南海桂城“叠水小镇”文旅项目签约，将打造广东文旅产业新高地

  烈日下，虬劲的肌肉紧绷，手中的船桨插入水中，溅起半人高的水花，小船箭一般地驶向前方。狭窄的水道里，一幅力与美、动与静结合的图画，是南海叠滘水乡响彻国内外的“成名作”。

  未来，叠滘传递给人们的画面将不停留在这一幅。昨晚，南海区桂城街道与青旅（佛山）岭南文旅发展有限公司携手，以叠南、叠北两个社区为基础，打造规划用地超过4000亩的“叠水小镇”。在“一核连两翼，一环贯五区”的整体结构下，小镇项目将以龙船漂移、茶基十番、醒狮等非遗传承、街市文化为主要线索，形成食、住、行、游、购、娱为一体的旅游胜地。在中长期发展目标下，叠水小镇将力争成为北有“古北水镇”、东有“乌镇”、南有“叠水小镇”的中青旅品牌体系。

  青旅（佛山）岭南文旅发展有限公司总经理曹平表示，叠滘具有丰富的文化底蕴，具有打造成为广东旅游产业新高地潜力。期待项目正式落地和建设，打造成为南海的城市新名片。

  历时三年高标准规划

  “远扬叠滘风光好，近睹双溪一水乡，碧波荡漾轻舟泛，绿叶婆娑华岸长。”叠滘依溪建村，傍水而居，以双溪得名。地处南海区中部核心、粤港澳大湾区腹地，佛山城市中轴线由此经过。

  自清朝有史料记载以来，叠滘人就保持了对龙船运动高度热情。叠滘龙船漂移赛被称为中国龙舟赛“F1”，精彩的赛事每年都会吸引大批观众。龙形水道里“一鼓转三弯，击鼓论英雄”的激烈赛事，已经成为叠滘走出佛山、走向全国乃至全球的文化名片。

  但必须面对的，还有“硬币”的另一面。

  城市发展带来的双溪水体污染，祠堂庙宇与叠滘八景、茶基十番的资源断档，节庆与非遗文化的宣传零散，成为叠滘环境与文化的“短板”。此外，低矮紧密的建筑、传统守旧的商业、紧缺的医疗教育配套，以及在节庆时“进不来出不去”的交通，也严重制约着区域的发展。

  早在2018年8月17日，南海区政府就与北京中青旅置业有限公司签署了《合作推进全域旅游与特色小镇开发建设框架协议》，由青旅（佛山）岭南文旅发展有限公司（以下简称“佛山青旅公司”）完成对“双溪水镇”项目方案（策划方案、概念性规划方案、模拟控规方案）的编制。

  两年来，佛山青旅公司对项目方案进行了10多次的评审，并完成了“双溪水镇”的方案深化设计建设和细化落地执行方案等。2020年4月，南海区政府提出将“双溪水镇”更名为“叠水小镇”。

  以项目签约落地为抓手，桂城将对加快破解城乡二元结构问题，在全面建设“广东省城乡融合发展改革创新实验区”先行示范区、推动桂城建设广东文旅产业新高地迈上新征程实现更大突破。

  南海区委副书记、区长顾耀辉表示，“叠水小镇”是南海布局文旅产业的又一重要项目。小镇文化底蕴深厚，区位优势明显，是南海区高标准打造的文旅标杆项目。南海区委、区政府将为小镇建设提供最优服务，创造最好环境，在社会各界共同努力下，将小镇打造成全国性水主题文旅产业新高地和城产融合新标杆，实现政府、企业、村民共赢的局面。

  千亿打造南海文旅新地标

  叠水小镇项目以“岭南水乡”为建设目标，文旅为核心主题，致力打造成为与“城市客厅”千灯湖相映衬的“城市名片”文旅新地标。

  项目规划用地超过4000亩，涵盖叠南、叠北两个社区，总投资额拟达1000亿元。以政府主导、企业实施、村民参与为基本开发原则，在保留及提升原有古建宗祠、延续及改善原有水网基础上，合理规划布局，以龙船漂移、茶基十番、醒狮等非遗传承、街市文化为主要线索，引入相应业态，囊括食、住、行、游、购、娱六类标志性体验产品。

  一个主导IP体系、二溪水陆立体格局、三种特色主题游览、九类标志场景体验，将形成叠水小镇项目“一核连两翼，一环贯五区”的整体结构，构建文化、生活、创新、商旅、公共服务等立体化的现代旅游城市区。

  同时，项目重点打造三种特色游览体验路线，串联各功能板块，编织叠水小镇立体游览格局。其中核心游览路线贯穿南北，链接各区板块，提供精华式全天候旅游体验；古村落漫游路线以彩虹步道链接现存祠堂、庙宇及特色古村落，打造地缘深度特色游览体验；双溪水景游览路线拓展改造既有水网，编织成环，并联通佛山水道，未来乘船可达千灯湖水域。

  为了满足旅游与日常出行的需求，项目在建设过程中，还充分考虑到交通规划、停车等问题。适度添加内部道路，打通主要交通节点，形成五横五纵的路网格局，将叠滘片区接入城市交通网络体系，新增1万个公共停车位，预留公共交通设施用地，满足未来发展需求。

  据悉，项目将按前中后期分阶段建设。前期打造成为广佛地区家庭休闲旅游品牌，初期新增就业岗位6000个，年均游客300万人次，年均经济产值20亿元。中期立足粤港澳，辐射全国市场，全力建成为全国性水主题文旅产业新高地和城产融合新标杆。

  中青旅置业集团股份有限公司董事李松涛表示，项目坚持政府指导，企业实施，村民参与的原则，制定三方共赢的运营策略。

  曹平在接受媒体采访时表示，前期数据的调研结果显示，叠滘是一个有文化底蕴、有内涵、有未来的小镇，具有打造广东旅游产业新高地的优势。为此，中青旅提出其打造北有“古北水镇”、东有“乌镇”、南有“叠水小镇”的中青旅品牌体系。

  “相比乌镇，叠水小镇地处中心城区，体量更大，难点、痛点相对更多。它的建设需要更多智慧。”曹平表示，期待政府、村民、企业共同发力，将项目建设好。

  广东融创城市更新投资有限公司作为股东参与项目建设，该公司已经布局12座文旅城、4个旅游度假区、25个文旅小镇，未来将为小镇的运营提供助力。

  高品质文旅产业成发展新引擎

  文化旅游产业是一个跨行业的朝阳产业，不仅对经济结构调整、区域经济协调发展、扩大对外开放具有重要作用，而且是满足人民群众不断提升的文化需要、提高人民生活水平、构建和谐社会、实现全面协调可持续发展的重要途径。按照世界经济一般发展规律，一个国家或地区人均GDP超过5000美元时，文化旅游就会成为基本生活内容。

  有观点认为，旅游是经济性很强的文化事业，又是文化性很强的经济事业。我国文旅产业正迎来发展黄金机遇期，文化旅游逐步成为城市和区域经济发展新引擎。

  南海频频布局文旅产业，正是瞄准文化旅游产业发展潜力，同时又以文化空间提升城市品质。

  顾耀辉指出，南海将继续按照东部“文化+创意”、中部“文化+商业”“文化+科技”、西部“文化+旅游”布局，大力推进建川新中国百年博物馆、宋城·佛山千古情景区、三大文体中心等重点项目建设，启动有为馆规划，充分发挥樵山文化中心、飞鸿馆载体功能，加快打造一批独具岭南特色的文化地标，让城市因文化而更具魅力。

  目前东中西部文化旅游产业形态正逐渐成形。桂城围绕“文化+创意”产业，打造出怡海美食都会、灯湖夜蒲西街、千灯湖创投小镇、平洲珠宝玉器特色小镇等一大批网红打卡点，成为全区乃至全市旅游的热点。

  龙头项目的带动将从更高层次带动南海文旅乃至城市的高质量发展。以叠水小镇项目为例，该项目具有投资大、占地面积广、项目内涵丰富的特点，在提升城市文化品质的同时，还将从生态建设的角度，通过水体修复提升，实现“生态岭南、绿色双溪”的建设目标。

  有观察者认为，在全面布局的同时，同样应该考虑如何将文旅资源塑造成为精品资源，让文化旅游真正具有内涵和特色，具备吸引人、留住人的能力。从这个角度看，以龙头项目带动文化旅游资源的再造，将成为提升城市综合竞争力与品牌影响力的重要抓手。

  建设目标

文旅新地标

  岭南广府文化的体验地

  独一无二的“龙船漂移”城市展示区

  形成北有“古北水镇”、东有“乌镇”、南有“叠水小镇”的中青旅品牌体系

  整体结构

一核连两翼 一环贯五区

  一核：叠水小镇精神核

  两翼：城市开放轴，人文精神轴

  一环：水镇漫游环，闭合双溪水网，环抱文化核心

  五区：文化核心区、创意办公区、商旅配套区、公共服务区、配套居住区详细解读

叠水小镇文化核心区

  叠水小镇文化核心区分为“岭南风情坊”“漂移龙坊”“十番茶坊”“非遗游坊”“创意文坊”“曲演艺坊”“珍馐乐坊”“品庆喜坊”“美居悦坊”新双溪九坊。

  岭南风情坊：逛新叠滘墟，体验独特的双溪街市文化；登双溪阁远眺；于双溪舞台赏水镇风情秀； 在双溪茶楼溯源八景原貌；遍寻双溪八桥，集水聚财。

  漂移龙坊：传承双溪多湾浅窄的特有风貌，端午时节可近观全国龙船漂移大赛；平日里，可乘龙船夜游，沉醉于花灯光影。在龙船学校参与漂移体验及培训。

  十番茶坊：“无十番不秋色”，每年秋色，在何广义堂观赏全国（茶基）十番邀请大赛。

  非遗游坊：于宗氏祠堂内寻祭祖之源，解乡愁之绪。

  品庆喜坊：于祠堂内办百桌婚宴，结新婚之喜。