顺德区首个“以水兴城”定向安居项目封顶

今1月4日，南海区“三旧”改造项目现场推进会正式召开，九江镇作为镇街分会场，现场热闹的机械作业场景，很好地见证了九江镇2022年“三旧”改造项目成效，并为2023年的旧改工作拉开了序幕。

项目改造提速

新年旧改迎“开门红”

此次现场会，九江镇有2个典型项目纳入推进会改造项目名录。其中，英明工业园（金星马）改造项目二期动工建设，项目面积约115亩，改造前为单层低矮简易厂房安全生产隐患大。

作为南海区首宗采用“集转国”“工改工”示范项目，项目实现了两个“加速度”。分别是审批过程加速，通过区、镇联动加速多线同步审批，项目由启动立项至完成供地，总耗时仅14个月；项目还实现了建设工期增速，以“一次供地，分期拆除重建”方式进行改造，通过企业全力推进，项目首期、二期已完成平整，并同步启动建设。

通过两个“加速度”，项目改造进度远超预期，其中拆除进度比原计划工期提前近2年，建设进度也提前约1.5年。改造完成后，项目将打造为大型家具制造园区，生产床垫、沙发、实木床和家具材料，建立大规模的弹簧生产线，无纺布生产线以及代表当前一流水平的数字化智能的海绵生产线。

九江第二个纳入推进会改造名录的是南方展洋保温瓶厂项目，面积约31亩，项目范围内共有44栋建筑物，建筑物面积约2.1万平方米，建筑物整体建设情况较为破旧，大多为单层建筑。

为推动改造落地，项目采用“承租人申请延长租期实施改造”的改造模式，待单元计划和改造方案批复后，由项目地块权属人通过协议的方式与承租人签订土地租赁合同，以“改善生产环境，提升城市竞争力”为重点实施整体改造。通过改造，把现状土地利用率较低、布局不合理，经济效益低的低端制造企业，打造为集高技术附加值产品的研制、开发和营销为一体的现代化制造业企业。

2022年工业用地出让面积激增4倍

2023年伊始，九江就争分夺秒打响“三旧”改造项目工作“第一枪”，既是对2022年的延续，也展示了九江通过做好土地文章谋发展的决心和信心。

2022年，九江镇深入推进全域土地综合整治工作，全年共完成7345亩，其中村级工业园拆除整理面积801亩，综合整治3028亩，高效完成年度任务目标。此外，九江镇始终坚持以“工改工”连片改造项目为抓手，重点推进临港国际产业社区、南海家具智造园、中兴新城3个超千亩连片“工改工”项目。

目前，临港国际产业社区项目已完成3807亩土地整理；完成整理建筑物占地面积3646亩，其中，已完成拆除建筑物2395亩，已完成招商项目土地出让12宗，占地面积共865亩。

南海家具智造园项目总体改造方案已征得南海区全域土地综合整治办主任办公会议同意，并与意向企业签订合作意向书12份，意向供地量约380亩。中兴新城项目九江片区已完成土地整理及建筑物拆除约700亩，其中，2022年完成土地整理约114亩，拆除建筑物面积约3.7万平方米。

通过全域土地综合整治，为九江高质量发展注入强劲动力。2022年九江共出让工业用地近1000亩，几乎是2021年全年的4倍。

做好土地文章

推动“北兴、中通、西拓、南融、东优”

展望未来，九江镇将秉承“九江战龙”的精气神，以连片产业园区改造为切入点，以市场用地需求为引领，继续聚焦“工改工”连片改造项目，积极引导社会资金参与到旧改项目，深入推进村级工业园提升改造，全面拓展产业空间，促进九江融入粤港澳大湾区发展，并为九江打造新材料、智能装备制造产业等先进产业集群，成为粤港澳大湾区广佛极点提供优质的发展新引擎。

九江镇党委书记刘伟表示，九江将继续深化全域土地综合整治改革，推动区域协调发展，用好儒林湾平台，推动城市、产业发展和文旅配套的完善，不断提升九江的人气凝聚力；实施沙头片区振兴计划，推动沙头片区的城市、产业转型，重点打造中兴新城和南海家具智造园，推动传统家具产业转型升级。

具体来说，九江将按照“北兴、中通、西拓、南融、东优”的发展思路，争当南海城乡融合发展先行区、

“南融”主要是九江中心城区，包括上西、下西、儒林、江滨跟下北，将以“城乡融合”的理念来发展城市规划、交通路网建设、商业配套；“东优”包括南方、下东、上东、大谷跟沙口几个村居，着力破解土地利用碎片化问题，从生态优化、土地利用优化的角度进行谋划。

佛山季华路，中央商务区里高楼鳞次栉比，与忙碌人流相映照的是热闹的建设项目。其中最新的一个，是高150米的平安中心项目。受益于佛山的审批代办服务，其审批办理时限从一般的82天压缩至26天（含公示期10天），赶在年底前顺利动工。

经济发展要看“热闹”，更要看“门道”。2021年以来，佛山启动营商环境“一号改革工程”，构建“益晒你”企业服务体系，成为推动经济高质量发展的重要动力。

至2022年11月，佛山政务服务事项100%提供在线服务，各类市场主体总数同比增长19.1%。同期，佛山项目投资增长11.6%，工业技改投资增长12%，招商引资、进出口额均创历史新高。伴随着市场主体获得感不断上升，佛山经济稳健向前。

问题导向：

54条改革举措精准服务企业

“在佛山，让我最有感、最关注的政策和服务，必须是‘益晒你’。”飞鱼集团副总裁、德尔玛科技CMO李军卫说。

“益晒你”这句粤语，可理解为“把好处都给你”。2021年，佛山启动“一号改革工程”，成立市委书记、市长任“双组长”的优化营商环境领导小组，并在当年底发布了《构建佛山“益晒你”企业服务体系 打造一流营商环境的行动方案（2022年度版）》。

由此，佛山以商事制度“1时代”、工程项目高效审批、办税服务“零上门”、跨境贸易便利化、金融服务普惠性等领域共54条改革举措，拉开了深化改革的大幕。2022年，佛山还出台了全国首部服务市场主体的《佛山市市场主体服务条例》。

政府职能的转变，给企业带来了实实在在的利益。例如，通过商事制度“1时代”改革，佛山实现开办企业全流程1环节，1次办完商事登记、银行开户等多个事项，累计为企业节省成本超1900万元。通过推行行政监管“精准化”改革，首创“人工智能+双随机”监管模式，佛山对市场主体的现场检查率减少83%，对违法行为的发现率提升到86%。

“佛山深化营商环境改革，推出了许多便民利企的政策，以企业需求为导向，不断创新惠企服务、优化办事创业的营商环境，企业从中得益良多。”广东星星制冷设备有限公司副总经理吴成平说。

佛山速度：

重大产业项目审批不超1个月

2022年12月28日，佛山平安中心项目正式开工，成为平安集团2022年在全国最大的投资项目。

平安集团平安不动产首席运营官曾灿霞兴奋地表示，将以佛山速度、平安品质，打造一座引领未来的都市旗舰综合体。

对于“佛山速度”，曾灿霞在项目动工前就已体验到。佛山平安中心项目，作为全市首批审批代办服务项目之一，审批办理时限从一般的82天压缩至26天（含公示期10天）。

这个惊人的速度源自佛山2022年9月启动的重大产业投资项目审批代办服务改革，这也是“益晒你”企业服务体系的重要一环。

根据《佛山市重大产业投资项目审批代办服务实施办法》，佛山对投资10亿元及以上、符合相关条件的重大产业项目，佛山提供全程审批代办，每个项目成立一个“领导小组+代办小组”，要求做到每个项目在佛山的审批时长不超过1个月，特殊情况不超过2个月。

由此，佛山成功推动了一大批产业项目迅速开工建设，部分项目更是“拿地即开工”“边开工边投产”。 在针对重大产业投资项目实施审批代办服务的同时，佛山还全面推进多种形式的帮办服务。

在顺德，总投资10亿元的幸福连城均安智慧科技产业园实现“带方案出让、拿地即开工”，压缩4—6个月的审批时限；在三水，总投资26亿元的白云科技产业项目签约后，审批代办工作人员即建立微信群对接企业，最终比计划提前了半年进场开工……

贴心、高效的服务不仅加速项目落地，也增强了投资者对佛山的信心。截至2022年11月底，佛山共签约引进1亿元人民币或1000万美元以上项目411个，签约投资总额3310.44亿元，首次突破3000亿元。

护航“出海”：

进出口贸易连续两年创新高

西江畔，汽笛轰鸣。一艘大型货轮从顺德新港徐徐驶出，满载的“佛山制造”将首先到达深圳蛇口港，再经由“组合港”物流模式快速便利地出海，送往全球各地。

拓展海外市场，是当前佛山制造企业重要的增长点。在此背后，佛山优化营商环境，深化跨境贸易便利化改革发挥了关键作用。

为了助力企业“出海”，佛山主动加强与广州、深圳等沿海城市港口资源对接，创新物流监管模式，强化区域性通关便利化协作，推动“一港通”“组合港”改革试点。

在两种新模式下，佛山实现水运货物在枢纽港和珠江内河码头间“24小时”快速流转。相较于传统模式一般需要5—7天办手续，新模式可缩短至1—2天，企业成本可降低约30%。

目前，佛山已有顺德新港、高明珠江货运等6个港口码头与深圳蛇口开通“组合港”物流新模式，北滘港、九江港等5个港口码头与南沙开通“湾区一港通”模式。

同时，佛山创新跨境电商监管模式，推动落实“B2B”出口便利化措施，实现企业“一次登记”“一点对接”，在口岸设置服务专窗，提供“一体化通关”、“简化申报”等通关模式，助力企业拓展海外市场。此外，佛山还在加快建设广东自贸区佛山联动发展区。

2021年，佛山进出口首次突破6000亿元大关。2022年前11月，佛山市外贸进出口总值达6133.6亿元人民币，同比增长8.1%，总量再创历史新高。

企业反响

“期待‘益晒你’成为一个全国品牌”

“在佛山创业的这些年来，我深深地感受到了佛山市、区两级政府的开明和开放。”广东优凯科技有限公司董事长黄平的朴实话语，正是佛山广大企业家面对持续优化的营商环境的心声。

企业家对一流营商环境的变化最为敏感。飞鱼集团副总裁、德尔玛科技CMO李军卫表示，德尔玛的发展历程离不开佛山各级政府部门的贴心服务，“身为佛山企业，我们太能理解‘益晒你’这三个字背后 的含义。”在他看来，“益晒你”是佛山营商环境的品牌化行动，“一切为了企业，为了企业的一切”的理念已经深入人心。

“我们的规划方案出来后，多个部门联合办公，现场与设计方、建设方进行沟通形成一致修改意见，确保一次性修改后符合标准要求，让以往需要几周时间才能完成的事项在一天内就高质量完成了。”广东医谷·云东海生命科学园总裁执行总裁谢嘉生说。

广东星星制冷设备有限公司副总经理吴成平同样看到，“佛山深化营商环境改革，推出了许多便民利企的政策，以企业需求为导向，不断创新惠企服务、优化办事创业的营商环境，企业从中得益良多。”

“期待‘益晒你’成为佛山打造一流营商环境的全国品牌，被进一步发扬光大。”李军卫说。