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5月19日，顺德区政府出台了顺德第一份针对第三产业制定的扶持政策纲领性文件《佛山市顺德区关于加快第三产业高质量发展的意见》。《意见》提出：力争到2025年，顺德第三产业增加值年均增长7%、占GDP比重达到42%左右，产业结构更加优化。这是以工业立区、工业总产值率先在全国市辖区突破万亿的顺德，在高质量发展之路上又一次新实践。

顺德全力构建加快第三产业高质量发展的“1+N”政策体系，“1”是指《意见》，“N”则是由区经促、科技、交通、文广旅体、民政人社、住建等主管部门分别制订和出台的行业扶持政策。希望通过一系列的政策，支持重点行业企业提质增效，支持重点企业和项目落户，支持重大平台建设，培育新业态发展壮大等，全方位推进第三产业高质量发展。

《意见》聚焦批零餐住、交通运输、邮政快递、金融、房地产、信息传输及软件和信息服务、租赁和商务服务、科技服务、工业设计、文体娱乐、居民服务、汽车修理、农业生产服务等十三个重点行业，确定了2023年行业发展的具体任务及目标，并明确了牵头实施部门。如：力争限上批发业规上企业销售总额年均增长率达到15%；力争交通运输业规上企业营业收入总额年均增长率达到20%；力争科技服务业规上企业营业收入总额年均增长率达到25%；力争文化体育和娱乐业规上企业营业收入总额年均增长率达到10%；力争租赁和商务服务业规上企业营业收入总额年均增长率达到8%等。

《意见》提出6条主要政策举措：包括从市场准入、降成本、金融、人才、商贸流通、财政支持方面发力。包括：通过放宽市场准入，鼓励企业创新商业模式，打造品牌首选地。降低企业成本，保障用电用能。强化金融支撑，推动信用金融服务。增强人才保障，推动成果落地。促进商贸流通，增强供应链优势。加大财政资金扶持，将增设第三产业发展引导资金，将设立经济贡献奖，对企业落户、交易平台建设、新业态发展、企业升规入库及培育龙头企业等方面给予财政补贴支持。

第三产业发展水平是衡量地区发达程度的重要标志，也是城市区域竞争力的重要体现。据统计，近5年我区第三产业占GDP比重在38.9%-40.0%区间浮动，未来发展潜力较大，但与广州、上海等对标城市相比，仍存在明显发展短板。面对疫情冲击和经济发展的不确定性，相关行业受到不同程度影响，顺德积极实施扶持政策，在减税降费等方面给予大力支持，帮助企业纾困减负。未来，亟需在商贸、餐饮、文化体育娱乐和住宿等行业陆续出台相关扶持办法，降低企业成本，尽力把疫情的影响降到最低，立足长远，助力企业提质增效。

顺德区委常委、副区长梁伟沛表示，区委、区政府高度重视第三产业发展，希望通过“1+N”政策体系的实施使我区第三产业发展的集聚力、辐射力和竞争力得到明显提升，“顺德服务”品牌的影响力进一步扩大，产业结构进一步优化，为顺德未来城市发展定好格局。

发展第三产业，顺德有“揸拿”

R&D经费五区中独占鳌头。横向对比，顺德区R&D经总量在全市五区中无出其右，占全市的比重从2018年的45.6%到2020年的52.2%，撑起全市的“半边天”。纵向对比，从2016年开始，顺德区R&D经费投入保持高速增长，2020年实现总量翻一番，2021年R&D支出占GDP比重预计达4.2%。分行业看，科学研究和技术服务业营业收入额占据我区规上服务业38.2%的份额，科创服务企业经营总况良好。

工业设计赋能制造业升级。围绕“实力提升、产业引领、品牌辐射、资源赋能”等发展方向重点发力，顺德依托广东工业设计城，聚集了一批专业设计机构、工业设计大师，培育更多高端设计，打造工业设计新地标。目前已聚集了设计研发人员8623人、国内外设计企业285家，拥有知识产权数量5000余项，成为顺德区乃至粤港澳大湾区工业设计产业的核心区、集聚区之一。

“世界美食之都”发展潜力大。2022年1-3月，顺德住宿业营业额是全市五区中唯一达到双位数增长，餐饮业营业额增速全市第二。顺德饮食文化源远流长，预制菜产业也正在快速崛起，年产值已超过30亿元，首届中国国际预制菜产业大会即将在顺德举办，抢抓预制菜“风口”，做强“世界美食之都”IP。

1.招标条件

佛山市顺德区公安局监管场所基础设施建设项目已经佛山市顺德区发展和改革局批准建设，招标人为 佛山市顺德区工程建设中心 ，建设资金来自 财政资金 。项目已具备招标条件，现对该项目的 施工代建 进行公开招标。

2.工程概况与招标范围

2.1 建设地点：佛山市顺德区勒流街道办事处龙眼村委会燕子岗下横江段

2.2 项目建设规模：佛山市顺德区公安局监管场所基础设施建设项目由房屋建筑工程和室外工程构成，本次项目总用地面积约为56500平方米，新建面积约为53590平方米，改建面积约为2750平方米，拆除旧楼面积约为12330平方米。改扩建内容主要包括新建1栋监管综合业务大楼、1栋生活楼（含地下室）、1个监区、1座看守所AB门及收押楼、1栋看守所审讯楼、1座拘戒所备勤楼、以及岗楼、大门、连廊、配电房等，改建1栋拘戒所收押楼、1座拘戒所审讯室及律师会见室等；室外工程有室外道路、围墙、挡土墙、土石方、室外设备管线、室外消防设施、室外活动场地、广场、建筑小品及停车场地、绿化等。本项目总投资约为38500.08万元。

2.3 本项目的代建服务期为 57 个月，其中：施工准备阶段3个月，施工阶段代建管理30个月，缺陷责任期24个月。

2.4 本招标工程共分 1 个标段，各标段招标内容、规模和招标控制价（最高投标限价）：

2.4.1招标内容：本项目实行施工代建，代建人按照《顺德区政府投资项目全过程管理办法》及其配套文件和代建合同要求负责施工阶段的组织管理工作，履行建设单位的主体责任，对代建项目质量、安全、成本、工期和建成效果负总责，并负责该工程施工代建合同签订之日起，至完成移交工作、缺陷责任期满前的全部工程建设管理工作，主要工作内容包括但不限于：项目代建范围内必须办理的各类审批、核准或备案手续、招标和采购、施工进场协调、施工管理、工程中间验收和竣工验收、项目交付、结算、竣工决算（代建人负责委托部分）、办理资产移交、保修管理、工程档案移交以及委托人要求承办的其他工作。

2.4.2本标段招标控制价：人民币8,085,017.00元。

2.5 承包方式：固定总价包干。

2.6质量目标：按照《建设工程质量管理条例》和国家、广东省、佛山市、顺德区相关法律法规规范要求进行质量评定和组织验收，符合设计标准，并通过有关政府建设工程验收主管部门的竣工验收达到合格标准。

2.7安全目标：

（1）代建人应全面履行项目建设管理中的安全生产管理职责，建立完善的安全、文   明施工管理制度，避免发生重大的安全生产事故。

（2）代建人对本项目的安全生产负有管理责任，并与各有关施工承包人、设备、材料供应商及其他相关合同单位各自承担发生安全事故时应承担的相应的法律责任。

（3）代建人应控制专项安全管理资金的支付，监督检查各施工承包人建立的安全生产  管理制度是否系统、完善。

2.8投资管理目标：力求实现预算不超概算。同时工程结算不得超过保证最大工程费用额，保证最大工程费用额以总概算批复的建筑安装工程费用为限额。本代建合同采用“保证最大工程费用”激励制度。

2.9标杆奖项目标： 无  。

2.10其他管理目标：文明施工，争创“零投诉项目”。

2.11代建人承诺按合同约定，接受委托人的委托，代表委托人对工程的质量、安全、进度、投资、环保等进行建设管理及开展相关管理工作，承担相应的代建工作任务。

3.资格审查方式

本工程采用“资格后审”的方式确定合格投标人。  

4.投标人资格要求

投标人应具备承担本工程施工代建的资格条件、能力和信誉，具体要求如下：

4.1 法人资格

投标人应具有独立法人资格并依法取得营业执照，营业执照处于有效期。

4.2 本工程 不接受 联合体投标。

4.3 投标人须按照《佛山市发展和改革局等六部门关于规范招投标市场秩序、遏制弄虚作假等违规行为的意见》的要求签署《诚信投标承诺书》，由法定代表人签字并盖单位公章。

4.4 对投标人拟派项目负责人的要求

4.4.1 对拟派项目负责人的资格要求：1名，具有10年或以上工作经历（提供毕业证书），且具有建筑工程相关专业高级（或以上）职称或建筑工程类一级注册类执业资格证（如执业资格证为不分等级的，也予以认可）。

4.4.2拟派项目负责人没有在其他在建项目中担任职务，或有在其他在建项目中担任职务但中标后且在合同签订前及时撤离。招标人不接受其中标后在担任本项目工程职务的同时，再兼任其他工程项目的职务申请。

4.4.3 需提供投标人近期（扣除发布招标公告当月往前顺推6个月，即2021年11月至 2022 年 4 月）为拟派项目负责人缴纳社保资金的有效的社保证明材料。以投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的证明材料的原件或复印件为准。

【注：（1）投标人因所在地区社保查询的不同规定，如只能查询至查询日的上上月，不能提供规定社保区间的社保证明的，投标人如提供了政府部门的社保管理相应文件，其所提供的社保可以按当地的文件要求相应顺推，否则，不予认可。（2）疫情期间，投标人能提供政府相关部门发布的通知文件或相关证明文件，证明投标人符合政府暂缓缴交或减免社会保险费用政策的，可根据政策的要求无需提供暂缓缴交或减免月份的社保，否则必须按招标文件要求提供社保。】

4.4.4 拟派项目负责人如有参与其他项目投标的情况，必须在投标文件中说明。投标人应慎重考虑选派一名项目负责人参加多个项目的投标竞争，如拟派项目负责人在两个及以上项目均中标的，只能按照不同项目中标通知书发出的时间先后，担任本企业最先中标项目的项目负责人。如本项目为后确定该企业为中标人的，招标人将取消其中标资格。

4.5 对投标人企业的信誉要求

4.5.1 没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态。

4.5.2 没有受到取消投标资格的行政处罚。（此处所指的“处罚”，是指依据《中华人民共和国行政处罚法》作出的有关取消投标资格的行政处罚，且该行政处罚信息已按照行政执法公示制度公开，除此之外，其他以通知、通报等形式或依据规范性文件对投标人投标资格作出的限制，不属于此处所指的“处罚”范畴）

4.5.3 在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题或重大安全生产事故。（此处“骗取中标”是指依据《中华人民共和国行政处罚法》所作出的《行政处罚决定书》中所认定的违法行为；“严重违约及重大工程质量问题或重大安全生产事故”则以司法、仲裁机构等出具的生效文件予以认定，其中的“重大”工程质量问题或“重大”安全生产事故，是指生效文件认定的“重大”事故等级达到《关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的标准；“最近三年”是指该项目招标公告发出之日起往前顺推三年，以《行政处罚决定书》或司法、仲裁机构等出具的生效文件的落款时间为准）

4.5.4 根据佛山市中级人民法院《启用执行联动机制决定书》和《协助执行通知书》的要求，投标人若为名单上的失信被执行人，不得参加本工程项目投标。

4.5.5 根据《佛山市发展和改革局等8部门关于在公共资源交易事项中进行信用信息查询和实施联合奖惩的通知》（佛发改信用〔2019〕1号），对被佛山市公共信用信息管理系统列入失信名单的投标人，不得参加投标。

4.6 对投标人企业完成过的类似业绩要求

4.6.1 投标人近五年内（自2017年5月1日至投标文件递交截止时间，以合同签订日期为准）作为代建方承担过至少1项单项合同建筑面积不少于1万平方米的公共建筑项目业绩。相关证明材料须包括合同复印件，如前述证明材料不能清晰反映有关特征和必要信息的，还须提供其他证明材料。

注：PPP、BOT、BT、BOOT、BOO、TOT、EPC、项目全过程咨询、项目管理、投资人或特许经营等投资建设的非代建业绩不予认可（下同）。

5.招标文件、图纸等资料的获取

5.1 凡有意参加投标者，可于2022年 5 月 25 日至投标截止时间前登录佛山市公共资源交易信息化综合平台下载招标文件、图纸等资料。具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易网”网站“交易指南”中的工程交易栏目。网址：http://ggzy.foshan.gov.cn，业务咨询电话：0757-83990765、0757-83991581。招标文件费用为每套人民币500元，在项目开标当天收取。

5.2 招标文件一经在佛山市公共资源交易网发布，视作已发放给所有投标人，各投标人应及时下载电子版招标文件及图纸（供下载的招标文件有PDF和WORD版本时，若有不一致，以招标人盖章的PDF版本招标文件为准）。否则所造成的一切后果由投标人自负。

6.投标保证金

6.1本工程要求投标人递交10万元的投标保证金。

6.2投标人可自行选择采用现金或投标担保的形式提交投标保证金。

7.投标文件的递交

7.1 投标文件递交的截止时间

7.1.1 投标文件递交的截止时间： 2022 年 6 月 14 日 9  时 30 分。

7.1.2 开标时间： 2022 年 6 月 14 日 9 时 30 分。

7.1.3递交投标文件起止时间与开标时间是否有变化，请密切留意招标澄清（答疑）、补充、修改等文件中的相关信息。

7.2 投标文件递交地址：投标人应于投标截止时间前将投标文件密封送达佛山市顺德区公共资源交易中心（以下简称“区交易中心”）二楼“投标资料接收处”（正门右侧，具体按工作人员指引），地址：佛山市顺德区大良街道新城区观绿路4号恒实置业广场1号楼裙楼顺德区公共资源交易中心。

7.3出席人员：投标截止时间前，投标人的授权代理人（须具有交易员资格）必须到现场签到并进行身份验证。如果未能按上述要求进行身份验证的，招标人将不接受其投标。

交易员是指：在佛山市公共资源交易中心取得投标企业交易员资格，并在佛山市公共资源交易信息化综合平台投标人主体信息库成功采集指纹的人员。

注：投标人授权代理人需佩戴口罩并出示“粤康码”绿码，自觉配合工作人员有序进行交易员签到（指纹或身份证签到）及投标文件递交。投标文件递交后请即离场，默认开标结果。

投标人授权代理人如14天内到达过疫情中、高风险地区，投标人可通过佛山市公共资源交易信息化综合平台及时新增、变更企业交易员。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在广东省招标投标监管网、佛山市公共资源交易网、佛山市顺德区公共资源交易中心网页上发布。公告内容和时间不一致时，以佛山市公共资源交易网发布的为准。

9.其他

9.1投标人要求澄清招标文件，以及招标人的澄清（答疑）、补充、修改等文件一律通过佛山市公共资源交易网提交和发布。各投标人应随时关注项目信息，及时登录佛山市公共资源交易网下载相关文件，否则所造成的一切后果由投标人自负。

9.2 递交投标文件的投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。

9.3 参与投标的法定代表人或授权代理人须具有交易员资格。

9.4 本次招标采用的评定标办法是评定分离办法。

9.5 本公告由招标人负责解释，招标人保留变更、修改的权利。

10.联系方式

招标人：佛山市顺德区工程建设中心

地  址：佛山市顺德区德民路行政服务中心西座四楼

邮  编：528300

联系人：戴工、曾工

电  话：0757-22836879、22836885

招标代理机构：建成工程咨询股份有限公司

地    址：佛山市禅城区季华六路15号三座1001-1004室

邮    编：528000

联 系 人：聂工

电    话：18028119619

电子邮件：376893393@qq.com

招标监督部门：佛山市顺德区政务服务数据管理局

电    话：0757-22836334、0757-22832272、0757-22836721、0757-22835428

地    址：佛山市顺德区大良德民路行政服务中心东座3楼交易监管科

邮    编：528300