黄埔区出台现代农业产业园财政补助资金管理办法
日前,《广州市黄埔区现代农业产业园财政补助资金管理办法》(以下简称《管理办法》)正式印发实施,有效期5年。《管理办法》结合功能性现代农业产业园的特点和黄埔区实际进行条文起草与制度设计。从结构上依次包括总则、资金使用、适用与要求、退出与引入、监督检查与绩效管理、附则等内容。
据悉,2021年12月,广东省农业农村厅批复同意黄埔区自筹资金建设广州市黄埔区现代种业(农作物)产业园和广州市黄埔区现代农业装备与服务产业园两个省级现代农业产业园(以下简称“产业园”)。为加快推进两个产业园建设,规范财政补助资金的使用和管理,有必要制定现代农业产业园财政补助资金具体的管理办法。
2021年,该区制定实施《广州市黄埔区广州开发区广州高新区现代农业发展实施办法》和《广州市黄埔区广州开发区广州高新区现代农业发展实施办法细则》,规定被认定为国家级、省级、市级现代农业产业园的,分别给予每个产业园1亿元、5000万元、3000万元补助。
实施原则和适用范围
《管理办法》虽然是财政补助资金的使用管理规定,但也提倡适度扶持,鼓励公平的市场竞争和尊重市场规则。同时明确现代农业产业园的范围、财政补助资金的来源、责任主体与实施主体以及产业园创建过程中各种建设项目的分类。
基于黄埔区目前的现代农业产业园都是功能性产业园的现实情况,《管理办法》注重产业园创建过程中的同步扶持和扶优汰劣,将财政补助资金分期拨付,在首期补助资金(不超过补助资金总额的60%)拨付后一定时间进行中期评估,并根据中期评估的结果安排后期补助资金的额度。
《管理办法》明确了区农业农村部门、区财政部门对补助资金使用的监督职权,以及牵头实施主体和实施主体接受与配合监管的要求。同时提出对财政补助资金实行专户管理和专账管理以及开支进度、招投标、政府采购等使用要求,以方便监管并避免财政补助资金被转移或挪用。为发挥财政资金的引导放大作用,要求补助资金对企业的投入原则上要带动3倍以上的社会资本投入(以园为单位)。
《管理办法》明确,补助资金不得用于建设楼堂馆所、牌坊门楼、亭台楼阁、停车场、路灯、市政道路;不得用于企业经营性开支(包括日常成本费用,含农资、非农产品的生产原料等开支、职工薪酬及社会保险费用、临时人员劳务费用、非正常成本费用开支)和债务等一般性支出;不得用于已有普惠性政策渠道支持的建设内容(如农机购置补贴、高标准农田建设补贴、“四好农村路”建设等),以及其他与创建现代农业产业园无关的支出。
《管理办法》加大科研类和公益类项目的扶持力度。据悉,目前黄埔区正在建设的两个产业园都属于功能性产业园,与特色产业园的区别主要在于功能性产业园对科技研发和科普展示要求更高,财政补助资金扶持科研项目和公益项目力度应更大。因此,《管理办法》专门界定了科研类项目和公益类项目的特点和范围,并规定科研类和公益类项目根据实际情况可给予全额资金补助。
明确退出和替补引入机制
《管理办法》明确了产业园实施主体的退出和替补引入机制。在产业园的建设过程中,对实施主体主动申请退出或经过中期评估确认其不能继续有效承担实施项目的,将其从实施主体的范围中剔除,并对出现的空缺鼓励引入新的实施主体。通过实施主体的退出和替补引入机制,督促实施主体自觉高质量完成产业园建设实施方案确定的各项建设任务。
黄埔区农业农村局相关负责人表示,这一制度设计主要是为了强化竞争、突出公平和优胜劣汰,将有限的财政资金用于扶持更具市场竞争力和生存能力的实施主体,提高财政资金的使用效率和效能,推动现代农业产业园持续稳健发展。
此外,《管理办法》明确对财政补助资金的监督检查、中期评估与绩效管理,强化了对财政补助资金使用过程的全程监管和绩效考核,力求避免产业园创建过程中的资金低效利用和短期行为。
同时,对实施主体违法违规使用资金行为的责任追究。《管理办法》明确,对违反财政资金使用管理规定,在项目实施中存在弄虚作假、套取、挤占、截留、挪用财政资金等严重违法违规行为的,按规定取消其实施主体资格,收回补助资金;构成犯罪的,依法追究刑事责任。通过完善问责机制,来督促实施主体严格按照资金使用方案和《管理办法》合法合规使用财政补助资金。
5 舍利子。
舍利子,这是鸟的名字,梵语叫做舍利,古汉语叫做鹫鹭,又名大雕。这种鸟眼睛明亮而且明力大,其它的鸟都很难接近它。这是用来譬喻佛性万物都很难伤到,如同金刚一样颠簸不破。舍利子可以说是自性真心的譬喻罢了,也可以说是佛性法身的譬喻。世尊的弟子中有一个名字叫做舍利佛的。有些人也许认为这里的舍利子就是指舍利弗,实际不是的。世尊与舍利弗所说的经是《阿弥陀经》,此部经并不是专门为舍利弗所说的。佛法修证修到五蕴皆空,自性光明的时候才能称之为观自在菩萨。在上面所说的五蕴皆空,并不是断灭绝对全部没有的顽空,如果着于空相那个也是一个相来的。这个空是佛性的真空,然而真空却不是断灭的空。如果以断灭的顽空为佛性,这不是真正的佛性,也不是修佛的,也断了自己的慧命。
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目前黄埔区已启动吸入用重组新冠病毒疫苗加强接种,哪些人可以/不可以接种?怎么接种?接种后有哪些注意事项?你想知道的都在这里。
什么是吸入用重组新冠病毒疫苗(5型腺病毒载体)?
吸入用重组新冠病毒疫苗(5型腺病毒载体)利用对人体无害的腺病毒载体,将表达S蛋白的遗传物质递送进人体,利用雾化器将疫苗雾化成微小的颗粒,通过吸入的方式经口腔呼吸到达肺组织,激发黏膜、体液、细胞三重免疫。
吸入用重组新冠病毒疫苗(5型腺病毒载体)哪些人群可以接种?
吸入用重组新冠病毒疫苗(5型腺病毒载体)现阶段仅用于18岁以上人群加强免疫,暂不用于基础免疫接种。
18-59岁人群:全程接种国药中生北京公司、科兴中维、国药中生武汉公司的新冠病毒灭活疫苗以及康希诺肌注式重组新冠病毒疫苗满6个月需要进行加强免疫接种的人群。
60岁及以上人群:全程接种2剂新冠病毒灭活疫苗以及康希诺肌注式重组新冠病毒疫苗满3个月需要进行加强免疫接种的人群。
吸入用重组新冠病毒疫苗(5型腺病毒载体)有什么接种特点?接种剂量是多少?
吸入用重组新冠病毒疫苗(5型腺病毒载体)仅为传统肌注式苗剂量的五分之一,每人一次的接种剂量为0.1ml。相较于传统肌注式疫苗,口吸入式接种,接种过程无需针刺,且无痛。
怎样接种吸入用重组新冠病毒疫苗(5型腺病毒载体)?
在吸入前,请先练习几次,然后开始正式接种。
第一步:接种医生将装有雾化疫苗的雾化杯递给受种者;
第二步:受种者深呼一口气(不可对着雾化杯呼气);
第三步:受种者口含雾化杯吸嘴,深吸至杯中无雾;
第四步:憋气至少5秒钟,然后正常呼吸,接种结束。
接种吸入用重组新冠病毒疫苗(5型腺病毒载体)吸入失败怎么办?哪些情况视为吸入失败?
吸入失败者需重新吸入一剂次疫苗,仅允许重复吸入一次。
以下情况视为吸入失败:
①吸入后雾化杯内存有明显的雾状气体;
②吸入过程中(包括5秒憋气期间)发生咳嗽、提前吐气等情况。
接种吸入用重组新冠病毒疫苗(5型腺病毒载体)后需要注意什么?
接种完吸入用重组新冠病毒疫苗(5型腺病毒载体)后需现场留观30分钟,留观期间不喝水、不进食,不抽烟。接种后一周内避免接触个人既往已知过敏物及常见致敏原,尽量不饮酒、不进食辛辣刺激或海鲜类食物,建议清淡饮食,多喝水。
哪些人群不能接种吸入用重组新冠病毒疫苗(5型腺病毒载体)?
对本品中的活性成分、任何一种非活性成分、生产工艺中使用的物质过敏者,或以前接种同类疫苗时出现过敏者。
既往发生过疫苗严重过敏反应者(如急性过敏反应、血管神经性水肿、呼吸困难等)。
患有未控制的癫痫和其他进行性神经系统疾病者,有格林巴利综合征病史者。
正在发热者,或患急性疾病,或慢性疾病的急性发作期,或未控制的严重慢性病患者。
妊娠期妇女。
接种吸入用重组新冠病毒疫苗(5型腺病毒载体)后可能会发生哪些不良反应?
常见的全身不良反应包括疲劳、头痛、发热、口干和咽喉肿等症状,一般无需特殊处理,可自行恢复。
吸入用重组新冠病毒疫苗(5型腺病毒载体)的免疫持久性如何?
免疫持久性研究显示,使用吸入用重组新冠病毒疫苗异源接种6个月后,依旧保持了高水平中和抗体。
吸入用重组新冠病毒疫苗(5型腺病毒载体)的安全性如何?
一项在上万人中开展的安全性研究结果显示,吸入用重组新冠病毒疫苗在18岁以上人群中使用安全性良好,未发现严重不良反应。
接种吸入用重组新冠病毒疫苗(5型腺病毒载体)后会影响新冠病毒验测吗?
腺病毒载体新冠苗的特点是仅含s蛋白的基因序列,在人体细胞内表达抗原,不含核酸检测位点开放读码框1ab(ORF1ab)和核衣壳蛋白(N蛋白),因此接种该疫苗不会造成新冠病毒核酸检测阳性。
黄埔哪里可以接种?
黄埔区第一批接种吸入用重组新冠病毒疫苗(5型腺病毒载体)接种点见下表:
扫码查看广州市黄埔区吸入用新冠病毒疫苗接种单位信息表。
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