从化区:出台全域土地综合整治十条措施
岭南春来早,奋进正当时。在癸卯兔年的首个工作日,广东省、广州市陆续召开高质量发展大会,吹响了省市上下奋进高质量发展的动员号角,从化区紧扣省市召开的高质量发展大会精神,围绕广州赋予的绿色发展示范区的新使命,以全域土地综合整治为抓手,出台《广州市从化区关于以全域土地综合整治促进乡村振兴实现高质量发展的十条措施》(下称《十条措施》),从规划引领、用地保障、耕地保护、农村建设用地集约节约利用、留用地高效开发、乡村建设项目规划报建、乡村生态保护修复综合整治、历史文化资源活化利用、涉农资金整合、农民权益保障等10个方面,助力高质量建设从化绿色发展示范区。
在粤港澳大湾区深化自然资源领域改革背景下,从化区紧抓全域土地综合整治,着力构建全域土地综合整治“1+N”的政策体系。《十条措施》以农用地整理、建设用地整理、乡村生态保护修复和历史文化保护修复等4项基本整治任务为出发点,提出通过在国土空间规划中安排不少于10%的新增建设用地规模保障乡村振兴项目用地需要,对纳入重点项目库的乡村产业项目给予30亩以内的建设用地规模支持,优先在广州市乡村振兴项目土地利用计划中争取专项用地指标支持等具体措施,着力构建支撑乡村振兴的国土空间发展要素保障体系。
破解发展难题,为高质量发展赋能增效。面对农村耕地碎片化、空间无序化、土地资源利用低效化等问题,面对当前省委提出的“百县千镇万村高质量发展工程”和“绿美广东”建设的工作要求,从化区充分利用国家全域土地综合整治“国字号”试点优势,以高质量发展为落脚点,在《十条措施》中探索通过“多规合一”实用性村庄规划明确规划管控要求,继续推动“点状供地”项目建设,对于乡村重点产业项目的规划报建按建设工程规划许可证的规定办理等措施,切实解决目前制约从化乡村振兴的规划、用地、报建等方面问题,推动乡村振兴向着更高水平和更高质量迈进,推动高质量建设从化绿色发展示范区。
1月31日,南沙区召开农业农村高质量发展大会,研究全区农业农村高质量发展工作,贯彻落实省、市、区部署要求,动员全体同志立即调整状态、迅速行动,只争朝夕,大干快上,推动南沙农业农村工作顺当入轨、强势起步,保持强劲发展态势。南沙区政府副区长刘小潼出席并讲话,区农业农村局党组书记、局长钟惠彪主持会议。
2022年,在上级部门和区委区政府的坚强领导下,南沙区农业总产值126.32亿元,连续三年领跑全市,增速6.6%。现代都市农业加快发展,国家级、省级水产健康养殖和生态养殖示范区分别新增1个和2个,“南沙青蟹”荣获国家地理标志商标,全国名特优新农产品(新增7个)实现零的突破,数量位列全市第一。科技创新加速发展,广东中芯种业有限公司顺利落地、广州南沙华农渔业研究院已达入驻条件、绿亨科技成为上市“蔬菜种业第一股”。成功落户广东省劳模与工匠人才创新工作室,南沙区东涌镇农业农村技术服务中心荣获“全国五星基层农技推广机构”称号。
会议指出,当前,农业农村发展进入前所未有的战略机遇期、干事创业的发展黄金期和提档跨越的关键突破期。党的二十大报告首次将“农业强国”写进党代会报告,意义非凡。全体同志要站在城乡融合的大格局下,加快推动农业农村现代化发展,为加快打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台提供重要支撑。
会议强调,要坚持推动稳产保供向“大食物观”发展。要实施粮食及重要农产品保障战略,确保粮食作物播种面积和产量只增不减,积极提升打造一批现代生态循环健康水产、畜禽养殖基地,以预制菜产业为重要抓手,充分利用南沙临港配套服务和综合保税区枢纽优势,依托南沙首创全球溯源中心,大力延伸农业产业链,加快构建适合南沙自身发展的多元化食物供给体系。要坚持做强农业科技带动农业市场蓬勃发展。重点引进和发展农业高新技术研发、数字农业装备、新型农业服务业相关企业,着力打造农业科技创新平台。利用好RCEP等国际贸易和投资规则,推动农产品进出口贸易;依托联合国全球人道主义仓库和枢纽项目,参与全球粮食安全及其国际减贫治理,搭建农业国际交流合作平台。
会议强调,要铆足服务企业的干劲。坚定不移实行“亲商强企”行动,大力实行“走出去、引进来”的方式,聚焦农业农村发展重点领域,以市场和企业需求为导向,充分利用“自贸区+”的叠加效应,发挥广州港以及综合保税区、国家进口贸易促进创新示范区优势,深入开展都市现代农业产业链和乡村振兴招商引资引智,并以创建对外合作开发试验区为契机,将南沙打造成为农业对外开放和现代都市开放型农业发展的标杆。要坚持将农民持续增收作为所有工作的落脚点。深入贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”部署,扎实推进“百企兴百村”工程。分批次有步骤推进村镇工业集聚区改造,促进产业转型升级,打造高品质产业园区。建立健全联农带农利益联结机制,拓宽农民增收渠道,持续完善农民稳定增收长效机制。
大会号召,农业企业要抢抓机遇,坚持走强企之路、精明增长之路,争当南沙农业高质量发展的先锋;各级各部门要坚定信心决心,以“开局就加速,起步就冲刺”的精气神,攻坚克难、勇挑重担,积极营造“跑马争先、赛龙夺锦”的浓厚干事创业氛围,加快将南沙打造成“立足湾区、协同港澳、面向世界”的都市型现代农业发展高地。
区政府分管领导,区农业农村局、南沙现代农业集团主要领导、分管领导及相关部门负责人,各镇(街)分管领导,企业经营者代表等参加会议。
“卓志将帮助更多世界500强,通过跨境电商实现国际分拨、优品集聚和买全球卖全球的目标!”
“市市场监管局将加快2个国家级产业计量测试中心建设,在商业、服务业等领域制定诚信计量管理规范,为产业项目招商保驾护航!”
“海关将持续深化税收征管方式改革,做好重点产业链供应链通关保障,缓解企业资金压力!”
1月30日上午,在主题为“以大抓产业项目招商为重点,打好外贸、外资、外包、外经、外智‘五外联动’组合拳,不断开创广州对外开放新格局”的广州市高质量发展大会商务主题圆桌会上,各参会企业分享了所在行业的总体形势和面临的机遇挑战,围绕企业经营中的痛点、难点和堵点进行了充分研讨,并对广州推动高质量发展提出了意见建议。参会企业及政府部门纷纷表示,将通过“五外联动”组合拳,努力把手中的“施工图”转化为大地的“实景画”。
负重前行,开放型经济发展基础更加扎实
“千年商都”静水流深,韧性十足。2022年,广州全力应对超预期因素严重冲击,在极其困难的形势下稳住了开放型经济的基本盘,是消费、外贸、外资三大指标唯一都实现正增长的一线城市。
记者从会上了解到,受多重不利因素叠加影响,去年广州外贸承压运行。广大外贸企业积极拓市场、抢订单,打了一场绝地反击战,全年外贸进出口扭负转正,增长1.1%,其中跨境电商、保税物流双双突破1000亿元。“得益于商务、海关等部门全方位服务,2022年卓志跨境贸易额实现较大增长”,广东卓志跨境电商供应链服务有限公司李金玲讲到。
“感谢政府对公司疫情防控和稳产保供的大力指导帮助”,3M材料技术(广州)有限公司总经理王镛说,“我们在广州的业务一直在拓展,包括增资扩产、新技术引进开发以及技术设备的改造升级等。”外商投资信心稳定,纷纷看好广州、追加投资。据统计,近两年在穗外企增资扩股占全市实际使用外资超6成。2022年,宝洁、卡尔蔡司、百济神州等重大外资项目纷纷增资扩股,实际使用外资5000万美元以上的大项目33个,金额占比83.9%。
一批大项目、好项目选择广州、落户广州。SKP、太古、华润万象城三大高端商贸业项目相继签约、落户、落地,华星光电T9项目投产,联合利华华南生产和营销基地、粤芯半导体等多个项目增资扩产。独角兽企业新增9家,增量全国第一。在穗投资世界500强企业累计335家、项目1658个。“这些成绩都是广大企业相信广州、守望广州的最真实体现”,市商务局负责人感激说到。
蓄势待发,“五外联动”政策组合拳令人期待
广州全力推进“五外联动”,各部门政策“大礼包”蓄势待发,企业纷纷表示更有信心、更有干劲。
会议指出,抓“五外联动”,就是要抢订单、保数据、谋创新、优服务,把工作一项一项落到实处。广州将把构建现代产业体系作为“五外联动”有机结合和效益最大化的重要支撑,围绕重点产业链布局贸易链、资金链、人才链,实现货物贸易与服务贸易、贸易与投资、引资与引智融合发展。广州将发挥1个面向世界的战略平台、2个进口贸易促进创新示范区、3个国家级经开区、4个自贸联动发展区的产业聚集和开放优势,全面对接国际高标准经贸规则,探索实行更开放的政策和制度,推动“五外联动”互相促进、质效提升。
会议还提出了落实“五外联动”的具体举措。外贸方面,全面落实“粤贸全球”计划,支持企业“出国门、抢订单”,打造全球跨境电商卖家服务中心、超级供应链中心、生态创新中心。外资方面,实施促进外资高质量发展20条,吸引更多跨国公司投资。外包方面,高标准建设国家级服务外包示范城市,建好全球优品分拨中心数字服务贸易平台。外经方面,推动在南沙建设中国企业“走出去”综合服务基地,支持企业面向海外布局生产、仓储基地。外智方面,吸引集聚高层次技能人才、实用型工匠式人才,携手港澳探索多样化引才用才模式。
“虽然面对不少困难,去年我们在海外的两个园区仍实现了企业数、产值双增长”,新南方集团有限公司执行总裁邓愚表示,在新的一年里更有信心,将为广州“五外联动”贡献外经力量,为中国企业“走出去”提供广州模式。
“路易达孚(广州)国际贸易有限公司已在南沙区注册成立,计划今年开展经营,预计年贸易额达30亿元以上”,路易达孚集团北亚区副总裁孙咏华讲到,新年将把广州作为华南地区国际贸易结算中心,依托南沙这个战略平台,为华南地区的粮食安全和供应链稳定贡献力量。
政企合作,共谱名城名企共生共荣新篇章
没有高质量发展的企业,就没有高质量发展的广州。这次圆桌会议,传递了致敬企业家、支持企业高质量发展的强烈信号,开启了名城名企相互赋能、共同成长、彼此成就的新篇章。
“我们将继续全力做好招商引资这篇大文章”,市商务局负责人介绍到,一方面,广州将全面打造“大招商”格局,实施“链主点题、政府招引”,引进一批具有龙头引领、造血强链、能够迅速形成现实生产力的上下游产业项目。另一方面,广州将全生命周期服务在穗企业,完善“招商、落地、投产、达产”项目闭环机制,一链一策、一企一策解决实际困难,让企业把“根”留在广州。
“广州税务将推动重点税源企业定点联系机制,落实好各项组合式税费支持政策,以税收高质量发展为‘五外联动’高质量发展作出更大贡献”。会上,政府各部门均表态将持续开展“暖企行动”,不折不扣落实扶企惠企政策,帮助企业争资金、争政策,一家人、一条心、一起干,走实走好高质量发展之路。
“企业的高质量发展需要像今天这样的沟通,我们期待在日常工作中进一步强化政企交流合作”。与会企业家纷纷表示,将继续强化和广州“一条船”“一盘棋”意识,帮助广州推介引流、合力招商、互补招商,强化提升上下游产业链在穗投资兴业的布局,深度参与到广州的产业建设中来,争当广州城市合伙人,携手共绘高质量发展新画卷。
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