佛山市禅城区祖庙街道福禄社区委员会关于巡察整改进展情况的通报

  根据禅城区委统一部署，2020年10月10日至12月25日，区委第七轮对村（社区）党组织巡察第五巡察组对东城社区党委进行了巡察。2021年1月28日，区委巡察组向东城社区党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、党组织抓整改工作情况

  对区委第五巡察组反馈的意见和提出的问题，东城社区党委高度重视，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣地抓好整改，切实担负起落实巡察整改的主体责任。

  （一）深化认识，精心组织。1月28日巡察组反馈意见后，东城社区党委立即召开专题会议，提高对巡察整改的认识，对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，坚决整改。并成立整改工作领导小组，党委书记莫凡同志任组长，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务，坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导，扎实做好反馈意见的整改工作。

  （二）明确目标措施，抓实责任分解。经多次修改和完善，形成了《东城社区党委关于落实区委第七轮对社区党组织巡察反馈问题的整改方案》；根据巡察问题反馈清单，社区“两委”成员主动辨析问题、压实责任，主动认领问题、划定责任，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

  （三）注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实过程中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。

  二、认真对照巡察反馈意见，逐项整改落实

  （一）防范和解决安全隐患方面。

  1、关于东升大街小区部分围墙倾斜多年，存在安全隐患，社区“两委”在协调解决问题未果的情况下，没有现场立危险警示标示，影响居民出行安全的问题。

  整改情况：

  一是安排网格员加强巡查，发现问题及时处置，已在该段围墙树立危险标识，提醒过往居民群众注意安全。

  二是东城社区牵头联合物管、东升村格一经济社、居民代表召开协调会，研讨进一步整改方案。

  （二）保障房小区管理方面。

  2、关于惠云园保障房小区没有电动自行车集中充电点，电动车在家中或楼道充电现象较为普遍，自行车和电动车停在住宅一楼楼道，阻塞疏散通道，存在安全隐患的问题。

  整改情况：

  一是通过安全教育及宣传工作，加强日常巡查，发现乱停放现象及时提醒整改，确保有序停放，经过宣传教育，电动车乱停放现象得到明显改善；

  二是惠云园保障房小区属公有资产，经协调城区住房保障中心、普君房管所等房屋主管部门，已在小区内设置了固定充电点，已于近期完工，有效化解小区居民停车难，充电难的矛盾。

  （三）贯彻落实上级重点工作方面。

  3、关于对扫黑除恶宣传工作力度不足，宣传发动群众参与的举措不多的问题。

  整改情况：

  关于扫黑除恶的宣传问题，通过丰富的宣传方式，掀起扫黑除恶专项斗争宣传教育热潮，营造良好宣传氛围。

  （四）党组织凝聚力、向心力方面。

  4、关于社区党员参加组织生活积极性不高，普遍参会率不足50%，参与对象主要是老党员，年轻党员参与较少，社区党组织对该问题缺乏有效的应对解决办法的问题。

  整改情况：

  一是严格落实开展“三会一课”和民主评议党员等活动，使基层党组织的活动经常化、制度化，进一步增强党员的荣誉感和归属感，发挥微信群等网上平台，拓展基层党组织服务群众的平台，通过多种活动方式，提高党员参与活动的积极性。

  二是4月15日上午，东城社区党委组织辖区党员到铁军公园开展主题为“学铁军 做铁军 我为群众办实事”党史学习教育，进一步丰富活动形式。

  （五）党组织会议记录方面。

  5、关于支部会议记录本、党总支会议记录本存在时间、地点、人员等信息空白的问题。

  整改情况：

  东城社区党委自1月下旬进一步完善并严格落实“三会一课”制度，列明会议记录人员分工表，完善和维护台账资料，按规定做好相关会议记录，做到了参会人员必签到，会议资料必记录，记录必反映真实情况。

  （六）按规定收缴党费方面。

  6、关于没有严格按要求逐月收缴党费，部分党员存在按季度、半年、一年缴纳情况，且缴纳金额没有达到相关要求，存在随意性的问题。

  整改情况：

  一是社区在职党员以身作则，严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理规定》的要求主动逐月缴交党费，并做好登记。

  二是今年以来，社区党委以加强党员教育管理、增强党员组织观念和纪律观念的重要内容来抓，督促各支部党员认真履行交纳党费的应尽义务。1月下旬，组织社区党员召开《中国共产党党费收缴、使用和管理规定》学习会，严格对照党章和有关规定，明确党费交纳标准，做到逐月收缴党费，认真执行党费收缴、使用和管理制度。

  （七）党支部换届或换届资料方面。

  7、关于社区党组织基本没研究辖下党支部换届事宜，对换届指导不力，支部换届没有严格按照程序开展，缺少相关请示、批复、备案等文书及会议记录的问题。

  整改情况：

  按照上级党委指示精神，东城社区党委已于2021年1月28日，在上级党委指导下，完成辖下三个党支部的换届工作。将严格按照上级文件精神做好后续的资料整理归档工作。

  （八）议事决策执行方面。

  8、关于社区议事决策制度缺失或不够完善，执行民主议事决策制度不到位。社区“两委”班子成员变动后分工调整、党支部书记或委员变动、党费开支等重要事项没有相应讨论决策记录的问题。

  整改情况：

  严格落实“三会一课”制度，结合近期上级民政部门关于做好居务公开的相关工作要求，将“三会一课”有效地与社区工作的开展有机地结合起来，相互渗透、相互促进，形成了良好的互动。

  （九）社区服务跟上群众需求方面。

  9、关于社区活动形式相对单一，群众参与活动需求强烈，未能有效满足群众多元化需求的问题。

  整改情况：

  一是充分发挥小区支部的和辖区在职党员的作用，开展政策宣传、志愿服务、困难群众慰问等多种形式的活动。

  二是加强宣传工作，通过张贴公告、悬挂宣传标语、发放宣传单、短信、微信等公布活动信息，扩大宣传面，引导更多居民群众参与。

  三是近期开展的活动主要有：①强化社区共享空间、“壹心公益”志愿服务队建设；②配合上级部门，积极推进新冠疫苗接种工作；③结合党史学习教育，开展诸如“学铁军 做铁军 我为群众办实事”党史学习教育等活动。

  （十）社区治理精细化管理方面。

  10、关于社区存在建筑垃圾、杂物长期乱堆放未及时清理问题，平桂街占道经营现象突出的问题。

  整改情况：

  一是经过整治，辖区小区的卫生死角基本清理干净，卫生环境得到提升；

  二是协调平桂街物管加强日常管理，社区网格员加强巡查，平桂街卫生环境改善，周边商铺厂企占道经营现象得到整治。

  （十一）文明养犬宣传力度方面。

  11、关于对《佛山市养犬管理条例》、文明养犬等宣传教育较少，对不文明养犬行为缺乏教育劝导举措，狗只随地大小便等不文明养犬现象较为突出，市民文明养犬意识有待提高的问题。

  整改情况：

  配合上级部门做好政策宣传工作，积极引导居民规范养犬、文明养犬，切实增强居民共同维护社会秩序的意识，引导辖区居民学习了解文明养犬知识，养成依法、文明、科学养犬的好习惯。协调小区物管做好日常管理，对狗只随地大小便及时进行处理，确保环境卫生。

  三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措

  针对巡察组反馈的问题，经过集中认真整改，整改工作已全部完成。东城社区党委将足于建立健全长效监管机制，严格按照规范化、法治化的要求，抓好落实，铲除滋生问题的土壤，杜绝类似问题再次发生。

  （一）要注重标本兼治。对巡察组反馈的问题，既要在治标上下工夫，对个性问题立行立改；又要在治本上不放松，针对共性问题深刻剖析根源，找出体制机制方面的病灶，从根源上堵塞滋生问题的漏洞。

  （二）要不断完善制度。严格按程序办事、按规矩办事，根据形势发展变化，不断完善、补充、新建各项制度，研究制定基础性、长期性的政策措施，着力构建有效管用、简便易行的制度体系，做到以制度管权管事管人，不断扩大整改成果。

  （三）要严格扼制反弹。问题的整改只有起点，没有终点，对已经完成的整改事项，东城社区党委将加强跟踪管理，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹，切实巩固整改成效，以积极有为的状态、求真务实的作风，圆满完成整改任务，以巡察成效来推动日常工作的开展。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0757-83278525（工作时间）；邮政信箱：佛山市禅城区惠平路6号惠云园11座首层（信封上注明“对中共佛山市禅城区祖庙街道东城社区委员会关于巡察整改落实情况的意见建议”）；邮政编码：528000；电子邮箱：dongcheng@chancheng.gov.cn。

  中国共产党佛山市禅城区祖庙街道东城社区委员会 

  2021年6月25日              

  根据禅城区委统一部署，2020年10月10日至2020年12月25日，“区委第七轮对村（社区）党组织巡察第六巡察组对大观社区党委进行了巡察”。2021年1月28日，区委巡察组向大观社区党组织反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、党组织抓整改工作情况

  （一）社区党委成员深刻认识到巡察整改工作的重要性，成立以社区党委书记古玉清为组长，党委班子成员为组员的巡察整改工作领导小组，明确小组成员职责和分工。切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进，增强整改落实工作中的思想觉悟。

  （二）针对巡察反馈意见，社区党委从思想上进一步提高认识，增强“四个意识”，切实把全面从严治党要求贯彻到社区各项工作中，把巡查整改工作作为目前工作的重中之重来落实，把巡查组反馈的整改问题进行逐条讨论，剖析根源、反思不足，对具体问题细化整改措施，把整改责任落实到人，把整改措施落实到位，确保件件有着落、事事有回音。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序地开展。其中社区书记作为整改工作第一责任人，负责整改全面工作。

  （三）深刻反思问题产生的根源，举一反三，立足于建立健全长效管理机制，按照制度化、规范化、法治化的要求，在源头上铲除滋生问题的土壤，坚持标本兼治，把社区的各项工作做得更好，杜绝类似问题再次发生。

  二、认真对照巡察反馈意见，逐项整改落实

  （一）关于社区有关表决事项不符合相关程序要求的问题。

  整改措施：（1）加强党建工作人员的业务培训学习。

  （2）严格贯彻落实“三会一课”制度，组织生活会、民主评议等制度。

  （3）会议记录和签到表在会议后根据实际情况及时填写。

  整改情况：1、制定社区党建工作业务培训计划，严格按照计划开展培训，学以致用，进一步提高了基层党务干部的业务水平。            

  2、深入学习“三会一课”制度，根据社区实际讨论完善组织生活会、民主评议等制度，按要求召开组织生活会和民主评议党员,全面提升辖区党员自身的综合素质。     

  3、依照选举办法，表决2021年自治章程，依法保障和落实居民的选举权、管理权，有力促进社区民主自治。   

  4、按照社区“两委”换届的有关规定，选举产生了新一届的党委班子，加强了社区党组织建设。

  （二）关于社区没有按规定落实对共享小屋的管理和使用的问题。

  整改措施：（1）凯德•天伦世家小区的共享小屋门锁已更换，已安排保洁员定期整理内务。              

  （2）以共享小屋为阵地，开展形式多样的活动，比如小区党员组织生活会，老年人生日会，热心人士慰问等活动，提高共享小屋使用率。

  整改情况：1、按照“要扩大共享社区影响力，在提质扩面上增实效”的要求，加强“共享小屋”建设，安排小区党员志愿者定期整理内务，定期维护，通过党建带群建，激活共建。

  2、以共享小屋为阵地，开展形式多样的活动，比如小区党员组织生活会，老年人生日会，热心人士慰问等活动，提高共享小屋使用率。营造了温馨互助的社区氛围,有助于构建新时代的“熟人社会”。

  （三）关于辖区卫生死角长期得不到有效整治的问题。

  整改措施：（1）联同街道公资办、综合行政执法队、街道直联、双联挂钩工作队对私自圈用公共地方的居民进行宣传教育引导，劝导其拆除私自圈用栏栅。

  （2）定期开展卫生清洁大行动，清除杂草杂物，保持该小区环境干净整洁。

  （3）在被私自圈用的空置地块张贴警示，加强网格化巡查。

  整改情况：1、积极联系街道公资办、侨银保洁公司、公用事业局，现场研讨并作了处理。

  2、组织保洁员和党员志愿者共100多人次开展卫生清洁大行动，拆除私自圈用栏栅，清除杂草杂物，保持该小区环境干净整洁。

  3、张贴温馨提示，提醒居民该处为公众用地，请勿私自圈用，日常加强巡查，还居民一个整洁宁静的居住环境。

  （四）关于“两委”成员主动学习意识不强，学以致用的效果有待增强的问题。

  整改措施：（1）利用远程教育和广东省党员教育网主动学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，结合社区事务实际，学以致用，提高工作能力。     

  （2）提高“两委”成员的主动学习意识，鼓励和引导全体在职人员每日登录学习强国自觉学习，将学到的方式方法融入到社区的日常管理中。

  整改情况：1、利用远程教育和广东省干部培训网络学院主动学习，达到提升党员综合能力，锤炼党性修养的效果。

  2、全体在职人员每日登录学习强国自觉学习，并发动辖区党员等共同学习，将学到的方式方法融入到社区的日常管理中，有效推动了社区各项工作顺利开展。

  （五）关于落实上级部署工作不够细致到位的问题。

  整改措施：认真落实街道直联工作制度，严格按要求做好直联制度的相关台账，做到对每一次直联的内容认真填写、记录清晰。如实反映群众需求和问题处理结果。

  整改情况：1、按要求认真做好直联制度的相关台账，做到对每一次直联的内容认真填写、记录清晰。及时反映群众需求和问题处理结果。

  2、认真落实了直联制度，按照标准进行完善，进一步推动了直联工作规范化、常态化开展。

  3、登记汇总党员、干部走访接待群众情况，清晰记录了每一次解决群众问题。

  （六）关于发动引导居民参与共建共治共享的措施不多，效果不明显的问题。

  整改措施：（1）了解群众的需求，积极联合街道直联部门、华材职中、北京同仁堂、爱尔眼科、邮政储蓄等单位定期开展群众喜闻乐见的公益文化活动，提高不同年龄层次群众的活动参与积极性。

  （2）结合共享社区项目，发动热心党员、楼长作为先锋引领，带动群众共同参与志愿服务一条街、义诊、义剪、维修小家电等活动，参与居民议事，建立邻里互助、和谐共享的社区模式，满足民众多元化需求。

  整改情况：1、召开居民代表关于居民需求讨论会，开展了4项不同形式的公益活动，吸引了不同年龄层次群众300多人参与。

  2、组织党员、楼长参与社区环境治理，民主议事7次，参与人员500多人，有助于建一个邻里互助、和谐共享的社区。

  （七）关于环境整治力度不强，脏乱差现象依然存在的问题。

  整改措施：（1）加强日常监督和管理，做好网格巡查工作。

  （2）对废弃物品乱堆放的物主进行卫生公约及消防安全、公民道德宣传教育，劝其清理，并督促侨银保洁部门加强保洁工作，确保社区干净整洁。对辖区卫生死角定期联合侨银公司和街道城市管理部门开展卫生大清洁。

  （3）收集线路乱接乱搭的地址，发现问题报祖庙街道网线整治群并跟进处理进度。

  （4）针对商铺占道经营问题，开展重点整治工作，联系执法部门，加大社区网格员的巡查密度，对店铺占道经营情况进行检查监督，督促商家严格落实和执行“门前三包”责任制，对屡劝不改的商铺，上报城市管理执法，采取行政强制措施。

  整改情况：1、针对废弃物品乱堆放，对居民进行卫生公约及消防安全、公民道德宣传教育，劝导居民自觉清理，并督促保洁员加强保洁工作，使社区环境变得更加干净优美。

  2、针对车辆乱停放，社区加强巡逻，对经常乱停放车辆的业主和商铺店主进行劝导，做到停放规范有序。对于共享单车乱停放，及时在微信群上报，督促单车企业整改。

  3、针对线路乱接乱搭，主动上报相关部门，并配合开展整治工作，乱拉乱搭现象有了很大的改善。

  4、针对乱摆卖，联合城管执法人员对辖区内占道经营的商户进行劝说教育，引导规范经营，达到较好成效。   

  （八）关于环境整治力度不强，脏乱差现象依然存在的问题。

  整改措施：（1）加强辖区对老旧小区安全隐患排查次数，发现有危险迹象房屋及时报街道城建和水利办处理。

  （2）对有存在安全隐患的房屋张贴多处醒目安全警示标志，必要时报街道职能部门进行围挡。

  （3）密切联系街道城建和水利办，根据建筑物产权所属性质，提供居民议事平台，协调业主筹集资金处理建筑物外墙剥落问题。

  整改情况：1、加强巡查，发现有危险迹象的房屋及时张贴建筑物使用安全隐患通知书，上报街道城建和水利办处理，并做好跟进。

  2、对存在安全隐患的房屋张贴安全警示标志，在外墙脱落严重的房屋周围拉了警戒线，提醒居民注意安全。   

  3、召集居民开会讨论如何整改外墙剥落问题。提高了居民们的安全意识，并加深了对房屋安全责任的了解。

  （九）关于“三会一课”和民主决策制度执行不严格的问题。

  整改措施：严格贯彻落实“三会一课”制度、民主决策制度、记录清晰。严格记录会议要求的请假人员、应到人员、实到人员等。

  整改情况：1、严格贯彻落实“三会一课”制度、民主决策制度并清晰记录有关情况。

  2.严格按要求召开2021年支委会、党员大会、上党课，并做好有关会议记录，规范了三会一课具体流程。

  3.党委会议和各支部会议严格记录会议要求的请假人员、应到人员、实到人员等。落实规范了基层党委制度。

  （十）关于“三会一课”和民主决策制度执行不严格的问题。

  整改措施：围绕社区事务和街道中心工作，定期召开党委会议和党群联席会议、党支部支委会议，部署研究学习方案并实施。

  整改情况：1、除了传达学习上级会议和文件精神，还利用远程教育、学习强国、干部网络学院等进行学习，使每名党员自身综合素质得到全面提升。

  2、实地教学，参观红色基地，现场教学更加深入内心体会。

  3、组织观看党史教育方面的电影，激励了更多党员干部不忘初心，牢记使命。

  （十一）关于“三会一课”和民主决策制度执行不严格的问题。

  整改措施：严格贯彻落实民主决策制度，社区党组织议事会议如实记录讨论的内容及结果，并对讨论事项进行表决，体现社区民主决策过程。

  整改情况：1、深入学习“三会一课”制度，根据社区实际讨论并完善社区民主决策制度，确保社区工作有章可依、有制可循，充分发挥社区党组织在社区重大事项民主决策中的领导核心作用。

  2、组织社区“两委”成员、各支部书记集中学习社区民主决策制度，强化领导班子建设，保证决策的科学化、民主化,提高决策的质量和水平，从而更好地为社区居民服务。

  3、严格按照“三会一课”要求，贯彻落实民主决策制度，每月召开社区党委支委会，对有关问题进行讨论并表决，充分体现社区民主决策的过程。

  （十二）关于组织生活会、谈心谈话等制度流于形式的问题。

  整改措施：严格落实组织生活会制度，认真开展批评与自我批评，既充分肯定成绩，又重点指出问题，达到“红红脸、出出汗”的目的。

  整改情况：1、深入学习“三会一课”制度，根据社区实际讨论并完善社区组织生活会制度、谈心谈话制度，为丰富完善党的组织生活，严肃党内政治生活、加强党的思想政治建设打下良好的基础。

  2、组织社区“两委”成员、各支部书记集中学习社区组织生活会制度、谈心谈话制度，强化领导班子建设，把加强党的思想政治建设的要求落实到每个支部、每名党员。

  3、严格贯彻落实组织生活会制度、谈心谈话制度，每月以支委会形式，每季度以党员大会形式开展组织生活会，采取个别谈话、集体座谈等多种方式开展谈心谈话，进行批评与自我批评，消除工作中的缺点和错误，永葆党员本色，增强党组织的凝聚力和战斗力。

  （十三）关于组织生活会、谈心谈话等制度流于形式的问题。

  整改措施：落实谈心谈话制度，党委书记对班子成员开展谈心谈话不少于一次，各支部书记对所属支委开展谈心谈话不少于一次，支委成员之间与普通党员开展谈心谈话不少于一次，深入了解党员干部的思想动态，开展批评和自我批评。

  整改情况：1、党支部规范化要求开展党员谈心谈话工作，并对支部书记进行提醒谈话。

  2、提高政治站位,强化大局意识,把党的政治建设要放在首位。强化责任担当,举一反三,养成严谨求实作风。

  （十四）关于对党员教育和管理不到位的问题。

  整改措施：召开党支部会议，对党员违纪问题深入开展警示教育，强化纪律意识，敬畏党纪国法。

  整改情况：已落实召开党支部会议，会议上深入学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》，对党员违纪问题深入开展警示教育，引导支部党员自觉规范自己的言行，增强纪律意识，遵守党纪国法，严守纪律底线。

  三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措

  经过社区党委和全体工作人员的努力，对于巡查组提出来的反馈意见的整改落实已经取得了阶段性成效，但社区党建、社区服务和社区治理工作不能一劳永逸，要持续用力，久久为功。

  大观社区党委将以这次巡察整改为契机，深挖整改，按照全面从严治党的要求，认真做好对反馈意见的整改落实，针对已经完成的整改任务，定期开展回头看，确保巡察工作达到预期效果。并且要及时发现社区各项工作存在的其他问题和薄弱环节，厘清问题症结，及时把问题解决好。这次的巡察整改将会作为大观社区党委新的起点，党委班子以后一定更加地认真贯彻落实党的方针政策，继续践行全心全意为人民服务的宗旨，勇于创新，推动社区各项工作更上台阶。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0757-82228962（工作时间）；邮政信箱：佛山市禅城区大观街19号五座首层（信封上注明“对中共佛山市禅城区大观社区党组织关于巡察整改落实情况的意见建议”）；邮政编码：528000；电子邮箱：daguan10000@163.com。

  中共佛山市禅城区祖庙街道大观社区委员会

  2021年6月25日