佛山禅城区提倡网络祭扫 居家追思

  3月22日~28日是第三十五届“中国水周”。就在前不久，佛山市召开2022年第一次河长办主任会议暨2021年第四季度河长制湖长制工作检查总结视频会议，继第二季度“季考”取得第一后，禅城区再次位列五区第一名。更早前，禅城还拿到2021年度全市水环境质量排名第一的好成绩。

  禅城是佛山中心城区，发展早、产业强、人口多，在水环境治理方面曾有过不少历史欠账。经过近年来的大力整治，禅城大部分河涌及其岸边真正实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美、文兴”，成为广大市民休闲娱乐的好去处。

  究竟是什么好方法，让禅城水环境得以发生大改变。面对新形势新任务新要求，未来禅城治水又有什么新打法？

  环境蝶变  2021年度水质全市第一

  仲春三月，暖风袭人，禅城美丽的河涌总是吸引大量市民散步、健身。近日，记者实地走访了奇槎涌禅城段。“我刚来附近定居不久，觉得这里河水不错、空气清新，平时有空就过来休闲，非常开心。”说这话时，70岁的新市民吴伯，正带着孙女，在这个环境优美的地方享受着天伦之乐。

  再往前走，记者来到了一处凉亭，只见一名小伙子倚靠在木椅上，休闲地阅读书卷，在这小天地间享受独处的时光。“我一直想在家附近找个静谧的地方放松，然后找到这里，发现真的完全是我心中想要的，在这里看书十分放松。”22岁的小戴笑言，自己以后要经常来这里闲逛、养老。

  而住在佛山水道祖庙段附近的市民熊先生，同样感受到河涌整治带来的实惠，“现在河涌环境优美，空气清新，还修建了碧道，种上了花草树木。”河涌的蝶变、碧道的建设让熊先生不禁竖起了大拇指，现在只要一有空，他就会带家中老人来此散步。

  奇槎涌禅城段和佛山水道祖庙段的蝶变，只是禅城水环境向好发展的一个缩影。在2021年，禅城新建50公里管网，提前超额完成修复50公里老旧管网，清疏维护200公里管网攻坚项目任务；巩固31条城乡黑臭水体治理成效，2条农村黑臭（白坭涌、莲塘环村涌）顺利通过整治验收。同时，推动全区2021年1月~12月水质排名位居全市第一，水环境质量持续改善。

  有效整治  治水治产治城融合发展

  要说禅城推动水环境治理的关键措施，非河长制莫属。在“好水稳定在好、差水持续变好”的导向下，禅城以河长制为抓手，推动全区水环境质量持续改善。

  2021年，禅城全区河长湖长巡河超过2.4万次，通过飞行检查、镇街交叉检查、第三方暗访检查等多形式结合强化暗访督查，推动一批问题得到解决。通过积极开展“清漂”专项行动，累计共清理河道长度249.9公里，清理水域面积55.4平方公里，清理漂浮物0.55万吨，让河道内源污染得到清淤整治。

  与此同时，禅城推动2条农村黑臭水体白坭涌、莲塘环村涌得到有效整治，还编制联围支涌、东星支涌、堤内涌的区级农村黑臭水体治理工作方案及清单，有序推进黑臭水体“一河一策”整治实施方案。

  “运用共治共享的方式，禅城推动治水、治产、治城融合发展初见成效。”禅城区河长办相关负责人表示，通过全力推进东平水轴线高标准建设，澜石公园、东平隧道北、洲尾围公园生态保育区等项目已经完成。

  在东平河水轴线建设中，禅城打破传统水利相对封闭单一的建设模式，按照开放、共享的理念，协同自然资源、市政公用、交通运输等部门共同推进，围绕滨水碧道建设，充分衔接村居工业园改造、城市更新、慢行系统建设、千亩万亩公园建设、新建道路建设等，为滨水建设腾出生态空间。这种方式使社会效益、经济效益、生态效益得到快速提升，尤其是生态环境提升和产业升级相互促进。

  展望未来  成立区水环境治理指挥部

  在佛山举全市之力治水兴水的浪潮下，佛山水环境治理迎来历史性转折。2021年9月，《佛山市水环境全流域强统筹大兵团分层次治理实施方案》印发，确立了“全流域治理、强统筹推进、大兵团作战、分层次实施”这四大治水原则。

  禅城作为佛山中心城区，自然要勇担当强推进，扎实开展水治理工作。3月18日，禅城区水环境治理指挥部2022年第一次工作会议召开，宣告区水环境治理指挥部正式成立。指挥部的总指挥由禅城区区长严冰担任，副总指挥由禅城区副区长李溟担任，成员包括4个镇（街道）和11个职能部门主要领导。

  这意味着禅城进一步强化全区水环境治理工作的组织领导和统筹协调，通过构建高效、有力、畅顺的指挥体系，全面统筹推进水环境全流域、大兵团、分层次治理，切实提升全区水环境质量。

  事实上，早在去年，禅城已经提前铺排，编制了《禅城区水环境全流域强统筹大兵团分层次治理实施方案（2021-2025年）》，定下了未来五年的总体治理目标和分年度的具体工作安排。在3月18日的会议上，禅城对落实治水行动进行再部署，对落实今年全区137个水环境治理项目进行再铺排。

  结合今年攻坚要求，禅城提出打好排水单元整治攻坚战、排水许可管理攻坚战、黑臭水体整治攻坚战、河道岸线保护和清违拆违攻坚战，并且加快打造一批“总河长示范项目”，以点带面进行示范推广，力争用2年时间建成一批成效明显的治水项目，引领带动全区水环境总体质量实现新提升。

  这个过程中，禅城将以全力保障省考、市控断面达标，全面消除黑臭水体为目标，树立系统治理思维，紧盯重点领域关键环节，重点抓好三方面工作，包括突出一体化治污、强化内源治理、依靠科技智慧治水，助力全区水环境质量再提升。

  去年，禅城区在全市保障农民工工资支付工作考核中名列第一。为表彰优秀、鼓励先进，3月25日，禅城区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室（以下称“区治欠办”）对部分先进工程项目和先进个人进行颁奖，同时颁发2021年度无欠薪工地牌匾。

  2021年，禅城区“治欠”工作取得良好成效。全区欠薪案件数量、被拖欠工资的人数及金额等主要指标均呈下降态势，禅城区在全国根治欠薪线索反映平台投诉案件数量同比下降22%。在去年全市保障农民工工资支付工作考核中，禅城区名列第一。禅城区创建“无欠薪工地”、治理欠薪服务平台前移两项创新举措受到上级表扬。

  日前，区治欠办对2021年度保障农民工工资支付考核工作中表现突出的14个工程项目、20名政府工作人员及29名工程建筑项目工作人员进行通报表扬。

  “去年禅城取得优秀成绩，离不开各个工地、各个项目、各个企业共同推动。”禅城区人社局相关负责人表示，禅城区多个工地项目为国考、省考取得好成绩作出了应有贡献，此次对部分受表扬的工程项目进行颁奖，旨在调动项目单位积极性，鼓励企业切实履行好主体责任，加强用工管理，推动全区建设工程领域继续落实农民工工资支付保障制度，维护劳动者合法权益。

  南庄大道东延（南庄大道接雾岗路南延）工程施工（SG-02）项目是其中一个受表扬的项目。据了解，该工地多措并举，做好了包括建立个人信息台账、每月核查农民工专户资金情况等措施，开工至今，项目从未发生欠薪情况。

  “这里的管理很规范。一进场就先跟我们签订劳动合同，日常考勤清晰，每个月准时在银行卡发工资。”在该项目工作两年多的工人胡冬红表示，工地内实名制考勤打卡、签订合同、工资发放等各项制度完善，让工人们能安心上岗，也更有动力工作。

  据介绍，为进一步做好根治欠薪工作，禅城区接下来将针对“没钱发”“发给谁”“怎么发”的三大痛点问题，以“两制一金”制度（工人工资支付专项账户管理制度、建筑工人劳务实名制管理制度、工资支付保证金制度）为抓手，担当作为，狠抓落实，对“两制一金”制度落实情况开展常态化全面检查。如有发现问题，将进行全区通报批评。今年第一季度检查中，全区已发现26个项目存在“两制一金”落实不到位的问题。

  此外，禅城区将切实加强制度建设，通过建立健全考核机制、网格化排查机制、多元调解机制、立体化联动惩戒机制等一系列制度，确保农民工工资支付工作纳入镇级政府绩效考核体系，把镇（街道）一线排查欠薪隐患、多部门联合惩戒等有力举措落到实处，推动根治欠薪工作向“严管严治”“常管长治”转变。