禅城区建设工程质量安全监督站打通企业服务“最后一公里”

禅城区行政服务中心以改革推动高质量发展

  近日，禅城区行政服务中心收到了一封感谢信。原来，市民李阿姨在重新办理不动产权证时，该中心工作人员利用休息时间为她截留了原本已经交给物流公司的证件，直接交到李阿姨手上，解了她燃眉之急。

  小小窗口，服务着大民生。像这样有速度又有温度的服务，每天都在区行政服务中心政务大厅发生。

  2014年3月，禅城区以标准化为起点，推动政务服务改革，实现了“一窗办多事、办事不求人”的服务新模式。多年来，该改革已实现区、镇（街）和村居三级体系的全覆盖，可办理1750多个事项，业务办理量累计超过1592万件，满意度达到99.98%。禅城区行政服务中心还先后获得全国“人民满意的公务员集体”、全省首届区县级政务服务标杆大厅等荣誉。

  从“零散”到“融合”

  过去几年，禅城政务服务改革不断向纵深发展，让群众办事从“N门”简化为“1门”，从“1门”跃变为“0门”。

  改革是一场永不止步的“接力跑”。如何把一个个“零散”的事项，变成一次性可以办成一系列事项，这是禅城政务服务近两年思考的方向之一。

  如今，围绕个人出生到死亡、企业准入到退出两个“全生命周期”，禅城以“一件事”集成思维来优化服务，提升群众和企业办事体验。

  自然人方面，禅城推出了出生、生育、退休、身后等“一件事”系列主题服务。如“退休一件事”，符合条件的禅城区企业职工在到达退休年龄当月，在“粤省事”禅城专区或“禅来办”小程序上，只需填写一张表单、提交一套材料，即可实现职工减员及灵活就业人员停保、企业职工基本养老金申领、佛山市一次性补足医疗保险差额缴费年限、延后缴纳社会保险费登记、灵活就业人员社保缴费登记等事项全流程网上办理，从以往至少跑3次，变成现在“零跑腿”。

  “无需预约，安坐家中，2分钟就完成了，操作简单，省时省力，真的非常好。”今年7月，市民胡阿姨办理了“退休一件事”，对该项便民改革大为点赞。

  法人方面，企业开办也实现了“一件事”联办。创业者只需登录网站，提交一次资料，最快1个工作日即可办好企业设立登记、公章刻制、申领发票等6个事项，实现开业即拿证。

  “一件事”主题服务，让政务服务事项“减”上更“简”，“变”中更“便”。

  从“材料”到“数据”

  随着数字浪潮的掀起，数据成为了重要的生产要素。沉淀多年的政务数据，迎来了“来之于民、用之于民”时代。

  禅城以大数据分析应用为支撑，构建“个人数据空间”，积极探索智慧政务，用“数据审核”代替原来的“材料审批”，变传统的“依申请办事”为无感的“主动服务”。

  如今，禅城已实现高龄老人津贴、老年人优待证、民生服务电子券等23项服务无感申办、无感办结。法人政务服务事项网上办、指尖办、智能审批、秒批秒办，有效提升政务服务集成化办理水平……

  “日月昌明，松鹤长春。您的高龄津贴已到账，祝您生日快乐、身体健康!”家住佛山市禅城区石湾镇街道季华社区的温国胜在70岁生日当天，收到一条高龄津贴已到账的提醒短信。

  以前市民需跑公安、民政、卫健等部门才能办理高龄津贴业务，在数据赋能后，政务大数据自动比对筛选，老人无需申报即可在70周岁生日当天收到津贴。生日当天有祝福、有礼物，老人的幸福感成色更足。

  同时，数字技术也为扶持政策阳光兑现持续加速。以新能源汽车补助为例，车主只需要在“扶持通”小程序填报相关资料，就可以在家里坐等补贴，并且后台审核一通过，补贴资金就“秒”到账。

  改革只有进行时，没有完成时。智慧政务仍在禅城不断深化，改变着政务服务的生态。

  从“单兵”到“协同”

  禅城区委书记严冰在全区锻造“禅城铁军”动员大会上提出，要强化各部门协同合作。

  事实上，禅城区政务服务改革不是某一个单位就能完成的，而是需要每一个部门、每一个人的合作和努力。

  企业经营发展的疑难事项往往涉及多个方面和领域。为了更好地为企业提供服务，今年5月，禅城区行政服务中心在全省首设线下“助企纾困”服务专区，联动市、区、镇(街道)三级，“一站式”为企业提供多方面的服务，“跨界”为企业解决个性化问题。

  禅医健康城综合体项目是禅城区重点项目。今年5月，该项目计划申报首期验收，但受地铁线路建设影响，项目与地铁之间连廊建设滞后，可能影响项目总体进度。接到诉求后，“助企纾困”服务专区工作人员协同市自然资源局禅城分局、区住房与建设水利局等部门进行专项协调，以联席会议方式专项解决企业验收难题。

  以协同作战之“力”，汇聚改革合力，提升服务效力，产生“1+1＞2”的整体效果。

  事实上，“一件事”集成服务、智慧政务无感服务、扶持政策阳光兑现、重大项目代办服务等，都是对市、区两级整体联动、禅城各部门协同共进创新政务的最佳注脚。

  锻造“禅城铁军”的号角已经吹响。未来，禅城区行政服务中心将继续以改革推动高质量发展，用更高效更便民更有温度的政务服务，助力推进“六城”建设、打造“六最”禅城。

凤翔湾碧道项目完工开放，市民邂逅如诗如画“醉美南庄”

一名幼儿在凤翔湾滨水体育公园内的游乐设施中玩耍。

不少市民到洲尾围湿地公园露营。

  秋天，天高云淡，水光潋滟，是适合出游的季节。在禅城区南庄镇凤翔湾都市产业区，蓝天白云与红花绿树“绘”成动人生态画卷。

  上月，溶洲堤段河岸整治工程与南庄镇东平河水轴线滨水公共空间改造两个项目投用，为这里的无限风光增添了游玩乐趣。无论是露营、徒步或垂钓，都可以在这里邂逅如诗如画的“醉美南庄”。

  碧道漫步 草木飞鸟在旁

  经由石南大桥进入南庄镇，向东穿过上元村，全新升级的凤翔湾碧道就在眼前。岸芷汀兰，白鹭栖息，水浸落絮，5公里长的碧道回环曲折，漫步其上，亮丽的生态画卷在眼前徐徐展开。

  整个碧道从广佛高速溶洲井深村段始，向东南绕溶洲东村上元到吉利涌禅西大桥段止。一路上，张槎智慧新城、石湾南风古灶等与碧道隔河相望。在碧道上极目远眺，就连高楼错落的佛山新城也清晰可见。

  参照城市型绿道和万里碧道标准，根据河岸现状条件，凤翔湾碧道设置了多种斜坡式护岸堤型。有的岸坡整体硬化后，用特色彩绘装点；有的岸坡则以紫花鸢尾、落羽杉、芦苇等点缀。河边的滩涂也已摇身一变，成为了亲水平台。沿着2米宽的休闲栈道缓步前行，东平河水在脚下奔涌，鹭鸟振翅从身边飞过，心情也随之变得生动愉悦。

  运动健身 感觉非常幸福

  此次凤翔湾碧道全新升级，亮点当属新建的凤翔湾滨水体育公园。

  公园位于上元工业区南侧，依吉利涌而建。公园内，足球场、滨河跑道、沙坑、蹦床、跷跷板等设施应有尽有，各色体育运动设施可以满足全年龄段人群的运动休闲需要。

  “这个公园修建得很不错，环境很好，各种设施也齐全。”市民邱女士居住在公园附近，自从公园开放以来，她几乎每天都要和家人一起带4岁的儿子来游玩。“在家门口能有这样一个公园我觉得很幸福，大人可以跑步、踢球锻炼身体，小孩子可以玩沙子、跷跷板。一些朋友看到了我的朋友圈后也带孩子来玩，大家都觉得这里很好。”邱女士说。

  除了有丰富的体育休闲设施外，公园的生态环境也是一大特色。站在公园内的观鹭平台上，可以清晰地看到成群的鹭鸟在吉利涌上飞翔，画面美不胜收。此外，公园内植被茂密，呈带状种植的粉黛乱子草花期已至，远远望去，浅粉色的花草像是一条流动的粉色河流，吸引着不少市民前来打卡拍照。

  湿地露营 美景尽收眼底

  在吉利涌与东平河的交汇处，洲尾围湿地公园好不热闹。短视频平台上，一条这里的秋日美景视频就可收获数千点赞；社交平台中，洲尾围湿地公园露营更被反复推荐。

  去年，洲尾围湿地公园的“鱼鹭洲尾”改造工作顺利完工，成为了市民休闲打卡的好去处。今年，凤翔湾碧道建设将湿地公园与其他滨河景观相连。总面积达29.5公顷的洲尾围湿地公园成为了碧道上的一颗最闪耀的明珠。

  洲尾围湿地公园被划分为了湖心岛保育区、湿地水生植物保育区、荷花池、疏林草地等部分，分区鲜明，尽显滨水湿地的自然之美。公园地势呈北高南低，北部的罗格围比湿地滩涂高出3米左右，成为了视野开阔的观景平台。站在罗格围往东南方眺望，利用高低差，可以把公园内的树林草地和湖景尽收眼底。

  作为佛山5个鹭鸟栖息生态公园之一，洲尾围湿地公园生态环境优越。傍晚时分，柔和的秋日夕阳将湖水、林地、草坪都染上了一抹金色。周末里，不少市民来到湖边，将天幕、帐篷搭在了湖边草坪上，或与朋友闲聊娱乐，或安静垂钓，惬意地享受着秋日美景。

  乡村之旅 文化韵味浓浓

  美丽的滨河景观之外，凤翔湾碧道还串联起了附近的美丽乡村。历史古韵与非遗文化将为游人带来一场穿越古今的文化之旅。

  走进溶洲村，“独树成林绿如画，碧波流水绕村庄”的田园画卷跃入眼前。在溶洲村，最为人熟知的是市级非遗手艺“溶洲刺绣”。溶洲刺绣是中国四大名绣广绣中的一种，多取材于花鸟树木山水，以及神话传说中的神灵圣贤等，以构图饱满传神，纹理清晰艳丽，针法多样善变的鲜明艺术特色闻名。

  沿着溶洲村道，走到尽处，是独具岭南特色的宗祠——招氏五世祠。该宗祠始建于清光绪十年（1884年）为清末时期岭南祠堂建筑风格，坐东南向西北，呈三间三进两井平面布局。宗祠内，山水、花卉、瑞兽雕工精细入微，传神生动，彩绘壁画富丽堂皇，具有浓烈的民间艺术韵味。

  另一边的上元村内，始建于明朝嘉靖年间的霍氏古祠同样是历史韵味满满。走进祠堂内部，青砖瓦檐、乌木房梁映入眼帘。屋瓦上、绿檐下，雕刻着各种花卉、动物、人像图案，造工考究，装饰精美，十分精巧细腻。

  与溶洲村相似，上元村最为人熟知的则是上元舞火龙。火龙长约百米，用水浮莲茎叶包裹。舞龙棍之间相隔约1.5米，共68根。每条龙棍由3人轮流担抬，至少需要200多个人配合完成。该习俗由上元霍氏家族传承，上元村民间组织“龙会”的热心村民负责筹备工作，全村男女老少共同参与，一般从农历七月下旬开始筹备，每年农历八月十五、十六晚举行。目前，上元舞火龙已入选第八批省级非物质文化遗产代表性项目名录，吸引众多游客慕名而来。

  5公里长的碧道还串联起了柏塱古渡口、南庄建陶文化、柴基炮楼、水利驿站等元素，在保留传统文化的同时，充分挖掘区域历史文化、水文化和生态科普文化，把凤翔湾片区沿线乡村的人文历史及现代社会风貌搬入碧道廊道，展示凤翔湾河岸文化的独特魅力和发展活力。

  ■延伸阅读

  打造禅西田园都市 凤翔湾加速腾飞

  近年来，南庄谋划打造“三区两翼”的新城市空间格局，其中位于南庄镇东部的凤翔湾都市产业区正是“两翼”中的重要一极。其定位为产业创新智核和田园水乡生态绿核，将从经济、人文、生态、水文等多方面打造产、城、人、村融合发展的田园都市。

  凤翔湾都市产业区总规划面积25735亩。其中，吉利涌以北的核心区规划面积14360亩，主要涵盖上元村、东村村和溶洲村所在范围。

  根据规划，凤翔湾都市产业区核心区将构建“一环两轴三纵、双核四区、多节点”的空间格局。一环就是滨水生态绿环；两轴就是魁奇路都市服务发展轴、南庄大道商贸发展轴:三纵就是禅西大道、纵三路、纵二路；双核就是都市创新智核、田园水乡生态绿核；四区就是滨江北区、半岛生态田园区、滨江南区、创新产业区；多节点就是都市服务中心、田园生态服务中心、教育服务中心、滨水服务中心、综合服务中心等公共服务配套先行，率先建设一批重要项目，并通过交通主干道及水道串点成线、连片成带，形成都市田园示范效应，并依托南庄镇区位与产业优势，支持传统产业转型升级，引入优秀项目落户，打造具有影响力和竞争力的先进产业集群。

  随着碧道建设的完工，凤翔湾滨水生态绿环已初具形态。目前，教育、医疗、交通等众多配套项目正在凤翔湾加速布局。

  去年9月，位于东平河畔的明德中英文学校正式招生。该校是广佛地区新建的一所现代化民办九年一贯制寄宿学校，也是禅城区第一所中英文学校。学校地处凤翔湾片区核心腹地，是佛山市2020年重大项目。校内设置有36个班，1620个学位。开学一年来，强大的师资力量、丰富多彩的课外活动获得学生与家长的好评。

  明德中英文学校旁，在建的凤翔大桥正在紧张施工，有望年底完工通车。通车后，其将与石南大桥、季华大桥等并肩成为禅城东西向的交通大动脉，大大缓解现有的交通压力，加快南庄凤翔湾片区与石湾东平云谷片区建设开发，带动禅城东西部协调发展、比翼齐飞。

  医疗方面，今年2月，禅城区人民医院总院动工。该项目位于禅西大道东侧、南庄大道南侧、滨江路北侧，属于凤翔湾都市产业区的核心区域。项目总投资约26亿元，拟建三级甲等综合性医院，规划净用地面积3.15万平方米，总建筑面积21.18万平方米，设置床位共1000张床（其中主体楼设置床位800张，公共卫生医学中心设置“平疫结合”可转换病床200张），预计于2025年年底竣工。

  近年来，凤翔湾都市产业区已经落地或计划实施重大项目共21项，包括9项旧改项目，5项公共服务基础配套项目（禅城区人民医院、凤翔湾公立学校、明德中英文学校、华材职校、东平河水轴线滨水公共空间改造）以及7项基础设施建设项目（南庄大道东沿线、凤翔湾片区道路、南庄南片区污水主干管网工程、南庄北片区污水主干管网工程、吉利大桥项目、红峰公园项目、孔家九曲公园等）。