让生态环境执法工作更规范——广州市生态环境局天河分局2022年执法工作亮点纷呈

2023-02-02 09:42 广州市生态环境局

　　2022年，广州市生态环境局天河分局深入贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想，严格落实工作要求，坚持精准治污、科学治污、依法治污，切实加强生态环境执法工作，积极推进生态环境执法标准化、规范化建设，稳步提升执法效能，为深入打好污染防治攻坚战提供有力支撑。

　　完善机制，夯实执法工作基础

　　认真落实《广州市生态环境局分局事项规范管理作业指导书》，编制《天河分局重大生态环境违法案件集体审议工作制度》《天河分局应诉应议工作制度》及医疗机构、汽车维修、实验室等13个行业和建设项目“未验先投”查处指引；召开执法工作会议8次，加强“以案释法”“以案代训”，促进规范执法。2022年共立案查处60宗（同比上升17.6%），作出处罚决定26宗，罚款442.87万元（同比上升268.6%）。在2022年全省生态环境保护执法大练兵网络知识竞赛和案卷评查活动中，天河分局排名居全市前列，获评县级优胜集体。

　　多措并举，稳步提升执法效能

　　强化VOC_S污染治理，2022年共检查涉气企业1245家次，立案查处6家不正常或未按规定使用污染治理设施污染源单位；借助科技手段提高环境执法精准度，应用无人机开展辅助执法38架次，发现污染源单位违规作业、工地及周边道路扬尘污染、移动源“冒黑烟”等问题；严格开展涉危险废物监管，检查危险废物产生单位1359家次，立案查处34宗，其中查处了全市首宗无资格处理废弃电器电子产品案，适用新环保法四个配套办法办理了1宗查封扣押案；发现一条生态环境损害线索并开展初步核查，拟启动索赔程序。

　　柔性执法，推行包容审慎监管

　　实行“监管执法”重指导、“轻微问题”促自纠、“知错不改”抓责改、“拒不改正”严处罚四步执法，坚决杜绝“一刀切”式执法，彰显生态环境保护执法的力度和温度。落实生态环境监督执法正面清单制度，对6家正面清单企业实施差异化监管；给予企业适度的容错改正空间，2022年共作出行政处理20宗（涉及免罚金额245万元），作出3宗公开道歉、承诺守法减轻罚款案件的处罚决定（按处罚标准降低30%减轻处罚，罚款金额共减少24.93万元）。

　　强化服务，推进执法普法工作

　　推行“执法+服务”的理念，通过“专题学习+现场教学”的模式，对汽修、印刷行业共150余家单位进行培训，实施实时、精准、高效普法；制定全市首个《生态环境守法情况核查工作制度》，积极协助做好民营经济代表人士综合评价工作，完成各类守法核查任务1212家次；开展企业环境信用评价工作，天河区23家参评企业中，绿牌4家，蓝牌18家，红牌1家（后指导红牌企业完成信用修复工作，由红牌修复为黄牌）；积极宣传环境责任险，向70余家单位印送投保通知，引导发动企业自愿投保，已投保的鼓励续保，2022年实现28家单位投保，同比大幅提升。

　　积极帮扶，强化街道综合执法

　　统筹谋划、主动靠前，印发《天河区街道涉生态环境领域综合行政执法工作流程及操作指引（1.0版）》，通过强化组织领导、机制建设、工作培训、日常调度、业务帮扶和技术支持，协助各街道办好涉生态环境领域综合行政执法“第一案”，在全市率先实现街道立案查处全覆盖。截至2022年12月底，天河分局移送街道督查巡查发现问题线索57条，天河区21个街道共发出生态环境领域行政事项责改90份，立案65宗（全市排名第三），处罚32宗。

　　新的一年，天河分局将继续砥砺前行，结合辖区实际情况，强化分局执法工作和帮扶街道执法，刚柔并济、规范文明执法，全力改善环境质量，保障环境安全，服务社会发展，助力建设人与自然和谐共生的绿美天河。

（广州市生态环境局天河分局）