全国经济普查服务竞争性磋商公告

项目概况

“佛山市兜底民生服务社会工作双百工程”项目采购项目的潜在供应商应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取采购文件，并于 2023年02月28日 09时00分 （北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：XY0122103

项目名称：“佛山市兜底民生服务社会工作双百工程”项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：1,500,000.00元

采购需求：

合同包1(“佛山市兜底民生服务社会工作双百工程”项目):

合同包预算金额：1,500,000.00元

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：自合同签订之日起至2023年12月31日

二、申请人的资格要求：

1.投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构参与磋商的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书，分支机构可沿用总公司的各项资质材料证明。

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供响应文件递交截止日前6个月内（含截止日当月）任意1个月缴纳税收和社会保险的凭据证明材料复印件；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2021年度或2022年度财务状况报告或响应文件递交截止日前6个月内（不含截止日当月）任意1个月的财务状况报告复印件，或基本开户行出具的资信证明复印件。

4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：按照《响应承诺函》进行承诺。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款：根据财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见：“较大数额罚款”认定为200万以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

合同包1(“佛山市兜底民生服务社会工作双百工程”项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

采购包不属于专门面向中小企业采购项目。

3.本项目的特定资格要求：

合同包1(“佛山市兜底民生服务社会工作双百工程”项目)特定资格要求如下:

(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人或税收违法黑名单”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加与本项目投标（响应）。按照《响应承诺函》进行承诺。

三、获取采购文件

时间： 2023年02月17日 至 2023年02月24日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）

地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/

方式：在线获取

售价： 免费获取

四、响应文件提交

截止时间： 2023年02月28日 09时00分00秒 （北京时间）

地点：佛山市禅城区汾江南路18号雅庭国际一座2407

五、开启

时间： 2023年02月28日 09时00分00秒 （北京时间）

地点：佛山市禅城区汾江南路18号雅庭国际一座2407

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。

2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。

3.如需缴纳保证金，供应商可通过'广东政府采购智慧云平台金融服务中心'(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。

4.本项目采用远程电子开标的，供应商的法定代表人或其授权代表应当按照本竞争性磋商公告载明的时间和模式等要求参加开标。在响应截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名  称：佛山市民政局

地  址：佛山市禅城区卫国路3号

联系方式：0757-83395874

2.采购代理机构信息

名  称：佛山市信悦咨询有限公司

地  址：佛山市禅城区汾江南路18号雅庭国际一座2407

联系方式：0757-83279001、0757-83279081

3.项目联系方式

项目联系人：覃先生

电  话：0757-83279001、0757-83279081

最近，桂城桂雅社区俊雅花园又一部电梯落成使用，居民出入自如，幸福指数不断提升；桂花社区“创熟”团队正在谋划新一轮的老旧小区改造，发挥党员骨干、自治小组、楼长队伍等调解员的力量，促进小区治理模式创新......

一直以来，为了帮助居民“圆梦”，桂城党群服务中心巧用“创熟”手法，推动民生实事、基层治理建设，整体推进人民生活质量的提高，为全面打造高品质新活力的出彩桂城增添源源不断的驱动力量。

2月17日，桂城街道召开“奋进抓落实 全力促发展——桂城街道高质量党建引领高质量发展工作大会”（简称“桂城党建大会”），提出以“桂城党建730”作为全年党建工作的“路线图”，围绕基层治理、城市党建等七大领域进行了谋划。作为其中的重要一环，桂城党群服务中心将深化推进全域创熟工作，做到“城市提质、农村扩面”，不断提升基层治理效能。

“红色力量”

筑牢基层治理之基

这两天天气晴好，不少居住在大德社区碧湖花园的居民下楼晒太阳，享受好天气的同时，举起手机把小区党建红色长廊的内容拍下，与邻里街坊一起分享治理成果。

去年12月，桂城大德社区碧湖花园党群服务站暨党建红色长廊启用，架起了党群连心桥，党员楼长将会为居民提供更优质的服务。

与碧湖花园一路之隔的丽景园，也成功复制了碧湖老旧小区治理的做法，创新融入党建力量成立红色业委会，5名成员中有4名是党员，充分发挥了先锋模范作用。在丽景园开展小区改造中，业委会化身居民和社区的“连心桥”，主动参与改造座谈会，听民意传民声，尽可能减少在改造过程中产生的矛盾。

无独有偶，在大新社区富丰新城小区，也是因为党员楼长、红色业委会的加持，小区成功引进了新物管，居住环境也日益变好。可见，在桂城很多社区，逐渐形成了在社区党委带领下，小区党支部、小区业委会、物业公司、街坊志愿服务队等多方共建的红色治理模式。

此外，桂城建成一批特色鲜明、风格统一、功能多样、运作有效的党群服务站（点），推动党群服务体系向纵深发展。目前，规划建成党群服务中心（站）共计178个，开展各类党群服务活动超过5000场，惠及居民群众超过10万人，进一步激活基层党建和公共服务的“神经末梢”，使群众切实体验到“惠从党来”。

今年，在此基础上再“加码”。在桂城党建大会上，桂城街道党工委委员梁启聪介绍，今年将提升党员楼长占比，建立楼长联系服务群众工作台账，建立综合评价机制；落实新小区三同步机制，即同步推进建立党支部、创熟团队和党群阵地，梳理各党群服务站群众喜闻乐见的服务，打造适合不同群体的特色服务场室，努力织密10分钟党群服务圈，进一步落实惠民生、暖民心举措。

“三长制”

画出治理“同心圆”

在桂城，楼长、街坊会是一个耳熟能详的词语，他们推动老旧小区改造，推进旧楼加装电梯，提升小区环境卫生，化解邻里纠纷，加快新市民融合......

在桂城党建大会上，发布了45个社区的“书记项目”，其中夏东、桂花、同心等4个社区代表介绍了开展工作的思路。而党员骨干、创熟团队、自治小组、楼长队伍等这些词也在介绍中频频出现，体现了“创熟”在基层治理中的重要作用。

面对社区目前存在的新市民归属感不高，以及人口复杂多元、文化差异大等难点，同心社区党总支书记叶瑞仪介绍，社区联合桂城街道党群服务中心摸底研讨，确定“同创建，心连新”新市民融合项目为“书记工程”项目。2023年，同心社区将不断完善三级党建网络体系，整合辖区共建资源，以“创熟”为抓手，重点打造“一小区一特色”、新市民家庭教育“朋友圈”、护邻义诊志愿服务队、“心连新”新市民服务体验圈等特色品牌，引导新市民参与社区治理，增强新市民的归属感。

目前，桂城共发展楼长2186名，巷长24名，街长20名，组建自治小组58个；现已培育成立街坊会51个，发展了街坊会成员过千名，培育社团组织233个，构建社区党组织牵头探索多方联席会议制度，成立红色业委会7个，形成了“多元共治”的治理体系。

此外，桂城还把“创熟”工作从城市社区向农村社区进行延伸，平东社区在江表上街成立了街坊会及街长队伍，夏东社区、夏南一社区成立了巷长志愿服务队伍，实现家门口、街区口的微治理，促进社区基层治理，助力乡村振兴。

桂城街道党群服务中心分主题召开3场专题座谈会，并实地走访调研桂雅、大新、花苑、叠二等社区，实现农历新年的开年后社区创熟调研第一轮全覆盖。

迈入癸卯兔年，桂城积极响应全省高质量发展大会的精神，集中精力推动高质量发展，迸发新气象、闯出新路来。桂城党群服务中心也是谋定而动，开年到现在已全部走访调研了23个城市社区以及3个试点农村“创熟”社区，谋划开启新一年的工作。

今年，桂城党群服务中心持续完善党建引领全域创熟“12345”工作格局，横向拓宽“三长制”，从楼长制推广到巷长制、街长制，纵向深化街坊志愿服务互助会，构建社区党组织牵头探索多方联席会议制度；同时，注重农村社区创熟扩面延伸，总结提升平东、夏东等试点社区经验，逐步推广至其他农村社区，探索党建引领城中村治理的桂城之路。

“创熟”

成为基层治理“密钥”

党的二十大报告提出，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。

去年，桂城党群服务中心紧紧围绕基层治理痛点难点热点问题，积极探索“城市论坛”议事机制，在翠颐社区、尖东社区、同德社区分别围绕小区绿化安全、城市公园管护、电动车安全的议题展开讨论，有效联动多方积极发声，回应社会诉求，把桂城的社区建设成更有特色、更凝聚人心的社区。

在多维发力的背景下，桂城“创熟”工作得到了上级部门的认可。2022年6月，桂城街道与南海区民政局联合申报的“创熟”项目被评为2022年佛山市“十大基层社会治理典型案例”；2022年10月，经区、街道两级评审，23个城市社区及3个农村“创熟”试点社区，全部被评为南海区2022 年创建“熟人社区”达标社区。

探索永无止境，新的征程就在脚下。今年，桂城党群服务中心将继续打造社区议事平台，充实创熟“智库”；开展创熟交流会、打造首批不少于200人的专业化创熟调解员队伍、深化“城市论坛”议事机制，立足居民需求，搭建多方沟通新平台。同时，在农村党群服务站铺开“乡贤茶话厅”建设，培育一批桂城新乡贤，突出新乡贤引领人文风尚、引领议事舆情、引领乡邻公益“三引领”作用。

“持续讲好桂城‘创熟故事’，让创熟成为基层治理的一把‘密钥’，解决更多治理难题，这是我们现在重点思考的课题。”桂城党工委书记陆文勇表示，要深刻把握社会发展趋势，统筹规划好“熟人社区”创建的全局工作，聚焦党员楼长短板、发挥党员志愿服务队优势，推广“楼长、街长、巷长”，深化新小区三同步机制，利用全域创熟工作室持续释放动能，不断擦亮桂城“创熟”社区治理的品牌。