市银河烈士陵园管理处召开领导班子2022年度暨省委巡视、市委巡察整改专题民主生活会

　　“广州市绿化条例修订后，对做好条例与已出台规章文件的衔接，确保条例有效实施方面，有什么具体考虑？”

　　“在名木普查方面有什么改进措施？在名木历史文化价值挖掘方面有什么计划？”……

　　2022年7月6日，广州市人大常委会对市政府关于大规模迁移砍伐城市树木问题整改工作开展专题询问。询问和应询双方共同为深化整改“把脉开方”，真正问出人民关切、答出整改担当。这是市人大常委会2022年监督工作的一个重点议题。去年，市人大常委会听取审议各类报告32个，开展专题询问1次、满意度测评26项、专题调研监督4项，检查9部法律法规实施情况，备案审查规范性文件52件。

　　市人大常委会主任王衍诗强调，市人大常委会坚持一切监督工作在市委领导下开展，从支持的角度入手，朝促进的方向用力，用良好的政治经济社会效果衡量，以“掌握情况要全、思考问题要深、反映问题要准、提出建议要实”提升监督质量，让每项监督都有实实在在的效果，切实推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和人民群众急难愁盼问题。

　　聚焦中心工作助推广州经济高质量发展

　　市人大常委会聚焦贯彻落实习近平总书记关于广州率先加大营商环境改革力度、在现代化国际化营商环境方面出新出彩的重要指示精神，把营商环境列为常委会每年必须重点监督的事项。2022年，走访相关部门、企业、产业园区、专业市场26个，召开座谈会29场，梳理12345政府服务热线受理的涉企类投诉1802条，形成2022年度营商环境专题调研报告，提出八个方面15个问题、五个方面11条建议。

　　在调研中，企业和人大代表普遍对广州优化营商环境工作给予了充分肯定，但也提出了相关意见建议。“我们把营商环境作为监督工作的重中之重，在深入摸查情况、广泛听取意见、认真分析研究的基础上，每年将出具营商环境年度调研报告，着力推动广州现代化国际化营商环境出新出彩。”市人大常委会经济工委负责人说。

　　中心大局之所在，就是人大履职重心之所在。在管好人民“钱袋子”方面，市人大常委会首次开展全域政府无隐性债务试点情况监督，督促政府实现隐性债务“清零”，广州成为国内首个经财政部、审计署确认的隐性债务清零的超大规模试点城市。

　　此外，市人大常委会对全市推进“放管服”改革行政职权下放区和镇街实施情况开展摸底调研、明察暗访109次，召开调研座谈会88场，形成专题调研报告，提出放权后接不住、接不好等五个方面14个问题和三个方面7条改进建议。推动编制《广州东部枢纽地区发展规划》，为城市高质量发展提供支撑。

　　聚焦民生福祉助推解决群众急难愁盼问题

　　市人大常委会积极把执法检查成果转化为改进工作的成效，在开展野生动物保护法、市禁止滥食野生动物条例的执法检查中，督促政府解决蛇咬伤救治点过少问题，推动原来全市11个区只有2家蛇咬伤救治医院增加至每个区都有1家，有效保障人民生命健康安全。

　　这是市人大常委会立足人民群众切身利益开展监督的一个缩影。一年来，市人大常委会综合运用多种监督方式，对妇女权益保护法、野生动物保护法、历史文化名城名镇名村保护条例、重大行政决策程序暂行条例等4部国家法律、5部地方性法规进行实地检查。对市交通运输局等7个政府部门工作情况、市10件民生实事落实情况和7件代表重点建议办理情况等开展满意度测评。听取审议自然灾害风险普查和评估、流浪乞讨人员救助管理等报告，推动教科文卫、民政等领域53个重大民生基础设施建设和投入使用工作取得明显成效，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。

　　聚焦环境保护助推生态文明建设

　　“流溪河是广州母亲河，我们有责任呵护好，要坚持标准不降低、要求不放松、整治不手软、问责不放过，确保流溪河流域水环境稳定达到国家和省考核目标要求。”市人大常委会主要领导调研督导流溪河流域水环境治理和保护工作时强调。

　　流溪河流域水环境治理和保护一直是市人大常委会监督的重点工作之一。过去一年，市人大常委会主要领导3次调研流溪河水环境治理、防汛度汛和源头保护等工作，并组织召开流溪河流域年度治理工作会议暨各支流河长工作会议，压实各方责任，形成整治合力。市人大常委会建立健全市区镇（街）三级人大联动机制，通过三级人大的协调联动，更好把人大制度优势转化为监督工作效能。

　　“我们先后组织开展调研、视察活动22次，提出监督意见4份，协调解决问题32项，推动在全市九大流域中率先也是唯一制定印发《2022年度广州市流溪河流域水环境治理和保护工作要点》。”市人大常委会城建工委负责人说。

　　2022年，流溪河流域的4个国家和省考核断面水质全部达到Ⅱ类以上，达历史同期最好，89条一级支流水质稳定实现劣Ⅴ类清零目标，水质优良以上一级支流占比近八成。消匿60多年的珍稀植物“飞瀑草”重现广州流溪河源头。

　　不只是流溪河流域，沙河涌、猎德涌、乌涌等流域治理也取得积极进展，逐步实现“长制久清”。一年来，市人大常委会坚决贯彻落实《环境保护法》等法律法规，听取审议2021年度环境状况和环境保护目标完成情况等报告，建立生态环境质量常态化跟踪监督机制，用法治力量守护好绿水青山。

　　 聚焦司法公平正义助推法治广州建设

　　司法工作专业性强、监督门槛较高，如何有效监督是一个困扰多年的难题。市人大常委会对近年来人大监督司法工作进行自我检视，在广州人大史上首次听取和审议增强人大监督司法刚性的专题调研报告，指出我市人大监督司法工作中存在的问题，并以“小切口”监督的方式，选准减刑假释暂予监外执行、少捕慎诉慎押、常态化扫黑除恶、海商事审判、专利案件审判、网络空间治理法治化等六个专项工作进行监督，做到监督重点突出、监督力量集中、监督切入点和时机精准。此外，在市人大常委会听取和审议广州海事法院、广州知识产权法院、广州互联网法院年度报告工作中，也秉持“小切口”监督的思路，突出专门法院服务保障粤港澳大湾区建设主题进行监督，把专门法院司法服务保障的能动作用凸显出来。

　　“我们围绕专题调研工作，坚持边学习、边调研、边实践、边总结，不断深化认识、创新举措，以问题导向、结果导向做实做强监督、提升监督刚性和实效。”市人大常委会监察司法工委负责人说。

　　今年继续在增强监督刚性实效上下功夫

　　2023年，市人大常委会将扎实落实好《广州市人民代表大会及其常务委员会发展全过程人民民主行动方案》，坚持正确监督、有效监督、依法监督，继续在增强监督刚性实效上下功夫，拟安排监督议题66项。将围绕广州经济高质量发展开展监督，就推动现代化国际化营商环境出新出彩进行专题调研。为人民看好“钱袋子”，加强和改进对国有资产管理和政府债务审查监督，对重大国有资产流失跟踪询问。围绕群众急难愁盼问题开展监督，听取审议养老服务、托育服务体系建设等报告，对市10件民生实事项目完成情况等开展满意度测评。围绕司法公平正义开展监督，听取审议提升全市民事执行工作质效、民事执行活动法律监督、海事行政审判、高科技知识产权法治保障、法治护航数字经济等工作情况报告。坚决避免走过场、摆样子，干好一件件实事，以实干实效实绩树立人大良好形象，推动新时代广州人大工作高质量发展、走在前列。