佛山市禅城区祖庙街道大观社区委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据禅城区委统一部署,2020年10月10日至2020年12月25日,“区委第七轮对村(社区)党组织巡察第六巡察组对大观社区党委进行了巡察”。2021年1月28日,区委巡察组向大观社区党组织反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组织抓整改工作情况
(一)社区党委成员深刻认识到巡察整改工作的重要性,成立以社区党委书记古玉清为组长,党委班子成员为组员的巡察整改工作领导小组,明确小组成员职责和分工。切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进,增强整改落实工作中的思想觉悟。
(二)针对巡察反馈意见,社区党委从思想上进一步提高认识,增强“四个意识”,切实把全面从严治党要求贯彻到社区各项工作中,把巡查整改工作作为目前工作的重中之重来落实,把巡查组反馈的整改问题进行逐条讨论,剖析根源、反思不足,对具体问题细化整改措施,把整改责任落实到人,把整改措施落实到位,确保件件有着落、事事有回音。针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时寻求有效解决办法,提出具有针对性的措施,确保整改工作高效、有序地开展。其中社区书记作为整改工作第一责任人,负责整改全面工作。
(三)深刻反思问题产生的根源,举一反三,立足于建立健全长效管理机制,按照制度化、规范化、法治化的要求,在源头上铲除滋生问题的土壤,坚持标本兼治,把社区的各项工作做得更好,杜绝类似问题再次发生。
二、认真对照巡察反馈意见,逐项整改落实
(一)关于社区有关表决事项不符合相关程序要求的问题。
整改措施:(1)加强党建工作人员的业务培训学习。
(2)严格贯彻落实“三会一课”制度,组织生活会、民主评议等制度。
(3)会议记录和签到表在会议后根据实际情况及时填写。
整改情况:1、制定社区党建工作业务培训计划,严格按照计划开展培训,学以致用,进一步提高了基层党务干部的业务水平。
2、深入学习“三会一课”制度,根据社区实际讨论完善组织生活会、民主评议等制度,按要求召开组织生活会和民主评议党员,全面提升辖区党员自身的综合素质。
3、依照选举办法,表决2021年自治章程,依法保障和落实居民的选举权、管理权,有力促进社区民主自治。
4、按照社区“两委”换届的有关规定,选举产生了新一届的党委班子,加强了社区党组织建设。
(二)关于社区没有按规定落实对共享小屋的管理和使用的问题。
整改措施:(1)凯德•天伦世家小区的共享小屋门锁已更换,已安排保洁员定期整理内务。
(2)以共享小屋为阵地,开展形式多样的活动,比如小区党员组织生活会,老年人生日会,热心人士慰问等活动,提高共享小屋使用率。
整改情况:1、按照“要扩大共享社区影响力,在提质扩面上增实效”的要求,加强“共享小屋”建设,安排小区党员志愿者定期整理内务,定期维护,通过党建带群建,激活共建。
2、以共享小屋为阵地,开展形式多样的活动,比如小区党员组织生活会,老年人生日会,热心人士慰问等活动,提高共享小屋使用率。营造了温馨互助的社区氛围,有助于构建新时代的“熟人社会”。
(三)关于辖区卫生死角长期得不到有效整治的问题。
整改措施:(1)联同街道公资办、综合行政执法队、街道直联、双联挂钩工作队对私自圈用公共地方的居民进行宣传教育引导,劝导其拆除私自圈用栏栅。
(2)定期开展卫生清洁大行动,清除杂草杂物,保持该小区环境干净整洁。
(3)在被私自圈用的空置地块张贴警示,加强网格化巡查。
整改情况:1、积极联系街道公资办、侨银保洁公司、公用事业局,现场研讨并作了处理。
2、组织保洁员和党员志愿者共100多人次开展卫生清洁大行动,拆除私自圈用栏栅,清除杂草杂物,保持该小区环境干净整洁。
3、张贴温馨提示,提醒居民该处为公众用地,请勿私自圈用,日常加强巡查,还居民一个整洁宁静的居住环境。
(四)关于“两委”成员主动学习意识不强,学以致用的效果有待增强的问题。
整改措施:(1)利用远程教育和广东省党员教育网主动学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,结合社区事务实际,学以致用,提高工作能力。
(2)提高“两委”成员的主动学习意识,鼓励和引导全体在职人员每日登录学习强国自觉学习,将学到的方式方法融入到社区的日常管理中。
整改情况:1、利用远程教育和广东省干部培训网络学院主动学习,达到提升党员综合能力,锤炼党性修养的效果。
2、全体在职人员每日登录学习强国自觉学习,并发动辖区党员等共同学习,将学到的方式方法融入到社区的日常管理中,有效推动了社区各项工作顺利开展。
(五)关于落实上级部署工作不够细致到位的问题。
整改措施:认真落实街道直联工作制度,严格按要求做好直联制度的相关台账,做到对每一次直联的内容认真填写、记录清晰。如实反映群众需求和问题处理结果。
整改情况:1、按要求认真做好直联制度的相关台账,做到对每一次直联的内容认真填写、记录清晰。及时反映群众需求和问题处理结果。
2、认真落实了直联制度,按照标准进行完善,进一步推动了直联工作规范化、常态化开展。
3、登记汇总党员、干部走访接待群众情况,清晰记录了每一次解决群众问题。
(六)关于发动引导居民参与共建共治共享的措施不多,效果不明显的问题。
整改措施:(1)了解群众的需求,积极联合街道直联部门、华材职中、北京同仁堂、爱尔眼科、邮政储蓄等单位定期开展群众喜闻乐见的公益文化活动,提高不同年龄层次群众的活动参与积极性。
(2)结合共享社区项目,发动热心党员、楼长作为先锋引领,带动群众共同参与志愿服务一条街、义诊、义剪、维修小家电等活动,参与居民议事,建立邻里互助、和谐共享的社区模式,满足民众多元化需求。
整改情况:1、召开居民代表关于居民需求讨论会,开展了4项不同形式的公益活动,吸引了不同年龄层次群众300多人参与。
2、组织党员、楼长参与社区环境治理,民主议事7次,参与人员500多人,有助于建一个邻里互助、和谐共享的社区。
(七)关于环境整治力度不强,脏乱差现象依然存在的问题。
整改措施:(1)加强日常监督和管理,做好网格巡查工作。
(2)对废弃物品乱堆放的物主进行卫生公约及消防安全、公民道德宣传教育,劝其清理,并督促侨银保洁部门加强保洁工作,确保社区干净整洁。对辖区卫生死角定期联合侨银公司和街道城市管理部门开展卫生大清洁。
(3)收集线路乱接乱搭的地址,发现问题报祖庙街道网线整治群并跟进处理进度。
(4)针对商铺占道经营问题,开展重点整治工作,联系执法部门,加大社区网格员的巡查密度,对店铺占道经营情况进行检查监督,督促商家严格落实和执行“门前三包”责任制,对屡劝不改的商铺,上报城市管理执法,采取行政强制措施。
整改情况:1、针对废弃物品乱堆放,对居民进行卫生公约及消防安全、公民道德宣传教育,劝导居民自觉清理,并督促保洁员加强保洁工作,使社区环境变得更加干净优美。
2、针对车辆乱停放,社区加强巡逻,对经常乱停放车辆的业主和商铺店主进行劝导,做到停放规范有序。对于共享单车乱停放,及时在微信群上报,督促单车企业整改。
3、针对线路乱接乱搭,主动上报相关部门,并配合开展整治工作,乱拉乱搭现象有了很大的改善。
4、针对乱摆卖,联合城管执法人员对辖区内占道经营的商户进行劝说教育,引导规范经营,达到较好成效。
(八)关于环境整治力度不强,脏乱差现象依然存在的问题。
整改措施:(1)加强辖区对老旧小区安全隐患排查次数,发现有危险迹象房屋及时报街道城建和水利办处理。
(2)对有存在安全隐患的房屋张贴多处醒目安全警示标志,必要时报街道职能部门进行围挡。
(3)密切联系街道城建和水利办,根据建筑物产权所属性质,提供居民议事平台,协调业主筹集资金处理建筑物外墙剥落问题。
整改情况:1、加强巡查,发现有危险迹象的房屋及时张贴建筑物使用安全隐患通知书,上报街道城建和水利办处理,并做好跟进。
2、对存在安全隐患的房屋张贴安全警示标志,在外墙脱落严重的房屋周围拉了警戒线,提醒居民注意安全。
3、召集居民开会讨论如何整改外墙剥落问题。提高了居民们的安全意识,并加深了对房屋安全责任的了解。
(九)关于“三会一课”和民主决策制度执行不严格的问题。
整改措施:严格贯彻落实“三会一课”制度、民主决策制度、记录清晰。严格记录会议要求的请假人员、应到人员、实到人员等。
整改情况:1、严格贯彻落实“三会一课”制度、民主决策制度并清晰记录有关情况。
2.严格按要求召开2021年支委会、党员大会、上党课,并做好有关会议记录,规范了三会一课具体流程。
3.党委会议和各支部会议严格记录会议要求的请假人员、应到人员、实到人员等。落实规范了基层党委制度。
(十)关于“三会一课”和民主决策制度执行不严格的问题。
整改措施:围绕社区事务和街道中心工作,定期召开党委会议和党群联席会议、党支部支委会议,部署研究学习方案并实施。
整改情况:1、除了传达学习上级会议和文件精神,还利用远程教育、学习强国、干部网络学院等进行学习,使每名党员自身综合素质得到全面提升。
2、实地教学,参观红色基地,现场教学更加深入内心体会。
3、组织观看党史教育方面的电影,激励了更多党员干部不忘初心,牢记使命。
(十一)关于“三会一课”和民主决策制度执行不严格的问题。
整改措施:严格贯彻落实民主决策制度,社区党组织议事会议如实记录讨论的内容及结果,并对讨论事项进行表决,体现社区民主决策过程。
整改情况:1、深入学习“三会一课”制度,根据社区实际讨论并完善社区民主决策制度,确保社区工作有章可依、有制可循,充分发挥社区党组织在社区重大事项民主决策中的领导核心作用。
2、组织社区“两委”成员、各支部书记集中学习社区民主决策制度,强化领导班子建设,保证决策的科学化、民主化,提高决策的质量和水平,从而更好地为社区居民服务。
3、严格按照“三会一课”要求,贯彻落实民主决策制度,每月召开社区党委支委会,对有关问题进行讨论并表决,充分体现社区民主决策的过程。
(十二)关于组织生活会、谈心谈话等制度流于形式的问题。
整改措施:严格落实组织生活会制度,认真开展批评与自我批评,既充分肯定成绩,又重点指出问题,达到“红红脸、出出汗”的目的。
整改情况:1、深入学习“三会一课”制度,根据社区实际讨论并完善社区组织生活会制度、谈心谈话制度,为丰富完善党的组织生活,严肃党内政治生活、加强党的思想政治建设打下良好的基础。
2、组织社区“两委”成员、各支部书记集中学习社区组织生活会制度、谈心谈话制度,强化领导班子建设,把加强党的思想政治建设的要求落实到每个支部、每名党员。
3、严格贯彻落实组织生活会制度、谈心谈话制度,每月以支委会形式,每季度以党员大会形式开展组织生活会,采取个别谈话、集体座谈等多种方式开展谈心谈话,进行批评与自我批评,消除工作中的缺点和错误,永葆党员本色,增强党组织的凝聚力和战斗力。
(十三)关于组织生活会、谈心谈话等制度流于形式的问题。
整改措施:落实谈心谈话制度,党委书记对班子成员开展谈心谈话不少于一次,各支部书记对所属支委开展谈心谈话不少于一次,支委成员之间与普通党员开展谈心谈话不少于一次,深入了解党员干部的思想动态,开展批评和自我批评。
整改情况:1、党支部规范化要求开展党员谈心谈话工作,并对支部书记进行提醒谈话。
2、提高政治站位,强化大局意识,把党的政治建设要放在首位。强化责任担当,举一反三,养成严谨求实作风。
(十四)关于对党员教育和管理不到位的问题。
整改措施:召开党支部会议,对党员违纪问题深入开展警示教育,强化纪律意识,敬畏党纪国法。
整改情况:已落实召开党支部会议,会议上深入学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》,对党员违纪问题深入开展警示教育,引导支部党员自觉规范自己的言行,增强纪律意识,遵守党纪国法,严守纪律底线。
三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措
经过社区党委和全体工作人员的努力,对于巡查组提出来的反馈意见的整改落实已经取得了阶段性成效,但社区党建、社区服务和社区治理工作不能一劳永逸,要持续用力,久久为功。
大观社区党委将以这次巡察整改为契机,深挖整改,按照全面从严治党的要求,认真做好对反馈意见的整改落实,针对已经完成的整改任务,定期开展回头看,确保巡察工作达到预期效果。并且要及时发现社区各项工作存在的其他问题和薄弱环节,厘清问题症结,及时把问题解决好。这次的巡察整改将会作为大观社区党委新的起点,党委班子以后一定更加地认真贯彻落实党的方针政策,继续践行全心全意为人民服务的宗旨,勇于创新,推动社区各项工作更上台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0757-82228962(工作时间);邮政信箱:佛山市禅城区大观街19号五座首层(信封上注明“对中共佛山市禅城区大观社区党组织关于巡察整改落实情况的意见建议”);邮政编码:528000;电子邮箱:daguan10000@163.com。
中共佛山市禅城区祖庙街道大观社区委员会
2021年6月25日
根据禅城区委统一部署,2020年10月10日至12月25日,区委第七轮对村(社区)巡察第三巡察组对后街社区党委进行了巡察。2021年1月28日,区委巡察组向后街社区党组织反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组织抓整改工作情况
(一)深刻认识,认真整改。
后街社区党委书记作为“领头雁”,需密切联系群众,了解群众所需所想,知行合一并在实践中开拓进取,把政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、纪律建设融入到具体的工作中,积极宣传好党的主张、贯彻好党的决定,引导教育党员发挥先锋模范作用,密切联系群众、服务群众,把社区营造成一个多姿多彩、其乐融融的大家庭。通过巡察问题的反馈,后街社区党委书记认识到自身存在的许多问题和不足,虚心改进,坚定信念,坚守社区,融入群众,当好群众的“领头雁”,成为群众的“主心骨”,切实发挥共产党人的先锋模范作用,永葆共产党人的初心本色。
(二)高度重视,正确对待。
巡察工作是推进全面从严治党、落实管党治党政治责任的有力抓手,也是改进工作作风、提高工作成效的重要方法,更是密切党群干群关系的有效途径。后街社区党委重视巡察整改工作,把巡察整改作为重大政治任务来抓,坚决扛起整改主体责任。多次积极部署社区召开“两委”班子会议、工作人员会议、整改工作会议等,专题研究部署巡察整改工作,对巡察组交办的事项坚决拥护、照单全收、对号入座,认认真真领会要求,仔仔细细剖析原因。切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,做到原原本本、不折不扣、一项不漏地认真抓好整改。
(三)制定方案,落实责任。
为切实加强巡察整改工作的组织领导和责任落实,后街社区召开社区“两委”成员会议,专题研究巡察整改工作,会议成立了由“两委”成员为组员的整改工作领导小组,制定切实可行的巡察整改方案。后街社区党委书记对整改落实工作负总责,各分管主要负责同志对分管的工作整改落实情况负责,切实做到认真改、坚决改、彻底改,不打折扣、不留死角、不拖沓推辞。
(四)认真研讨,建立台账。
一是召开会议,交办整改事项。后街社区召开巡察整改工作领导小组成员会议,对巡察提出的七个方面15个问题逐项进行了梳理分类交办。二是要求各分管主要负责同志对发现的问题深刻剖析原因,互相交流学习,制定切实可行的整改措施。三是贯彻落实整改台账工作。在充分的研究讨论基础上召开巡察整改工作领导小组成员会议,逐项研究具体的整改措施,进一步明确整改内容、整改目标、责任人和整改时限,台账形成后开会讨论通过。
(五)建章立制,扎实整改。
在此次巡察中,后街社区以巡察整改为契机,狠抓重点工作落实,解决突出难点问题,切实把巡察问题整改到位。一是严格落实各项规章制度。按照巡察整改方案要求,后街社区严格落实学习制度,有效推动党员干部理论学习;严格落实民主评议党员制度,进一步提升党员履职能力;严格落实居务公开制度,确保居民的知情权和监督权;严格落实《后街社区居委会公章使用管理规定》,加强用章管理,规范业务流程;严格落实档案管理工作制度,不断提高资料规范整理水平。二是开展业务培训、谈心谈话等,提高工作人员的思想意识、工作素养、业务水平和服务技能。后街社区将巡察成果运用与社区实际工作融为一体,抓好成果转化运用,构建长效机制,扎扎实实抓好整改,把巡察工作的成果落实到社区的各项工作。
二、认真对照巡察反馈意见,逐项整改落实。
(一)个性问题方面。
1.关于领头雁作用发挥不明显,党群关系不够密切的问题。
整改举措和成效:
(1)后街社区党委书记与工作人员谈心谈话,听取意见,自我反省,不断改进。
(2)落实各项整改措施,向居民派发居委联系卡片;派发办事指南;在辖区宣传栏、楼道内张贴社区的联系方式;带头主动深入走访辖区居民,增强对辖区情况的熟悉,接地气,走楼入户,了解社情民意、听取意见诉求;组织开展消防安全工作,加强与弱势群体的沟通交流,全面了解居民的困难,及时提供帮扶;化解社会矛盾纠纷,保障居民群众的合法权益和社区的和谐平稳。
(3)居委会主动了解香兰新村13号楼二楼的住户的房屋漏水问题,前后4次上门沟通协调,想方设法让住户理解和支持,答应进行整改,居委会将继续跟进直至此事得到圆满解决。
2.关于工作资料涉嫌造假的问题。
整改举措和成效:
(1)社区书记与工作人员进行谈心谈话,召开会议,开展业务培训,明确自查自纠和整治的内容,端正工作态度的同时进一步提高文字表达能力,坚决杜绝弄虚作假的不良现象。
(2)落实社区安置解教人员的家访工作,关心刑释解教人员的思想动态、生活和工作情况,及时给予帮助。
(3)全体工作人员举一反三,对工作台帐进行排查整改,并落实交叉检查,杜绝错漏。
3.关于工作台账内容缺失及未上交的问题。
整改举措和成效:
(1)社区书记与工作人员进行谈心谈话,深刻认识自身问题,端正工作态度,提高业务水平,对问题认真分析其出错原因,对各项工作细心复查、核对,严格按照上级部门要求,做好各项台帐,并整理归档,进行细化管理。
(2)全面排查光荣牌工作台账,严格按照上级部门的要求,按时完成相关的工作任务,举一反三,全面排查居委各线的资料台账。并落实每位优抚对象的光荣牌挂牌情况,查漏补缺。
(3)通过走访电话、全面了解、优抚对象生活工作情况,把政府的关怀落到实处。
4.关于工作台账多处错漏的问题。
整改举措和成效:
(1)通过谈心谈话,深刻认识到自身问题所在,端正工作态度,提高业务水平和思想认识,严格按照上级部门的要求,做好相关的工作台账。
(2)全面核查灵活就业社保台账、残疾人工作台账、疫情防控工作台帐等工作资料,确保按要求做好台账的整理归档。
(3)三人小组上门及电话核查“新冠”防控人员情况,落实工作责任,并完善资料。
(4)全面上门核对出租屋档案及系统一致性,确保月底汇总数清晰无错漏。
5.关于消防管理不到位,安全隐患突出的问题。
整改举措和成效:
(1)收到巡察意见后全面核查消防工作记录表、台账资料,完善消防工作计划、居民防火公约、灭火应急疏散预案。
(2)加强对社区“三小”场所的走访和巡查,完善四化系统的数据录入,做到走访和登记“全覆盖”。
(3)清理公共走道堆放的杂物,做好居委内部消防安全工作。对居委会内缺少的消防器材进行补充,对现有消防器材进行定期检查,发现失效器材及时进行更换。
(4)全面排查辖区内楼宇的消防安全隐患,对存在的隐患问题及时通报小区居民、协调居民完善楼道灭火设施,提醒居民注意用电安全、提高消防意识。
(5)社区积极与派出所沟通协调集中充电桩的雨棚安装和灭火器配置的问题。
(二)党的领导核心作用发挥不明显方面。
6.关于学习贯彻上级精神不够有力的问题。
整改举措和成效:
(1)后街社区召开会议,认真贯彻落实区委《关于推动巡察发现的共性问题未巡先改的实施意见》,主动自查自纠,在“坚持党的领导”“加强党的建设”“全面从严治党”等方面落实未巡先改,对照共性问题清单,认真排查问题,深入剖析原因,抓好整改落实。
(2)后街社区党委开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、党史教育活动。
(3)后街社区党委积极为老党员开展“送学上门”活动,传达党和政府的关心。
(4)思想高度重视,对照会议下发的“问题分解清单”切实行动起来,逐条逐项分析,全面自查,列出整改台账,明确整改措施。建立长效机制,全面查摆从严治党主体责任落实、党组织建设、党内政治生活方面存在问题,在此基础上举一反三,找出存在问题症结,进一步堵塞漏洞。
7.关于民主集中制执行不到位,议事决策不规范的问题。
整改举措和成效:
(1)召开换届后居民代表会议,会议表决通过《后街社区居民公约》《后街社区计划生育自治章程》《后街社区消防安全公约》。
(2)召开班子联席会议,对社区工作存在问题及今后工作计划进行讨论,明确分工。
(3)后街社区党委设立城中楼小区支部委员会。
(三)社区党建基础不够深入扎实方面。
8.关于会议记录不够规范的问题。
整改举措和成效:
(1)后街社区召开会议,强调落实到会人员在活动签名时的注意事项,加强党务人员对会议制度的培训,保证会议记录的严谨性。
(2)后街社区党委按照“三会一课”制度严格落实到位,社区党支部每月召开支委会,每季度召开党员大会、党课,落实第一议题学习。
(3)规范台帐资料及会议记录,细化每个环节工作,认真记录,落实人员参会到会情况。
(4)对各支部书记进行业务培训,完善会议、活动开展和记录等工作。
9.关于社区党建基础不够深入扎实的问题。具体表现:民主评议党员不严肃。
整改举措和成效:
(1)后街社区党委书记、副书记、支部书记分别进行谈心谈话,严格落实民主评议各阶段的工作程序。
(2)完善民主评议党员制度、党委党员谈心谈话制度。
(3)就关于落实民主评议召开会议,各个支部书记就存在问题进行讨论,充分发挥党员的先锋模范作用,增进党内团结、发扬党内民主,促进党支部健康发展,提高党的凝聚力和战斗力。
10.关于党费收缴不规范的问题。
整改举措和成效:
(1)召开会议,学习相关文件要求,把党员教育工作落到实处,提高党员思想觉悟,落实每月联系党员,给予关怀,并落实交纳党费工作。
(2)通过电话、上门、微信等方式对不在辖区内居住的党员进行定时联系,及时关怀,并落实交纳党费工作。
(3)各支部书记落实党员管理教育责任,定人定责。
11.关于全面从严治党力度有待加强的问题。
整改举措和成效:
(1)后街社区党委召开党员干部警示教育大会,筑牢反腐思想防线,并以案为鉴,警钟长鸣,深刻剖析问题,坚定不移推动全面从严治党工作向纵深发展。
(2)后街社区纪委定期召开党员警示教育会议,认真履行纪委工作职责。
(3)后街社区无需设立居务监督委员会,相关牌匾已撤走。
(四)基层治理精细化水平有待提高方面。
12.关于社区服务水平有待进一步提升的问题。
整改举措和成效:
(1)社区书记对工作人员进行谈心谈话,深刻认识自身存在问题,端正工作态度,学习各线工作要求,认真分析出错原因,细心复查、核对,提升业务水平,严格按照上级部门要求做好各项工作。
(2)按照《禅城区城镇独生子女父母计划生育奖励申请需提供的材料》,全面核查独生子女父母奖励工作落实情况,认真做好复核复查工作,确保后续工作准确性。
(3)制定并落实后街社区月度会议制度,认真学习上级文件,确保有序无误推进工作。
(五)内务管理不够严谨、社区服务不够细致方面。
13.关于档案管理不够规范的问题。
整改举措和成效:
(1)社区党委书记对相关工作人员进行谈心谈话,使其深刻认识自身存在问题,端正工作态度,提高业务水平,对问题认真分析出错原因,严格按照上级部门要求,做好档案工作。
(2)社区党委书记组织工作人员认真学习并落实《后街社区资料档案管理制度》。
(3)社区召开内务大整理会议并落实整改工作。
14.关于社区无公章使用制度、无用章登记簿的问题。
整改举措和成效:
(1)参考祖庙街道相关规章制度,制定后街社区公章管理制度。
(2)社区党委书记开会明确居委公章的使用,专人负责,建立公章使用台账,并认真落实公章管理制度。
15.关于社区对企业、个人、团体捐赠物资未建立完整的管理制度的问题。
整改举措和成效:
(1)召开会议,讨论制定并通过《后街社区对企业、个人、团体管理物资管理制度》。
(2)社区党委书记与副书记进行深入谈话,切实加强社区对企业、个人、团体捐赠物资管理工作,完善物资的收支记录,使捐赠物资的来去一目了然。
三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措。
(一)后街社区将以此次巡察作为新的起点,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党十九屇二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话系列重要指示精神,以服务社群为宗旨,勇于创新,谱写社区治理的新篇章。
(二)巩固拓展整改成果,坚持劲头不松、力度不减、标准不降,认真跟踪问效整改完成的事项,防止问题反弹,并以此为基础,密切联系群众,提高工作水平,坚持廉洁自律,把整改效果和制度完善结合起来,建立长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0757-82282360(工作时间);邮政信箱:佛山市禅城区祖庙街道圣堂后街18号首层;邮政编码:528000;电子邮箱:houjie@chancheng.gov.cn。
中共佛山市禅城区祖庙街道后街社区委员会
2021年6月25日
根据禅城区委统一部署,2020年10月10日至12月25日,区委第七轮对村(社区)党组织巡察第六巡察组对城北社区党总支部进行了巡察。2021年1月28日将巡察意见向城北社区党总支部进行了反馈。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组织抓整改工作情况
(一)迅速部署,落实整改。收到巡察组反馈意见后,城北社区党总支部立即召集了两委班子成员召开巡察整改专题会议,针对巡察整改反馈清单,专题研究巡察整改工作,就整改工作进行讨论和部署,提出了正确认识巡察整改、扎实开展巡察整改的要求,并制定《祖庙街道城北社区党总支部关于落实区委第七轮对村(社区)党组织巡察反馈问题的整改方案》,逐条细化,明确职责,切实把整改落实作为一项严肃的政治任务来抓。落实整改责任人,建立整改台账和整改计划。为加强对整改工作的指导,成立了以城北社区党总支部书记任组长,两委班子成员任组员的整改工作小组,切实把区委第七轮对城北社区巡察反馈意见逐条整改落到实处。
(二)强化整改落实。真抓真改、立行立改,各分管主要负责人对分管的工作整改落实情况负总责,结合工作实际进行分解细化,确保一个都不能漏,逐一对照检查,逐一明确目标,逐一落实责任,逐一建立台账,逐一整改落实,逐一对账销号,做到问题不解决坚决不松手,切实将各项整改任务落实到位。
(三)总结经验,注重长效。整改过程中以及整改结束后,在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,并以此次巡察反馈问题整改为契机,举一反三,及时发现党建工作存在的其他突出问题和薄弱环节,厘清问题症结,及时解决,真正使整改成为促进工作思路完善的过程。
二、认真对照巡察反馈意见,逐项整改落实
(一)党务工作不严肃、不规范方面。
1.关于社区党总支下属党支部委员会参会人员混乱问题。
整改措施:
(1)针对出现此类情况,党总支部召开两委工作会议,对此问题认真讨论反省,明确参会人员,杜绝此类情况再次发生。
(2)规范党员大会签到和出勤,并指定专人做好会议记录,且会议记录要认真保管,存档备查。
(3)加强社区党支部的日常工作建设。认真贯彻落实党建工作责任制,坚持把党的建设摆在首要位置。按照党支部工作条例相关规定,完善和规范化社区党支部的工作制度;定期定时召开“三会一课”等,切实加强党的组织建设,健全党的组织生活,切实抓好党员教育管理,讨论表决相关议题,提高全体党员素质,增强党组织的凝聚力和战斗力。
整改情况:
(1)至2021年4月15日,召开党总支部班子会议两次,会议中深刻反省讨论,明确参与党总支部会议、党支部会议的人员,杜绝再次发生参会人员出现混乱的情况。
(2)通过安排,指定党支委会找组织委员负责做好会议记录,负责签到和管理出勤。
(3)明确完善《城北社区党总支部“三会一课”制度》,加强制度建设。
(二)化解矛盾纠纷的方法不多,能力不足方面。
2.关于化解群众矛盾效果不理想问题。
整改措施:
(1)东海国际小区成立小区党支部,加强党建引领,督促物业管理方做好小区管理。
(2)定期召开党群联席会议,针对小区问题,共同探索解决办法。
(3)联系社区律师,开展普法教育,向居民传达高空抛物的危害,引导居民自觉规范自己行为,避免此类行为发生。
整改情况:
(1)分别在2月23日和3月25日与物业公司召开会议就小区管理展开讨论。进一步加强了小区存在问题的多方有效沟通,便于矛盾发生前期的化解。
(2)开展普法教育活动1次。增强辖区居民的法律意识,进一步提高居民群众对法律知识的了解和运用能力。
(3)开展志愿服务1次。通过面对面的法律宣传,进一步增强辖区居民法治意识和法治观念。
3.关于对党建引领小区治理缺乏行之有效的手段问题。
整改措施:
(1)加强业务培训,组织社区工作人员认真学习相关法律法规和工作流程,如《广东省物业管理条例》、《佛山市住宅物业管理条例》等文件,熟悉工作流程,及时对相关问题进行协调。
(2)紧密联系上级职能和指导部门城建和水利办公室协助东海国际花园小区业主依法依规做好小区管理工作。
整改情况:
(1)社区“两委”班子加强对相关法律法规的学习。通过多途径的学习,进一步提升社区“两委”对小区业主委员会换届选举工作方式方法等相关法律法规的认识。
(2)根据《佛山市住宅物业管理条例》等相关法律法规,紧密联系上级住建部门监督和指导东海国际花园小区业主依法依规协助指引业主开展工作。进一步提升社区“两委”对小区治理工作的认识和应用能力。
(三)主动学习意识不强,履职能力待提升方面。
4.关于“两委”成员主动学习意识不强,学以致用的效果有待增强问题。
整改措施:
(1)结合日常党建工作和社区基层工作,以新时代党的理论学习及革命传统教育为重点,提升“两委”成员的个人政治觉悟;积极运用党员干部远程教育平台认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想理论和党的十九大精神,从而加深理解,提高学习意识。
(2)组建“两委”成员学习管理组,安排一名学习管理员,以鼓励为主,监督为辅,对各成员进行学习安排,确保学习平台使用率和活跃度;与党总支“两学一做”,“三会一课”开展紧密结合,要求“两委”成员必须做到学起来、记起来、讲起来、做起来。
整改情况:
(1)制定《城北社区党总支部“学习强国”学习工作方案》,使学习规范化。
(2)建立“城北‘两委’成员学习强国促进群”微信群,鼓励“两委”之间互相学习、讨论,形成良好的学习氛围。
(3)详细记录学习会议记录,结合工作谈感受。
5.关于落实上级部署工作不够细致到位。社区“共享社区”建设流于形式,“共享小屋”内共享物品使用率不高,共享服务率低,未达到如期效果问题。
整改措施:
(1)通过努力发掘社区资源,为社区“共享”活动提供多样化平台和渠道,实现社区与企业、社区与热心居民服务团体的互利互助互促。在社区党建引领指导下,发动居民使用“共享社区”小程序,宣传如何使用小程序发布技能、物资、求助、领取福利等,提升“共享社区”知晓率,从而带动社区各种人群共同参与社区共享活动。
(2)在“共享”物资借用方面,充分利用社区活动、宣传栏、党群微信群等渠道,将“共享社区”物资进行发布,以吸引居民兴趣,增强物资使用率。
整改情况:
(1)开展商铺宣传,积极走访,发掘意向商家参与共享活动,鼓励商检参与“共享小程序”积分兑换活动,极大地加大了辖区商铺对“共享社区”工作的参与度,丰富可共享资源。
(2)完善共享社区相关制度,《城北社区共享社区物品资源公约》、《城北社区共享社区物品资源公约》、《城北社区共享社区时间资源公约》《城北社区共享社区使用须知》、《城北社区共享社区物品准入原则》,使工作开展有制度可循,顺利推进。
(3)开展各类活动,如1月21日,城北社区动员在职党员开展入户派发宣传资料宣传活动;2月7日下午,联合社区党员志愿者开展党建共享“百千万红色党课之送学上门活动;4月13日下午,城北社区组织开展党建引领共建共享和谐社区APP推广活动。充分活跃了社区共享氛围,吸纳更多群体享受服务,提升了共享服务率。
6.关于落实上级部署工作不够细致到位。社区直联制度落实不够到位,直联台账不完善,存在敷衍应付、弄虚作假现象,直联台账没有记录解决的问题。
整改措施:
严格按照街道直联相关制度规范化开展直联工作,直联团队成员、社区辅助团队及时在直联工作考勤表、联系信息卡上签到,认真如实做好直联驻点团队的请销假考勤。及时整理驻点联系工作台账资料,如实反映居民的需求和问题。
整改情况:
(1)城北社区直联团队成员、社区辅助团队成员召开专题工作会议,明确直联要求。
(2)按照街道直联相关制度规范化开展直联工作,直联团队成员、社区辅助团队及时在直联工作考勤表、联系信息卡上签到。
(3)为更好地落实直接联系群众工作,将“直联”工作做细、做实,及时向群众反馈意见信息,及时更新民情日志、台账,并向群众反馈问题处理进度和办结情况,若没能按时办结的,做好相关政策解释工作和说明缘由。走访收集发现问题后,详细记录反馈情况等。
(四)基层治理实效有待提高,存在短板和隐患方面。
7.关于发动引导居民参与共建共治共享的措施不多,效果不明显问题。
整改措施:
(1)社区积极联系辖区单位,开展各类适合不同年龄、不同需求人群的活动。联合敦厚村党委开展爱心学堂项目、三星狮训练等,开展我们的节日系列活动等。
(2)结合当前在职党员报到,支部建在小区上等工作安排,积极引导在职党员参与社区治理,如参与社区志愿服务,对社区工作建言划策,共同营造共建共享共治新格局。
整改情况:
(1)2020年12月3日召开了一次专题会议,深刻认识并高度重视社区共建共治共享工作,将其列入社区重要议事日程。
(2)主动发掘社区资源,强化共建单位合作,开展喜闻乐见的社区活动。截止4月15日,我社区已组织开展多场文体活动:1月份针对辖区困难老人,联合敦厚村党委开展开展“我们的节日·春节”写挥春送吉祥活动;2月份针对辖区驾车人群,开展文明交通出行宣传活动;3月份针对辖区妇女群体,开展妇女维权普法教育讲座;3月份针对辖区未成年人群体,联合祖庙街道爱心学堂开展“低碳生活,绿色环保”轻黏土手工制作活动等,充分丰富了社区公益活动模式,引领社区共建共治共享新格局。
8.关于环境整治力度不强,脏乱差现象依然存在问题。
整改措施:
(1)加强与物业服务公司的沟通,承担起协助政府进行监督与协调职责,从而使物业服务公司可以把精力投入到改进服务质量上来,对社区环境进行整治,更好地提供服务。
(2)社区缆线乱拉现象已与各移动通讯商建立微信工作群进行沟通,并由移动通讯商对管线进行改造及整理,对非法乱拉乱接及无法识别的线缆进行统一拆剪。
(3)城北社区居委会加强对周边居民的宣传教育,督促物业在显眼地方张贴温馨提示,呼吁他们要做好规范停车。
(4)定期联合公安、城市管理执法、消防等部门在社区开展“一门式”执法,对辖区商铺占道经营、乱堆放杂物等情况进行整治,严格查控整治乱摆卖黑点,切实维护辖区环境秩序,提高了商贩经营者的文明意识。
整改情况:
(1)城北社区“两委”成员召开专题工作会议,共同探讨问题整改的措施、方法。通过有计划的整改行动,社区环境得到有效整治,废弃品乱堆放、车辆乱停放、线路乱接乱搭、商铺占道经营等问题整治效果明显。
(2)督促各物业公司落实各项整改,包括:环境卫生大整治、废弃品乱堆放整治等,小区环境卫生得到有效改善。
(3)城北社区工作人员加入了祖庙街道网线整治工作微信群,及时上报辖区内乱拉乱接的电线、通讯线缆等等。
(4)城北社区居委会加强宣传教育力度,提高居民健康意识。社区运用各种宣传媒介开展健康教育宣传活动,使居民养成良好的健康行为和卫生习惯。
(5)制定《城北社区开展辖区环境专项整治“一门式”联合执法工作方案》,自2020年12月整改以来,共检查商铺165间,现场整改62间,商铺规范经营,社区环境井然有序。
(五)党建工作不够重视,制度落实不到位方面。
9.关于“三会一课”和民主决策制度执行不严格。传达学习上级有关精神、政策不深入、不到位,学习流于形式,记录过于简单,各类会议记录不完整、不规范,存在照搬照抄、弄虚作假现象,如会议记录没有严格记录出席和请假人员,不同党支部的会议签到表或会议记录完全相同问题。
整改措施:
(1)规范党员大会签到和出勤,并指定专人做好会议记录,且会议记录要认真保管,存档备查
(2)加强学习力度。社区党支部要将社区党员干部的学习作为工作的重点来抓,制定学习计划,强化学习力度,重点要学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,通过学习,不断提高社区党员干部的政治信仰意识,大局意识,从而引导社区党员更好为社区服务。
(3)加强社区党支部的日常工作建设。按照党支部工作条例相关规定,完善和规范化社区党支部的工作制度,切实加强党的组织建设,健全党的组织生活,切实抓好党员教育管理,讨论表决相关议题,提高全体党员素质,增强党组织的凝聚力和战斗力。
整改情况:
(1)城北社区党总支部召开专项会议,认真梳理问题,对问题进行讨论。做到准确传达上级有关精神、政策,社区党员干部的政治信仰意识迅速提高。对党中央的决策部署有深入理解和把握,更好地把党中央要求转化为推进工作的实际行动。
(2)城北党总支部严格执行落实会议记录和考勤签到。已实现各项会议记录和考勤签到专人专项记录。
(3)加强学习力度。进一步强化社区党员干部的学习教育,制定学习计划,强化学习力度。通过学习提高了全体党员素质,增强了党组织的凝聚力和战斗力。
10.关于“三会一课”和民主决策制度执行不严格。社区党总支部(党总支)会议、党群联席会议、党支部支委会议大都以传达学习上级会议和文件精神为主,较少研究部署具体事务问题。
整改措施:
落实民主决策制度,定期召开党总支部会议、党群联席会议、党支部会议等。会议决定重要问题,应充分酝酿讨论,坚持一事一议,每位成员结合社区工作,围绕中心议题,充分发表意见。
整改情况:
(1)定期召开党总支部会议,会议针对社区中心议题进行讨论,充分发表意见。
(2)制定《城北社区党组织议事决策规则》,坚持一事一议。
11.关于组织生活会、谈心谈话等制度流于形式问题。
整改措施:
社区党组织坚持推行“三会一课”制度、谈话谈心制度等党建管理制度。开展学习、自查自纠、开展批评与自我批评,查找问题,分析原因,做出整改,改进作风,推进工作,坚决杜绝走过场。社区党支部要坚持以人为本,经常与党员谈心谈话,了解和掌握党员的思想和工作状况,从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。
整改情况:
(1)研究制定《城北社区党总支部党员谈心谈话制度》,并学习落实执行。
(2)根据《城北社区谈心谈话提纲》按期开展谈心谈话活动,并形成具体的谈话记录。
12.关于对党员教育和管理不到位问题。
整改措施:
(1)落实好党员日常教育活动是党员活动建设的关键环节,要坚持和完善“三会一课”、主题党日、组织生活会等活动,如组织广大党员重温入党誓词、坚定政治立场,加强党性锻炼。
(2)丰富教育方式,提高党员学习兴趣。在加强政治理论学习的基础上,采取走出去、引进来的方式,如组织社区党员参观陈铁军红色纪念馆,进一步激发基层党组织活力,增强广大党员的光荣感、使命感,激发其爱国爱党信念,继承发扬党的光荣传统,坚定理想信念,增强服务意识,加强基层组织实践,努力开创党建工作新局面。充分发挥党员干部远程教育终端的作用,依据需求及时点播各类资讯,有效促进党员教育培训效果的转化。
整改情况:
(1)建立《城北社区党员教育管理制度》,完善党员管理。
(2)丰富教育方式,提高党员学习兴趣。在加强政治理论学习的基础上,采取走出去、引进来的方式。如4月8日,城北社区党总支、敦厚村党委以及城北中学共同组织辖区党员、学校师生到铁军公园开展“继承革命传统·传承红色基因”清明节祭扫烈士暨党史学习教育活动,共计80余人参加了本次活动;3月9日为提高党员的学习兴趣,丰富教育方式,城北社区党总支部组织辖区党员到陈铁军故居参观。
三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措
(一)持续提高政治站位,切实加强党的建设。
在接下来的工作中,城北社区党总支部坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,要树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,严格遵守政治纪律和政治规矩,始终把加强党的政治建设摆在首要位置,要积极谋划,理清思路,切实把思想和行动统一落实下来,不断增强两委干部工作的政治自觉和责任担当。
(二)举一反三、总结经验。
抓住巡察整改的契机,深挖问题根源,扎实开展整改,在此基础上总结经验教训,防止问题反弹,对需要长期坚持的事项,坚持一抓到底,务求取得实效,持续巩固巡察整改成果。
(三)用巡察成果,抓好下一步工作。
通过对社区问题的整改落实,深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义。接下来的工作中,城北社区党总支部将以此次巡察作为新的起点,深刻剖析问题根源,切实提高政治站位,增强政治责任,强化政治担当,深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,自觉把贯彻落实巡察组的反馈意见作为改进作风、推动工作、促进发展的新的动力,切实转化好、运用好、拓展好巡察成果,不断努力、优化服务,不断推进城北社区的各项工作稳步提升。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0757-82828344(工作时间:8:30-12:00,14:00-17:30);邮政信箱:佛山市禅城区佛山大道北40号东海国际公寓二座首层(信封上注明“对中共佛山市禅城区祖庙街道城北社区总支部关于巡察整改落实情况的意见建议”);邮政编码:528000;电子邮箱:chengbei@chancheng.gov.cn。
中共佛山市禅城区祖庙街道城北社区总支部委员会
2021年6月25日
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