岭南文化创意产业园项目一期工程施工监理

• 项目名称：广州市公安局交警支队2023—2025年中心五区市政道路交通设施维护监理项目
• 项目编号：JG2023-0609
• 本项目采用资格审查方式：资格后审
• 项目所在区域：广东省广州市
• 投标登记时间：2023年2月16日 18时0分~2023年3月9日 9时30分
• 投标登记方式：网上登记
• 是否允许联合体投标登记：否
• 保证金金额(万元)：4
• 最高投标限价(万元)：244.8
• 投标人资格条件：3.1投标人须具备工程监理综合资质或市政公用工程监理甲级资质。香港企业参加投标的，须在广东省住房和城乡建设主管部门备案且备案的业务范围应符合本招标项目对应的监理资质要求。 注：①香港企业投标的依据《广东省住房和城乡建设厅关于印发香港工程建设咨询企业和专业人士在粤港澳大湾区内地城市开业执业试点管理暂行办法的通知》（粤建规范[2020]1号）确定。 ②工程监理企业资质证书有效期按《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》（建办市函〔2020〕334号）、《住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》（建办市〔2021〕30号）、《广东省住房和城乡建设厅关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》（粤建许函〔2020〕298号）、《广州市住房和城乡建设局关于建设工程企业资质有效期顺延的通知》（穗建审批〔2020〕295号）执行、《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质统一延续有关事项的通知》（建办市函[2021]510号）和《广东省住房和城乡建设厅关于建设工程企业资质有效期延期的通知》（粤建许函〔2021〕849号）、《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知》（建办市函〔2022〕361号）和《广东省住房和城乡建设厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知》（粤建许函〔2022〕846号）等相关文件执行。招标期间如行政主管部门对建设工程企业资质有效期发布新规定的，按新规定相应调整执行。 3.2 本次招标不接受联合体投标。
• 投标人拟担任本工程项目负责人要求：3.3拟派总监理工程师须具备建设部2006年4月1日后颁发的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书，且其注册证书专业为市政公用工程（注册执业单位为本公司，注册企业以注册监理工程师注册执业证书上的注册单位为准, 拟派总监理工程师注册执业专业以注册执业证书上的注册专业为准），并具有本科或以上的学历。香港专业人士参与投标的，须在广东省住房和城乡建设主管部门备案且备案的业务范围满足本项目招标文件要求。[注：（依据《广东省住房和城乡建设厅关于印发香港工程建设咨询企业和专业人士在粤港澳大湾区内地城市开业执业试点管理暂行办法的通知》（粤建规范[2020]1号）规定）]。
• 使用企业库数据源：交易集团企业库
• 开标时间：2023年3月9日 9时30分 - 2023年3月9日 11时30分
• 开标地点：第14开标室（天润路333号）
• 投标文件递交时间：2023年2月16日 18时0分 - 2023年3月9日 9时30分
• 资审申请文件递交时间：/
• 递交电子光盘备用(投标)时间：2023年3月9日 9时15分 - 2023年3月9日 9时30分
• 递交电子光盘备用(投标)地点：第14开标室（天润路333号）
• 自助签到日程安排：/

　　在荔城街社区卫生服务中心，社区综合护理让居家行动不便的市民群众可享受上门服务；在中新镇中心卫生院，“医养融合个性服务包”让签约对象得到家庭医生上门诊疗服务；在派潭镇中心卫生院远程会诊室，三甲医院专家隔屏“坐堂”，患者得以实时咨询；在石滩镇中心卫生院，眼耳鼻喉科、疼痛科、外科等重点发展的特色科室，就诊率和满意度不断提高。

　　近年来，在医防管融合的新形势下，我区保基本、强基层、建机制，以全面开展“优质服务基层行”为抓手，多措并举推动基层医疗机构服务能力实现大提升。

　　一连串荣誉和成绩印证了基层医疗卫生服务的“增城样板”：2021年度中国乡镇卫生院100强榜单发布，增城4家基层医疗卫生机构上榜。其中，新塘医院、石滩镇中心卫生院在全国超5万家乡镇卫生院中脱颖而出，分别位列第五位、第七位，上榜数量位居全市第一。国家基本公共卫生服务项目成效明显，排名从2016年起稳居广州市前列，2017年度代表广东省参加国家基本公卫服务国家级现场评价，获得国家嘉奖；2018年度市级考核总成绩居全市之首；2021年获市督查激励。

　　财政投入逐年增加

　　夯实基层医疗卫生基础

　　增江街社区卫生服务中心先后对医疗基础设施进行改造，包括改扩建发热诊室、核酸采样室、公共卫生管理科，因地制宜改造建设中医馆，统一院内规划设置和标牌标识，形成科室设置齐全、功能分区合理、标识指向明晰的新格局，为人民群众提供安全、舒适的就医环境。新塘医院配备基本设备及中医类设备超120多种，包括16排螺旋CT、急救型救护车、全自动化学发光免疫分析仪、DR、C臂X光机、彩超、全自动生化免疫分析流水线、十二导联心电图机等仪器设备。这些硬件离不开政府财政的投入。

　　2018年至2022年，增城财政对卫健系统共投入102.2亿元，其中，2018年投入16.41亿元，2019年投入19.21亿元，2020年投入20.90亿元，2021年投入22.22亿元，2022年投入23.46亿元。近五年，基层医疗卫生机构财政投入65.44亿元，公立医院财政投入19.68亿元。

　　同时，制定《广州市增城区卫生计生系统干部人才队伍建设规划（2018-2020年）》和《广州市增城区医疗卫生高层次人才引进和管理办法（试行）》，进一步优化卫生健康干部人才队伍学历结构、职称结构。近年来，增城区基层医疗卫生机构高级职称人员比例从8.57%提升至10.85%，中级职称人员比例从33.64%提升至39.71%；本科学历人员比例从47.12%提升至61.96%，研究生及以上学历人员比例从0.37%提升至1.53%。

　　综合医改

　　激发创新医疗活力

　　如何促进基层医疗卫生机构实现高质量发展？充分调动医务人员积极性是关键。对此，增城大力推进基层医疗卫生机构用人制度及绩效分配改革，进一步激发医疗创新活力。2015年1月起，增城区在全省先行先试，出台“1+6”综合医改特色方案（1个综合改革工作方案及6个配套文件），从财政补偿机制、人事分配制度、绩效考核、绩效分配机制等方面全方位改革。

　　实行“公益一类财政供给、公益二类绩效管理”。核定基层医疗卫生机构的经常性收支，对经常性收入不足以弥补经常性支出的差额部分，由财政足额预算。同时参照公益二类事业单位管理，将收支结余部分全额返还基层医疗卫生机构，其中60%用于增加绩效工资总量，40%用于自身发展和建设，大大激发基层医务人员干事创业热情。与改革前相比，基层医务人员薪酬收入增长71.7%。同时，新冠疫情冲击下，基层医疗卫生机构仍保持韧性，2021年同比2019年，门急诊人次上升4.1%，医疗收入增加17.5%。

　　按照“放手不撒手”的原则，鼓励基层医疗卫生机构做强优势科室和特色业务，通过下放做事权、用人权、分配权，加强监管，引导院长自主用人、自主管理、自主分配“三个自主”，促进院长管理主动性、医务人员工作积极性、病人在基层就医的比例“三个提高”。与实施改革前相比，全区基层医疗卫生门急诊人次和出院人次分别增长了59.5%、40.0%。

　　建立健全目标责任制考核体系，考核指标达11大类55项，考核结果与院长聘任、院长管理目标奖、公共卫生经费和奖励性绩效工资拨付“四挂钩”。定期组织专家对基层医疗卫生机构病历质量进行评审，强化处方点评和合理用药的督导检查。与实施改革前相比，全区基层医疗卫生机构抗菌素使用比和门诊输液比分别降低70.9%、78.4%。

　　医防融合

　　高位推进基础公卫服务

　　石滩镇中心卫生院占地45亩，业务用房1.1万平方米，开放床位140张。近三年来该院在区卫健局的领导下，先后获得全国首批“优质服务基层行”推荐标准卫生院，国家卫生健康委能力建设和继续教育中心“优秀基层管理经验”等奖项。

　　通过成立“医防融合”领导小组，该院形成临床、公卫“两不误、两促进”的工作机制，同时建立以家庭医生为核心的团队服务模式，开展基本公共卫生服务培训，对乡村医生进行培训并考核，目前该院的公共卫生服务水平已走在前端。

　　石滩镇中心卫生院的公卫服务发展模式是增城区推行医防融合，高位推进基础公卫服务的一个缩影。

　　在推进国家基本公共卫生项目工作过程中，增城区将国家基本公共卫生工作作为重要任务，列入“一把手”工程，成立区、镇、村（居）三级公共卫生委员会，形成了“政府主导、部门协作、医疗卫生机构服务、群众参与”的国家基本公共卫生服务工作机制，区镇（街）两级党政高度重视，积极动员辖区有关部门、镇街村居干部落实有关工作职责，增城区卫生健康局成立以局长为组长的领导小组，实行领导挂点督导基本公共卫生服务，各专业公共卫生机构强化对各基层医疗单位的业务监督指导，全力推行辖区基本公共卫生服务。区级各专业公共卫生机构、各基层医疗单位将国家基本公共卫生工作作为重要任务，列入“一把手”工程；各项目专责人员加强与上级专家和镇（街）、村居干部的沟通协调，落实工作职责，切实推进各项目工作。

　　同时，全区于2020年投入1757.5万元购置10辆公共卫生服务体检车，为受检群众提供一站式体检服务，让居民足不出户就能享受三甲医院的体检服务。以家庭医生签约服务为抓手，以健康促进和健康管理为手段，以高血压、糖尿病等慢性病管理为切入点，将基本医疗和基本公共卫生融为一体。各基层医疗卫生机构组建“3+n”家庭医生签约服务团队，以“网格化”管理形式定期开展重点人群健康管理，逐步实现以医带防、以防促医、医防融合的工作效果。截至2022年12月，全区居民家庭医生建档率92.2%。

　　“一元钱”看病全面落实

　　普惠人民群众

　　为破解农村“看病贵、环境差、乡医少、药品缺”等普遍性难题，增城区推出“一元钱”看病措施，提出行政村户籍居民在一体化管理的村卫生站看病，其一般诊疗费和药费经医保报销后，个人只需支付一元钱，剩下部分由财政兜底。

　　在推进“一元钱”看病过程中，增城区还从村卫生站改造、壮大乡村医生队伍、保障用药等方面发力，推进农村医疗卫生服务水平的提高。其中，增城区根据行政村常住人口数，明确村卫生站乡村医生配备数量，并按照“区招、镇管、村用”的要求，统一面向社会公开招聘乡村医生。

　　截至2022年底，全区共配备乡村医生285人，其中大专以上学历164人（57.54%），执业助理以上资格198人（69.47%），平均年龄为41.22岁。乡村医生的年龄、学历、职称等得到进一步优化。

　　截至去年12月底，增城区266所村卫生站均实施了镇村卫生服务一体化管理和“一元钱”看病，覆盖率100%，累计实施一元钱看病30.67万人次，合计为村民减负医药费723.34万元。