。2016年,在此基础上修订出台《广州市既有住宅增设电梯办法》(简称“《办法》”),成为广州旧楼加装电梯最主要的、最具操作性的依据。

  《办法》健全了协商协调机制,强化政府公共服务职能,提供了可供参考使用的出资分摊系数,并提出了相关民事赔偿纠纷解决路径。

  《试行办法》和《办法》的先后出台大大促进了旧楼加装电梯的落地。特别是《办法》出台后(2016-2022)六年,获批的电梯规划许可已逾万,数量激增,加装电梯工程明显步入快车道。

  其间,2019年广州出台《加快推进广州市老旧小区住宅加装电梯三年行动方案(2019-2021年)》,在全国率先试点“集中申报、统一规划、统一审查、批量施工”的成片连片加装新模式,2019-2021年全市共完成旧楼加装电梯规划审批7600余台,“微改造、大幸福”加快实现。

  人民调解、行政复议对加装电梯的法治保障作用也十分显著。广州自2019年推出“加装电梯三年计划”,突出党建引领作用,通过推广“党建+调解”的模式,各类调解委员会、个人调解工作室共化解近3000宗旧社区加装电梯纠纷。

  加装电梯纠纷产生行政争议,约七成群众首选行政复议解决纠纷。并且在进入行政复议程序后,有超八成的纠纷在复议阶段得到有效化解。

  广州市司法局党委书记、局长邓中文表示,要对旧楼加装电梯法治保障工作进行深挖细掘,以丰富生动的案例,讲好广州法治故事,通过“小切口”推动“大变化”的做法,引导全系统针对群众衣食住行的难题,积极探索更接地气、更有温度的法治实践。

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