勇挑大梁冲在前 扛起“佛山之心”担当
禅城区竞标制造业当家快车道,赋能全市制造业高质量发展
构筑高质量发展“强磁场”,禅城区将持续深化营商环境改革和国资国企改革。图为文华公园片区。
佛山高新区科技产业园(城南园)。
2023,千帆竞渡,百舸争流。竞标争先推动高质量发展,禅城大干快干不停干。
2月18日,禅城区召开区委经济工作会议暨落实制造业当家赋能全市制造业高质量发展大会,向全区发出动员令:广东奋进新征程,“佛山之心”必定要奋勇争先担当作为;佛山大干现代化,禅城必然要勇挑大梁冲锋在前。
这是一场提振市场信心、再壮发展雄心、坚定制造业当家决心的动员会,也是一场明确目标、路径、抓手,鼓足干劲,争分夺秒全力拼经济的高质量发展部署会。
今年是禅城打造“佛山之心”第一年,也是禅城建区20周年。正值青春年华的禅城,如何在经济主战场拼出精气神、赛出高质量、再创新局面?又如何发挥“佛山之心”担当,贯彻落实制造业当家,赋能全市制造业高质量发展?
各项工作千头万绪,工作部署千言万语。禅城区委书记严冰一言以蔽之:目标在前,定了就干,干要干好,干到最好!
政企同心
让企业家站“C位”,创标杆造一流
这是一场特色鲜明的大会。
当天会议,特别邀请企业、商协会代表参与。会场布置有个很特别的细节,那就是企业、商协会代表坐会场中间,而区委、区政府各单位负责人分坐两侧。
作为全年经济工作铺排的一场会议,此次大会重要性不言而喻,而“区委经济工作会议,企业、商协会代表坐在中间”这一安排,充分体现禅城尊商重商的浓厚氛围,也让在场企业家深深感受到禅城对企业家的礼遇、尊重与爱护。
尊商重商的氛围,还体现在议程上。
大会在传达上级会议精神后,第二个议程便特别安排4名企业代表作交流发言,分享企业经营状况、发展经验和成就,畅谈在禅城发展的感受体会。
会中,禅城还重点表彰30家禅城区最具创新力科技企业和12家禅城区重点产业载体,号召更多企业向他们学习。这也传递出一个强烈信号——经济发展,就是要让企业家站“C位”、唱主角!
企业是发展的最重要力量和宝贵财富。去年至今,从中央到省市区,多次在重要会议中提到要充分发挥企业主观能动性,以每个企业的奋斗,努力开创高质量发展新局面。
禅城近年来不断刷新发展新高度,这离不开众多禅城企业、企业家的共同奋斗。他们勇立潮头,为这座城市经济发展行稳致远提供着持续动能。
这是一场政企同心的双向奔赴。
企业支持禅城高质量发展,禅城也为企业营造优质营商环境。开春以来,禅城区领导班子密集开展企业“暖春行动”,问需求、听诉求、解难题,不遗余力推动企业做大做强。
如此诚意满满,对企业来说,是“定心丸”“强心剂”。
“政府的关怀如沐春风,让我们倍感温暖。”“相信禅城明天会更好!”“立足禅城发展全国,拼出佛山功夫”……现场,企业家一声声话语,饱含对禅城经济发展的满满信心:扎根禅城,创行业标杆,造世界一流!
政企“同船划桨”,扬帆起航,必将稳驭禅城经济航船驶向“春天里”。
坚定信心
奋斗再奋斗,发展目标“跳起来一定够得着”
企业有信心,政府更有决心。
会上,禅城四个镇街和12个政府部门的“一把手”纷纷下“军令状”,亮出全年经济增长发展目标,提出具体的“施工图”和“时间表”,并向社会各界作出促进经济发展、优化营商环境、改善民生福祉等方面的庄严承诺。
这些表态发言分量十足、掷地有声,既是禅城各单位比决心、比干劲、比勇挑大梁的胆识和能力的最强音,也是备受社会各界期待的“好声音”!
会上,禅城亮出今年经济发展主要预期目标:地区生产总值增长6%,规模以上工业增加值增长6.5%,固定资产投资增长7%,工业投资增长30%,社会消费品零售总额增长6%,进出口总额增长5.5%,地方一般公共预算收入增长5%。
这是一个以艰苦奋斗为前置条件“跳起来够得着”的目标,实现这一目标,禅城有信心,更有底气。
这一信心,源自禅城对外部形势的判断。从中央到省市的一系列会议,“拼经济”“拼发展”“强信心”被屡屡提及,抓经济促发展的部署紧锣密鼓,步伐铿锵有力,驶向发展快车道的信号愈加鲜明。
这一信心,源自禅城自身的经济实力。
——经济稳步增长。2022年,禅城实现地区生产总值2283.81亿元,增长3.1%,高于全国、全省、全市平均水平,获全市经济高质量发展贡献奖第二名。
——市场活力迸发。去年全区新设市场主体约8.7万户,同比增长40.2%,增幅全市最高;新增“四上”企业648家,是上级下达目标的3.5倍。
——项目争相落户。去年54个超亿元项目在禅城抢滩布局,创近年新高,其中世界五百强项目10个、超10亿元重大产业项目14个。
与时偕行者永进,顺势弄潮者常新。
“等不起”“慢不得”“坐不住”的紧迫感正深深镌刻在禅城每位奋斗者心里:今年春节后,一批重点项目破土动工。25个小分队奔赴8省13市,不到一周签约落地项目6个,预计总投资90亿元,16个项目达成初步投资意向。
而就在当天大会上,五大制造业项目及五大赋能制造业高质量发展项目签约,总额达96亿元。社会各界再次向禅城发展投下信任票。
事非经过不知难,禅城攻坚克难勇向前。
过去一年,禅城面临诸多超预期的挑战和困难,但凭借“禅城铁军”的昂扬斗志,取得令人瞩目的成绩。
新的一年,凝聚信心,坚定决心,禅城经济航船定能在良好势头中劈波斩浪,在砥砺前行中遇见更美的“风景”。
制造业当家
一个中心,两大任务,两项目标
只要路走对了,就不怕遥远!
推动禅城高质量发展,区委经济工作会议作出多方面铺排,最重要的便是对赋能全市制造业高质量发展有关工作进行再动员、再部署、再推进。
禅城在从中心城区迈向城市中心的道路上,为何继续提制造业当家?会上,严冰从“担当”“要求”“需要”三个维度作了进一步解释。
“担当”就是,只有坚定扛起制造业当家责任,进一步壮大经济总量,才能为全省全市高质量发展作更大贡献。
“要求”就是,制造业是立国之本,强国之基,兴国之器,作为万亿制造业大市的中心城区,禅城必须做强都市制造业和生产性服务业,为佛山制造业当家做更多赋能支撑和辐射带动。
“需要”就是,制造业是禅城未来经济繁荣的关键,破解禅城产业发展空间受限、增量不足、动能不强的问题,必须走一条高端高新高效、集聚集群集约之路,把制造业做实做优做强,蓄势赋能高质量发展。
大会上,禅城区颁布实施《关于坚决贯彻落实制造业当家 赋能全市制造业高质量发展实施方案》(以下简称《方案》),明确禅城制造业当家的目标、实施策略。
目标是什么?大会归纳为:一个中心,两大任务,两项目标。
“一个中心”:全面贯彻新发展理念,牢牢抓住省、市推进制造业当家的战略机遇,主动扛起发展高水平、高质量制造业大旗,助力佛山乃至粤港澳大湾区制造业高质量发展。
“两大任务”:一是加快构建高质量都市工业体系,打造佛山都市制造中心;二是全力集聚、培育、壮大工业服务业,打造佛山产业服务中心。
从实际出发,禅城提出制造业和生产性服务业2025年和2030年的中长期“两项目标”:力争到2025年,工业投资总额、工业用地亩产税收翻番,生产性服务业增加值占服务业增加值比重超过50%;到2030年,工业总产值、规上工业增加值、规上工业企业数量翻番……
实施策略是什么?《方案》提出“七大行动”,包括:战新产业培育强基行动、传统产业转型升级行动、科技创新引领行动、工业用地提质增效行动、质量提升行动、工业服务集聚行动、营商环境优化提升行动。
可以预见,七大行动的实施,禅城将在质量、效益、特色、生态、创新力和竞争力等方面赛出特色、做出贡献,更好连接佛山腹地、辐射服务四区,为珠江西岸制造业高质量发展提供更强的样本意义、示范意义和复制价值。
“把禅城高质量发展的都市工业建成佛山样本、广东典范。”禅城区区长盘石表示,将聚焦“示范”“赋能”两个关键词,推动制造业当家,一是做佛山都市工业发展、工业上楼、亩产论英雄的典范,做制造业高质量发展的示范;二是加快集聚壮大生产性服务业,支撑赋能全市制造业当家。
“禅城发展制造业,拼的不是规模和堆头,拼的是质量、效益、特色、创新力和竞争力。”盘石表示,禅城有空间提供给优质企业,只要企业够优质,一定可以在禅城大发展。
抓住关键
稳快优冲刺全年“满堂红”
经济工作千头万绪,具体如何谋?怎么干?
严冰指出,实现今年经济目标,要抓住“稳”“快”“优”三个关键。
“稳”,就是要抓紧抓实赋能制造业当家“这条主线”,筑牢经济高质量发展的底盘。
“快”,就是要全面提速“三驾马车”,跑出经济高质量发展的“加速度”。
“优”,就是要聚焦“两个毫不动摇”打造一流营商环境,构筑经济高质量发展“强磁场”。
禅城如何坚持制造业当家?佛山市委赋予禅城打造创新中心强核,发挥辐射带动能力的重大使命。这意味着,在佛山制造业高质量发展过程中,禅城要更多承担开创者、引领者、赋能者的角色。
具体到怎么做,禅城提出五大任务:做强高端都市型制造业,打造佛山产业服务中心,打造高水平产业平台,持续强化优质增量导入,做实创新中心强核。这五大任务具有共同特点:以优争先、以质取胜,突出发展优质高端产业。
投资、消费、出口是带动经济发展的“三驾马车”。禅城拼经济如何发挥好“三驾马车”的作用,进一步促消费、扩投资、稳外贸?
禅城提出,要加快建设区域消费中心,持续扩大有效投资,推动外经贸稳规模优结构。其中,恢复和扩大消费摆在优先位置,禅城将加快构建“1+1+3+N”商业格局,做大做强首店经济,打造“全”“聚”“得”的“最中心”消费。
拼经济、拼发展,离不开一流营商环境。禅城靠工商业起家,自古就是一座没有“围墙”的城市。今年行通济盛大回归,更充分展现这座城市兼济天下、往来通达的包容底色。“佛山之心”成为市场主体竞相投资发展的旺地、福地。
构筑高质量发展“强磁场”,禅城区将持续深化营商环境改革和国资国企改革,把企业系在心上,“无事不扰”,但服务“无处不在”,主动在金融服务、用地、用能、用工,以及拓市场、抢订单等方面“扶上马、送一程”。
说不如干、说干就干、干就干成,一切用结果说话。会议强调,从现在起,全区各级各部门要围绕全年GDP增长6%的目标,在一季度就要定好全年考核指标,每月汇报进度,展示工作成效,努力实现一季度“开门红”、全年度“满堂红”。
所有工作,关键在党,关键在人。
“要想推动现代化高质量发展,必须要实干,必须要有过硬的本领、过硬的作风。”严冰提出,全区上下要提高驾驭能力、加快效率变革、强化担当作为,以夺标争先之志、夙兴夜寐之勤、一往无前之勇,团结奋斗,砥砺前行。
稳住制造业“压舱石”,扬起“三驾马车”风帆,勤划营商“船桨”,禅城经济航船全速奔赴高质量发展“星辰大海”。
风正劲,帆高悬,禅城经济航船,向着新的奋斗目标,出发!
区委全面依法治区委员会第八次会议召开
近日,禅城区委全面依法治区委员会第八次会议召开。会议深入贯彻落实党的二十大关于法治建设的决策部署,研究部署当前和今后一个时期全面依法治区工作,为打造“佛山之心”、奔赴“六最”现代化禅城提供坚实法治保障。区委书记、区委全面依法治区委员会主任严冰主持会议并讲话。
会议指出,过去一年,全区各镇(街道)、各部门深入贯彻落实习近平法治思想,锚定市委“515”高质量发展战略目标,一体推进法治禅城、法治政府、法治社会建设,较好地完成了法治建设各项工作目标任务。
会议强调,要深学笃行党的二十大关于法治建设的决策部署,全面推动禅城区“一规划两纲要”在法治建设各领域的贯彻落实,加快推动制度优势转化为治理效能。要纵深推进法治政府建设示范地区创建各项工作,以创建促提升、以示范带发展。要用法治给行政权力定规矩、划界限,充分发挥区“1+4”政府法律顾问体系的制度优势,大力推行包容审慎监管,探索建立涉企“综合查一次”联合执法机制,做好镇(街道)综合行政执法改革“后半篇文章”,进一步深化行政复议体制改革。要以高水平法治服务保障助力打造“佛山之心”,大力营造“益晒你”一流法治化营商环境,加大知识产权司法保护力度、破产司法服务力度、涉企违法犯罪行为的打击力度,加强企业合规建设,深化“人民调解+信用建设”模式应用,进一步营造规范有序、公平竞争的市场环境。要加快构建法治轨道下的市域社会治理新格局。深化司法责任制综合配套改革,构建高品质基层公共法律服务平台,坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入实施“八五”普法规划,分层分类组织开展“法治禅城大讲堂”系列活动,找准法治文化建设与岭南文脉之城行动的契合点和新路径,打造具有本土特色的普法与依法治理品牌。
会议审议并原则通过了《佛山市禅城区2022年法治建设工作报告》等有关文件,听取了石湾镇街道等6个单位主要负责人的述法报告,参会人员进行了现场评议。
《佛山市禅城区坚决贯彻落实制造业当家 赋能全市制造业高质量发展实施方案》发布
禅城区将开展营商环境优化提升行动。图为位于魁奇路的禅城区行政服务中心
中恒纺织交易市场。
佛山南庄高端精密智造产业园运营中心内景。
禅城将推动不锈钢头部企业集聚。图为不锈钢总部大厦。
2月18日,区委经济工作会议暨落实制造业当家赋能全市制造业高质量发展大会召开。会上,《佛山市禅城区坚决贯彻落实制造业当家 赋能全市制造业高质量发展实施方案》(下称《方案》)正式发布,禅城区委常委、副区长何春云现场解读《方案》亮点。
落实倍增计划 带动制造业高质量发展
推动制造业当家,既是增强万亿佛山“强中心”辐射带动能力的必然要求,也是破解禅城发展之困的迫切需要。
一方面,奔赴“六最”现代化禅城、打造具有强大辐射带动能力的“佛山之心”,需要禅城做强都市制造业和生产性服务业,为佛山的制造业当家做更多赋能支撑和辐射带动。
另一方面,禅城已到了新旧动能转换、高质量发展的关键节点,发展遇到的问题还是要用高质量发展来解决,坚定发展高端都市型制造业和高品质现代服务业,才能走出一条高端高新高效、集聚集群集约、辐射带动全市的带动型经济发展新路。
《方案》明确了一个中心,两大任务,两项目标。
一个中心即全面贯彻新发展理念,牢牢抓住省、市推进制造业当家的战略机遇,主动扛起发展高水平、高质量制造业大旗,助力佛山乃至粤港澳大湾区制造业高质量发展。两大任务即加快构建高质量都市工业体系,打造佛山都市制造中心;全力集聚、培育、壮大工业服务业,打造佛山产业服务中心。
从禅城实际出发,《方案》提出了制造业和生产性服务业2025年和2030年的中长期“两项目标”。
制造业方面将落实制造业“3+3倍增计划”:到2025年,专精特新企业翻一番,超过200家;工业投资总额翻一番,超过100亿元;工业用地亩产税收翻一番。到2030年,工业总产值翻一番,达到4000亿元;规上工业增加值翻一番,达到900亿元;规上工业企业数量翻一番,达到1200家。
生产性服务业方面,《方案》提出到2025年,培育“3+N”个生产性服务业集聚区,生产性服务业增加值占服务业增加值比重超过50%。到2030年,生产性服务业增加值占服务业增加值比重超过60%。
七大行动赋能 筑牢经济高质量发展底盘
围绕主要任务和目标,《方案》提出战新产业培育强基、传统产业转型升级、科技创新引领、工业用地提质增效、质量提升、工业服务集聚、营商环境优化等七大行动,抓紧抓实赋能制造业当家“这条主线”,筑牢经济高质量发展的底盘。
战新产业培育强基行动。聚力战新产业导入,建立健全创新创业和产业发展资金支持体系,高水平建设佛山南庄高端精密智造产业园,打造佛山战新产业全域孵化器和创业苗圃,打造4个500亿元产业集群,2个200亿元产业集群。聚焦重点产业招商,推行“国资引领-项目落地-股权退出-循环发展”招商模式,实施“领导小组+代办小组”的审批代办制度,着力引进一批龙头企业和配套企业。提质专精特新企业,建立创新型中小企业、专精特新中小企业和“小巨人”三级梯次的专精特新培育体系。
传统产业转型升级行动。推动传统产业迭代,打造现代陶瓷产业品牌聚集地,实施童装产业振兴“三大行动”,探索设立童装产业协同创新中心和针织产业创新服务中心,推动不锈钢头部企业集聚,打造华南不锈钢数字贸易平台。加速数字化智能化改造,持续实施数字化赋能专项行动,推动“企业上云”。实施“三个一批”企业梯队式培育,建立专精特新、“瞪羚”“隐形冠军”优质企业培育清单,支持优质中小企业“小升规、规改股、股上市”。到2025年,培育2家超百亿元、5家超50亿元的行业引领企业,8家超10亿元的高成长性企业,100家以上超亿元的高潜力性企业。
科技创新引领行动。强化企业科技创新主体地位,构建龙头企业牵头、高校院所支撑、创新主体协同的科技创新联合体,并协同推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设,加快禅深产业协同中心和科技创新大数据平台建设,打造高质量科技创新中心。促进科技成果转移转化,2025年,累计产学研合作平台20个,累计与高校、企业开展产学研合作不少于20项,科学研究和技术服务业规上企业达到85家。
工业用地提质增效行动。严守工业用地红线划定规模不低于21平方公里,确保现状25平方公里的工业用地动态平衡,2025年前供应工业用地1500亩以上,2023年供应600亩。启动新一轮土地整备,2023年启动2000亩以上土地整备试点,释放产业载体空间超500万平方米;2030年前新增现代化标准工业载体1000万平方米以上。推动工业用地增效,加快主题产业园区建设,支持企业存量工业用地容积率提高至3.0以上,并按规定实施分割销售和确权管理。
质量提升行动。主要是强化标准体系建设,推进国家知识产权强县工程示范区、质量强区示范城市建设,落实品质工程三年行动计划,提高产品供给质量,加强全产业链质量管理和标准体系建设,不断增强“禅城制造”“禅城服务”“禅城标准”“禅城品牌”的区域竞争力和影响力。力争到2025年,全区有效发明专利达到5880件,具有自主知识产权的先进标准达到10项,注册商标总量达到136000件。
工业服务集聚行动。重点发展产业金融、专业服务、文化创意、人力资源、直播电商、商贸消费、现代物流、知识产权八大服务业。加快建设佛山保险发展示范区,协同打造产业金融中心、企业上市服务生态集聚区,积极谋划新建一批现代服务业集聚区,为制造业当家提供强大服务支撑。
营商环境优化提升行动。打造一流营商环境,进一步落实“益晒你”企业服务体系行动方案,打造全生命周期企业服务体系,为企业提供持续、全流程“超预期服务”,打造企业服务“禅城模式”。全面落实涉企收费目录清单制度,切实降低企业成本。强化人才引进培养,壮大人才支撑,力争到2025年,全区人才总量超34万人,硕士及副高以上高层次人才超1.5万人,高技能人才超8万人。推进五外联动,畅通双循环通道,为制造业当家营造好生态。
建机制抓落实 保障制造业当家蓝图成实景
七大行动勾勒出了禅城推动制造业当家的美好蓝图。目标既定,关键在于实干。《方案》对此已作出明确部署,将建立健全工作体制,为制造业当家提供机制保障。
实施“一把手”工程。成立禅城区制造业当家领导小组,由区委书记、区长共同担任领导小组组长。成立禅城区制造业当家领导小组办公室(设在禅城区经济和科技促进局),承担牵头组织、统筹协调、调度推进、考核评价等具体职责。各镇(街道)、有关部门将根据职能分工制定实施专项工作方案,研究完善配套政策措施。
加强队伍建设。围绕禅城支柱产业和战略性新兴产业,建立与城市发展定位、产业布局相适应的紧缺专业目录,明确在招录、转任等职位专业条件设置上向紧缺专业倾斜。实施年轻干部培养“3530”三年行动计划,挑选35岁、30岁左右的年轻干部到“尖刀班”、招商引资、重大项目攻坚等工作专班和重要平台锻炼。打造“4035”行动,重点培养一批40岁以下熟悉招商引资、数字经济、智慧城市、社会治理等工作的科级领导干部;着力储备一批35岁以下懂规划、懂产业、懂科技、懂工程、懂企业、懂金融、懂外贸的复合型股级干部,纳入干部人才“苗圃计划”,持续跟踪培养,择优选拔使用。
狠抓责任落实。突出评估考核导向,健全工作考核机制,将制造业当家工作列入全区重点工作,对各镇(街道)、各部门进行年度考核,制定重点工作、重点项目清单和时间表,细化责任分工,层层压实责任,加大专项督查力度,定期对各镇(街道)、各部门落实情况进行评估检查,强力推动各项工作落地见效。
强化宣传引导。运用门户网站、传统媒体、新兴媒体、城市广告等传播平台,多渠道、多层次加强宣传推广,分阶段、分层次梳理总结制造业发展工作成效、成功经验和典型案例等,提高制造业当家的知晓面和影响力,形成公众广泛参与、社会高度重视的良好氛围。
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