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基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿。提高基层治理效能，关键是加强党的领导、抓好党的建设。

今天（5月24日）上午，狮山镇召开高质量党建引领高质量社会治理工作会议，会上发布了《狮山镇高质量党建引领高质量社会治理二十条》（以下简称为“二十条”）。这标志着狮山下大决心高质量提升基层社会治理水平，为全镇经济社会高质量发展提供强有力支撑。

南海区委常委、区委组织部部长潘伟华，区委常委、常务副区长，狮山镇党委书记盘石，区委组织部副部长余海生，狮山镇党委副书记、镇长麦满良等出席会议，会议由镇党委副书记黄红燕主持。

“今天的会议主题高度聚焦，和区委、区政府的发展思路同频共振！”潘伟华高度赞扬今天的会议，认为该会议中发布的“二十条”举措目标明确、干货满满，直截了当点明要做什么、怎么做、谁来做。此外，会议还着重突出了全镇党建品牌的树立，让各个领域的干部都能找到自己的工作定位和方向。“大家一定要统一思想，认定一个方向坚决落实下去！”

聚焦三大方向，狮山发布高质量党建引领高质量社会治理二十条

佛山市第十三次党代会中提出，要大抓基层大抓支部，构建一核多元、协调有序、简约高效、保障有力的党建引领基层治理体系。同时，南海区第十四次党代会强调，思想再解放、改革再出发，关键在党的领导，要深入贯彻落实新时代党的建设总要求，以高质量党建引领高质量发展。

狮山镇体量大、人口多、任务重、改革频、管理情况相对复杂，怎样才能走出一条经济发达特大镇社会治理的新道路？

“依靠高质量党建引领高质量社会治理，才能让社会更加安定有序、百姓安居乐业。”盘石表示，要充分发挥高质量党建在社会治理中的引领和推动作用，以高质量党建统筹整合协调社会治理方方面面资源力量，才能对当前狮山经济社会发展中的重难点工作实施攻坚。

为此，狮山因地制宜，从抓党建强乡村治理、抓党建促社区善治、抓党建优园区服务三大方向，率先制定并发布《狮山镇高质量党建引领高质量社会治理二十条》，奋力探索经济发达特大镇社会治理的“狮山模式”。

狮山镇党委委员曾庆浩现场解读“二十条”。据介绍，“二十条”中关于抓党建强乡村治理的8条，通过优化方式方法，凝聚镇、村、社、企党建力量，整合乡村振兴资源，激发乡村治理活力；关于抓党建促社区善治的6条，以强化阵地建设和队伍保障，凝聚各方力量参与共建共治，不断提升社区服务管理能力；关于抓党建优园区服务的6条，未来加大党建资源投入，打造“两新”党建工作品牌，以高质量党建持续优化园区服务效能和营商环境。

接下来，狮山将以“二十条”为指引，充分发挥高质量党建在社会治理中的引领和推动作用，以高质量社会治理加快推动“2+2”发展战略落地，推动狮山在千亿经济体量基础上高位进发，奋力打造佛山战新产业中心、佛北城市中心。

把党组织建在产业链上！狮山两大传统特色产业链党委揭牌

制造业是狮山安身立命的根本，是狮山发展的根和魂。经过多年发展，狮山当前已形成了汽车装备及零部件、有色金属、高端装备、光电显示、生物医药等在全区乃至全市有影响力、竞争力的产业集群和产业链。

党建如何赋能产业链，使“党建链”成为看得见的生产力，助力狮山全力创建“两业”融合示范镇，实现经济高质量发展？狮山用“将党组织建在产业链上”来回答，进而实现党建联建、人才联育、活动联办、问题联解。

会议上，狮山举行了有色金属产业链党委、照明产业链党委揭牌仪式，按照“两高四新”重点发展方向和路径对镇内集中度较高的产业集群进行摸排，率先在有色金属、照明等传统产业链党建迈出关键一步。这也是“二十条”中的第十七条——推进传统产业链和人才集聚的新兴产业链党委建设。

“把党组织建设在产业链上，这既是我们的优势、特色，又是我们的需要和发展！”盘石强调，产业链党委成立后，要充分发挥战斗堡垒作用，把党建工作向产业链上下游企业延伸，让更多优秀基层员工和管理层心向往之，主动向党组织靠拢，共建共享，并整合、叠加、激活各类资源，为行业产业链加快发展注入新的活力。

“这将让我们的产业集群优势更加突出！”狮山照明产业链联合党委书记顾彩芬表示，照明产业是狮山镇乃至南海区的一个重要传统产业，通过把党组织建设在产业链上，将会促进狮山照明行业人才间的互动交流和企业间的亲密合作，进而可借势发展，不断提升产业链的整体人员素质、队伍活力。“接下来我们将分层次组织丰富的党建活动，相互学习和促进，共同探讨未来照明产业的发展方向。”

未来，狮山还将在人才集聚的智能装备、新材料、生物医药等战略新兴产业实现党的组织覆盖和工作覆盖，进一步把党组织建在产业链上，促进创新驱动发展，推动制造业迈向中高端，实现高质量发展。

盘石五点要求激励全体干部真抓实干、勇毅前行

“今年是‘2+2’战略实施的第一年，城市狮山建设和产业升级的各项重点工作任务重、压力大、要求高。”为此，盘石现场提出五点要求，激励全体干部沉心静气、真抓实干、勇毅前行，以党建引领推动社会治理改革，提升社会治理效能，坚决落实镇委“2+2”战略，推动狮山高质量发展，以平安有序的社会大局、优异的产业发展成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、要旗帜鲜明坚持讲政治抓政治

全体干部要加强党的建设，始终把党的政治建设摆在首位。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”；要不断加强党的领导和提升政治能力。

二、要毫不动摇坚持抓基层打基础

要创新，更要重视规范；要做好调查研究，各级党组织要开展“活力4×4”结对共建，推动镇机关党员全面下沉村社企，并从中从个案中思考问题、发现规律、推演全局，形成整体性解决方案，推动解决一批历史遗留问题、重点难点问题。

三、要牢记主责坚持抓班子带队伍

只有人才辈出，才能够不断地推陈出新，永葆新鲜的活力！狮山既要建强班子，使其各司其职、各负其责、各展其才；更要管好队伍，通过抓好后备干部、党员、经济社干部和乡贤、群团组织等队伍，使其在社会治理中发挥更大作用。

四、要聚焦中心坚持强担当提效能

基层最重要的是抓落实。城市狮山建设和产业升级的各项重点工作任务重、压力大、要求高，迫切需要党员干部特别是领导干部勇于担当、善于作为，并通过牢固树立“快一天就有快一天的主动，早一时就有早一时的效益”意识、牢固树立“实干笃行”的鲜明导向和切实提高行政效能，以“钉钉子”精神狠抓工作落实。

五、要严明纪律坚持守底线抓落实  

领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来，自觉讲诚信、懂规矩、守纪律。一要稳字当头，二要保持清正廉洁，三要筑牢安全防线，做到疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。

会议还对过去一年，狮山在人居环境整治、村改攻坚、全域土地综合整治、疫情防控、“两违”整治等中心工作中表现突出的35个村（社区）优秀党组织进行表彰授牌，鼓励其他基层党组织以此为榜样，认真学习其先进经验做法。

狮山镇中心工作优秀党组织名单

一、抓党建强社会治理—人居环境整治标杆党组织（6个）

中共佛山市南海区狮山镇华涌社区委员会

中共佛山市南海区狮山镇上柏社区委员会

中共佛山市南海区狮山镇南浦村总支部委员会

中共佛山市南海区狮山镇象岭村委员会

中共佛山市南海区狮山镇谭边社区委员会

中共佛山市南海区狮山镇永和村委员会

二、抓党建强社会治理—村改攻坚标杆党组织（7个）

中共佛山市南海区狮山镇五星社区总支部委员会

中共佛山市南海区狮山镇新境村委员会

中共佛山市南海区狮山镇罗洞村委员会

中共佛山市南海区狮山镇狮岭村委员会

中共佛山市南海区狮山镇唐边村委员会

中共佛山市南海区狮山镇山南社区委员会

中共佛山市南海区狮山镇上柏社区委员会

三、抓党建强社会治理—全域土地综合整治先锋党组织（7个）

中共佛山市南海区狮山镇永安社区委员会

中共佛山市南海区狮山镇永和村委员会

中共佛山市南海区狮山镇南浦村总支部委员会

中共佛山市南海区狮山镇罗村社区委员会

中共佛山市南海区狮山镇狮南村委员会

中共佛山市南海区狮山镇新和村委员会

中共佛山市南海区狮山镇颜峰社区委员会

四、抓党建强社会治理—疫情防控标杆党组织（10个）

中共佛山市南海区狮山镇桃园社区支部委员会

中共佛山市南海区狮山镇大浩湖社区支部委员会

中共佛山市南海区狮山镇华涌社区委员会

中共佛山市南海区狮山镇龙塘社区委员会

中共佛山市南海区狮山镇状元社区委员会

中共佛山市南海区狮山镇联星社区委员会

中共佛山市南海区狮山镇狮城社区委员会

中共佛山市南海区狮山镇博爱社区总支部委员会

中共佛山市南海区狮山镇洞边社区委员会

中共佛山市南海区狮山镇大学城社区支部委员会

五、抓党建强社会治理—两违整治先锋党组织（5个）

中共佛山市南海区狮山镇联表社区委员会

中共佛山市南海区狮山镇五星社区总支部委员会

中共佛山市南海区狮山镇显纲社区委员会

中共佛山市南海区狮山镇石碣社区委员会

中共佛山市南海区狮山镇联和社区委员会

现场还邀请了区委组织部解读《南海区大抓基层大抓支部大抓队伍大抓服务工作方案》。南海区委组织部副部长余海生要求必须深入贯彻落实该工作要求，尤其是真正将完善“五挂钩” 全方位直联村社制度、落实“三固定”直联常态化工作制度落地见效。

高质量党建

引领狮山高质量社会治理

正稳步迈向社会经济高质量发展的狮山

敬请期待！

1.招标条件

丹灶镇联安电排站扩建工程勘察设计已由佛山市南海区发展和改革局以南发改资投审〔2021〕48号文件批准建设，招标人为佛山市南海区水利投资建设有限公司，建设资金来自财政资金。项目已具备招标条件，现对该项目勘察设计进行公开招标。

2.工程概况与招标范围

2.1建设地点： 佛山市南海区丹灶镇联安电排站东侧

2.2 项目建设规模：本项目工程等别为Ⅲ等，工程规模为中型，扩建电排站1座，并配套内涌整治工程，包括扩建节制闸1座、重建节制闸1座、拆除跨涌桥1座、重建跨涌桥1座，内涌护岸约70米等并配套内涌整治工程。本项目估算总投资4264.42万元。

2.3 计划工期：

2.3.1总设计周期 110 日历天；

2.3.2签订协议后 30 日历天内，向招标人提交勘察报告成果文件；

2.3.3签订协议后 50 日历天内，向招标人提交初步设计文件、初步设计报告附图、设计概算和工程效果图；

2.3.4初步设计报告审批后 60 日历天内，向招标人提交施工图及施工预算等设计文件；

2.3.5在通过招标人审批、提出审查意见后10日历天内根据意见完成初稿的修改和完善；

2.3.6在报送行政主管部门审批、提出修改意见后10日历天内根据意见完成最终成果；

2.3.7中标人应在签订协议后规定的周期内，完成本项目的勘察设计任务，并提供相应后续服务工作，提交相应的勘察设计文件。

2.3.8如勘察、设计周期因具体的勘察、设计进度时间有修改的，以招标人确定的具体勘察、设计周期时间为准。

2.3.9服务过程中招标人提出的合理工作要求，投标人应按期完成，否则视为延误工期，有权追究投标人的相关责任。

2.4 招标范围：包括本项目的工程勘察(含初测、定测、地质钻探、测量)、初步设计（含概算编制、初步设计报告附图）、工程效果图、施工图设计（含施工图预算编制）以及上述工作的后续服务【后续服务包括但不限于：配合完成施工图审查、施工招标配合服务、施工期配合服务（含设计变更的造价估算）、后期咨询服务、竣工图及相关配合服务】等工作。中标人须提交符合初步设计规程的成果文件。

2.5 承包方式：固定费率包干。

2.6 质量要求：

2.6.1勘察工作质量要求：勘察质量要求：真实、准确，满足建设工程设计和施工的需要，并符合项目批准文件、工程建设强制性标准的规定以及国家规定的建设工程勘察深度要求。

2.6.2设计质量要求：满足下一阶段设计或施工的需要，并符合项目批准文件、工程建设强制性标准的规定以及国家规定的建设工程设计深度要求。

3.资格审查方式

本项目采用“资格后审”合格全数入围的方式确定合格投标人。

4.投标人资格要求

4.1 投标人具备条件：

（1）具有在中华人民共和国境内注册的独立企业法人营业执照。（若为联合体投标的，联合体双方均须符合上述要求）

（2）资质等级：投标企业必须同时具备以下第①点和第②点资质：

①工程设计综合 甲 级资质或水利行业设计 乙 级（或以上）资质或水利工程设计专业资质（河道整治） 乙 级（或以上）资质。

②工程勘察综合类 甲 级，或同时具有工程勘察专业类岩土工程 乙 级（或以上）资质和工程勘察专业类工程测量 甲 级（或以上）资质，或同时具有工程勘察专业类岩土工程 乙 级（或以上）资质和国家测绘地理信息局颁发的工程测量（水利工程） 丙 级或以上资质，或者同时具有工程勘察专业类岩土工程勘察 乙 级（或以上）资质和工程勘察专业类工程测量 甲 级（或以上）资质，或者同时具有工程勘察专业类岩土工程勘察 乙 级（或以上）资质和国家测绘地理信息局颁发的工程测量（水利工程） 丙 级或以上资质。

本项目接受同时具备上述第①点和第②点资质要求的单位申请投标，也接受具备上述第①点要求的设计单位与具备上述第②点要求的勘察单位组成联合体投标，只限于由一个设计单位与一个勘察单位的联合体，且明确具备上述第①点要求的设计单位为联合体的牵头人。联合体一旦确定则不得改变，联合体各成员不得再以其他任何形式重复参与本项目的投标。

联合体参加投标的，联合体的各成员单位应由其法定代表人共同亲笔签署“联合体共同投标协议”，明确联合体各方的责任、义务、各自承担的工作内容、联合体的牵头人和联合体成员在投标和签约与履行合同中共同承担义务和法律责任（联合体共同投标协议原件应附在资格审查资料正本中）。

（3）业绩要求：

自2018年1月1日至今曾承担过1项投资额3400万元（或以上）或者单项勘察设计费合同价为124万元（或以上）水闸电排站的勘察设计工作（以中标通知书发出时间或合同签订时间为准）。须提供中标通知书或勘察设计合同，如以上2类材料均未能证明上述的相关项目信息的，则应提供以上2类证明材料其中之一且另加业主证明；（如为联合体投标仅要求联合体牵头人符合上述要求）；

（4）诚信要求：投标人应有良好信誉，必须通过佛山市公共资源交易网和佛山市水利工程建设管理系统办理信用信息登记备案。

凡是参与佛山市水利工程招投标活动的水利建设市场主体均应按照省水利厅《广东省水利建设市场主体信用信息管理办法》及《佛山市水利局 佛山市发展和改革局关于佛山市水利建设市场信用管理办法》要求在省水利厅水利信用信息档案系统录入信用信息和在佛山市公共资源交易网、佛山市水利工程建设管理系统办理信用信息登记备案。

   凡在佛山市公共资源交易网、佛山市水利局门户网站、市水务局水利工程建设管理系统或广东省水利厅门户网站、省水利工程建设信息网站公布禁止参加市内或省内水利工程建设投标期限内的单位（企业）不得参加佛山市水利工程的投标。

   投标人须在参与投标前已到广东省水利厅水利信用档案系统和佛山市水利局水利工程建管系统办理信用信息登记，投标人须提供广东省水利厅门户网站（或省水利工程建设信息网站）的网页打印件及佛山市水利局工程建设领域项目信息公开共享专栏（以下简称共享专栏，网址：http：//wwfsgcjs.fswater.foshan.gov.cn/fsopen//main.jsp）中企业的“基本信息”网页打印件，并加盖投标人公章。

   （若为联合体投标的，联合体双方均需提供）

（5）项目负责人资格：应具备水利水电工程相关专业工程师或以上职称，自2018年1月1日至今曾担过1项投资额3400万元（或以上）或者单项勘察设计费合同价为124万元（或以上）水闸电排站的勘察设计工作（以中标通知书发出时间或合同签订时间为准），必须提供中标通知书或合同,如以上2类材料均未能证明上述的相关项目信息的，则除了提供中标通知书或合同外，还应提供设计文件或者业主证明。（若为联合体投标的，牵头人提供。）

需提供投标人近半年（扣除发布招标公告当月往前顺推6个月）为拟派项目负责人缴纳社保资金的有效的社保证明材料。以投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的证明原件或复印件（或投标人所属当地社保管理部门网站下载打印的打印件并加盖投标人公章，或由投标人所属当地的地税部门出具并盖章的社保证明原件或复印件）为准。

注：投标人（或其分支机构）如因疫情影响，不能提供规定社保区间的社保证明的，投标人如提供了当地行政主管部门的相应文件，其所提供的社保可以相应往前顺推。否则不予认可。

（6）水工专业负责人：1人，须具备水利工程相关专业工程师（或以上）职称。（若为联合体投标的，牵头人提供。）

（7）勘察分项负责人：1人，须具备工程师（或以上）职称或具有注册岩土工程师证书1人。（若为联合体投标的，具备勘察资质的单位提供。）

（8）其他：

①投标人拟派负责本项目的所有人员（包括项目负责人、水工专业负责人、勘察分项负责人）必须在佛山市水利工程建设管理系统登记备案的人员中选取，投标人须提供共享专栏信用信息公开的相关网页页面（加盖投标人公章）。

②投标人企业目前没有处于被有权机关吊销营业执照、吊销资质、停业整顿、取消投标资格或者财产被接管、冻结、进入破产程序等状况。

③投标人无论在何地受到暂停（取消）在当地投标资格的处罚，只要在处罚期内的，都无资格参加投标。

④投标人企业在近三年内（自本工程招标公告发布之日起往前顺推）没有骗取中标或围标串标或提供虚假投标材料或严重违约或重大工程质量问题或重大安全生产事故（若有则以行政主管部门或司法、仲裁机构等出具的生效文件为准）。

⑤根据佛山市中级人民法院《启用执行联动机制决定书》和《协助执行通知书》的要求，投标人若为名单上的失信被执行人，将被列入工程交易黑名单，且不得参加本项目投标。

4.2 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。否则，相关投标均无效。

5.招标文件、图纸等资料的获取

5.1 凡有意参加投标者，可于 2022 年 5 月 25 日至投标截止时间前登录佛山市公共资源交易信息化综合平台下载招标文件、图纸等资料。具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易网”网站“交易指南”中的工程交易栏目。网址：http：//ggzy.foshan.gov.cn，业务咨询电话：0757-83990765、0757-83991581。

5.2 招标文件一经在佛山市公共资源交易网发布，视作已发放给所有投标人，各投标人应及时下载电子版招标文件及图纸（供下载的招标文件有PDF和WORD版本时，若有不一致，以招标人盖章的PDF版本招标文件为准）。否则所造成的一切后果由投标人自负。

6.投标保证金

6.1 本工程要求投标人提交31000.00元的投标保证金。

6.2 投标人可自行选择采用现金或投标担保的形式提交投标保证金。

6.2.1 投标保证金为现金形式时，投标人应在投标截止时间之前（以银行到账时间为准）提交；投标人应提前办理投标保证金手续，自行承担银行到账延误风险。

6.2.2 投标保证金为纸质投标保函（保单）时，投标人授权代理人应在开标当天且投标截止时间之前提交纸质投标保函（保单）。递交纸质投标保函（保单）时，投标人的授权代理人须持相关身份证明文件（第二代身份证复印件、法定代表人证明书原件、授权委托书原件）到场递交纸质投标保函（保单），并在递交纸质投标保函（保单）后即可离场。

6.2.3投标保证金为电子投标保函（保单）时，投标人应在投标截止时间前通过“佛山市公共资源交易信息化综合平台”登录保证机构的业务系统办理。

7.投标文件的递交

7.1 投标文件递交的截止时间

7.1.1 投标文件递交的起截止时间： 2022 年 6 月 15 日8时30分至 09 时 30 分。

7.1.2 开标时间： 2022 年 6 月 15 日 09 时 30 分。

7.1.3 递交投标文件起止时间与开标时间是否有变化，请密切留意澄清（答疑）、补充、

修改等文件中的相关信息。

7.2 投标文件递交地址：投标人应于投标截止时间前将投标文件密封送达佛山市公共资源交易中心南海分中心开标四室（地址：佛山市南海区桂城街道夏南路58号方舟一号建筑产业中心大楼2层）。

7.3 投标文件递交截止时间前，投标人的授权代理人须持相关身份证明文件到场递交投标文件，并在递交投标文件后即可离场，不集中参加开标会议。获授权的代理人须凭以下文件递交投标文件：①法定代表人证明书原件、②授权委托书原件（如递交投标文件的授权代理人非投标人交易员的，还需在授权委托书备注投标人任一交易员的姓名和身份证号码）、③获授权代理人身份证复印件、④若授权代理人非投标人的交易员，还须另行提交投标人一名佛山市公共资源交易中心交易员身份证复印件（交易员在佛山市公共资源交易信息化综合平台的授权期限须在有效期内）、⑤投标保证金的银行转账或汇款凭证复印件。以上复印件均须加盖投标人公章，如未按上述要求提交完整资料的，其投标文件将被拒绝。递交投标文件的授权代理人与投标文件中的授权代理人必须为同一人。

注：疫情防控期间，提倡非本地的投标人委托本地分支机构、办事处的人员或本地的其他人员为授权代理人，纸质投标文件可通过邮寄的方式寄给授权代理人。

7.4 疫情防控期间，投标人的授权代理人进入佛山市公共资源交易中心南海分中心须佩戴口罩，未佩戴口罩者一律不得进入；授权代理人未佩戴口罩的，招标人将不予接收其投标文件。

7.5 投标人须按照《佛山市发展和改革局等六部门关于规范招投标市场秩序、遏制弄虚作假等违规行为的意见》（佛发改招〔2013〕11 号）的要求，在投标文件首页签署《诚信投标承诺书》，由法定代表人签字（或盖章）并盖单位公章。对于拒签或不按要求签署承诺书的投标人，其投标文件将予以拒收。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在佛山市公共资源交易网、佛山市公共资源交易中心南海分中心网以及广东省招标投标监管网发布。公告内容和时间不一致时，以佛山市公共资源交易网发布的为准。

9.异议与投诉

9.1 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条，潜在投标人或其他利害关系人认为本公告及招标文件的内容违法违规或不公平、不公正，损害其利益的，可以向招标人提出异议（异议应当在投标截止时间 10 日前提出）。对招标人答复不满意或者招标人未在规定的时间内作出答复的，可以自知道或应当知道之日起 10 日内向行政监督部门实名投诉。

9.2 潜在投标人或其他利害关系人应当充分重视异议、投诉提出的时限，避免异议权、投诉权因时效原因而灭失。

10.其他

10.1 投标人要求澄清招标文件，以及招标人的澄清（答疑）、补充、修改等文件一律通过佛山市公共资源交易网提交和发布。各投标人应随时关注报名项目信息，及时登录佛山市公共资源交易网下载相关文件，否则所造成的一切后果由投标人自负。

10.2 递交投标文件的投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。

10.3 本次招标采用的评定标办法是 综合评估法。

11.联系方式

招标单位：佛山市南海区水利投资建设有限公司

地址： 佛山市南海区桂城街道

联系人：高洁

电话：0757-86086276

招标代理机构：广东创南工程管理有限公司

地址：佛山市南海区桂城简平路1号天安数码城1期1013

联系人：李小姐、麦先生

电话：0757-86253386

传真：0757-86316628

电子邮件：chuangnanzj@163.com