广州召开全市财政工作会议

　　3月3日,广州市召开全市财政工作会议,市委常委、常务副市长陈勇出席会议并讲话,市财政局党组书记、局长姚露作工作报告,市发展改革委、黄埔区财政局、南沙区财政局作交流发言。会议传达了全国财政工作会议和全省财政工作会议精神,总结2022年全市财政工作,分析当前财政工作形势,部署2023年财政工作任务。

　　会议指出,2022 年,全市财政系统攻坚克难、砥砺奋进,为全市经济社会发展作出了积极贡献。

　　一是坚持以政领财,思想武装“引”的导向更加鲜明。全市各级财政部门树牢政治机关意识,自觉把财政工作放在党中央、省、市的工作大局中去考量,把牢政治引领“方向盘”,树牢政治担当“风向标”,筑牢政治责任“硬堡垒”,确保广州财政工作始终沿着正确的政治方向前行。

　　二是强化财政担当,财政运行“稳”的态势持续巩固。贯彻落实“积极的财政政策提升效能,更加注重精准、可持续”的要求,有效应对超预期冲击,全面完成省委、省政府提出的“三季度不低于二季度、全年不低于上半年”要求,多措并举开源节流,精准施策靠前发力,统筹发展与安全,为全省财政平稳运行作出了较大贡献,着力稳住宏观经济大盘。全市一般公共预算收入 1,855 亿元,扣除留抵退税因素后可比增长 5.5%。

　　三是着力攻坚克难,财政发展“进”的步伐坚定有力。贯彻落实《南沙方案》,助力南沙粤港澳合作区建设,财税支持政策进一步落实;深化改革创新,持续擦亮“法治财政”“绩效财政”“阳光财政”名片,财政治理效能进一步凸显;依法科学理财,推进财政支出标准化建设,加强财会监督和财政内控建设,深化财政电子票据改革,财政管理水平进一步提升。

　　会议认为,当前世界百年未有之大变局加速演进,我国改革发展稳定依然面临不少深层次矛盾。中央经济工作会议指出:当前我国经济恢复的基础尚不牢固,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大,外部环境动荡不安,给我国经济带来的影响加深。全国财政工作会议和全省财政工作会议均指出:今年财力增量有限,收支矛盾仍然突出,形势不容乐观、任重道远。对于我市来说,今年财政面临着财政“紧平衡”特征更加突出,财政收支平衡难度不断加大,预算管理不够精细精准,财经纪律意识有待加强等问题,2023 年财政收支形势较上年更加困难。

　　会议强调,全市财政系统要深化财政工作规律认识,汲取财政改革发展宝贵经验,把准新时代财政事业前进方向,把思想和行动高度统一到党中央对经济形势的判断和决策部署上来,把工作落实到上级财政部门工作要求上来,把信心坚定到对我市经济长期向好的基本面没有变的大局上来,以问题导向着力补短板、强弱项,切实在危机中育先机、于变局中开新局,重点强化“六个意识”,更好服务广州经济社会高质量发展。一要强化大局意识,在抓好财政收支管理上体现财政担当。二要强化目标意识,在落实重大任务保障上贡献财政力量。三要强化创新意识,在推动预算管理改革上实现财政作为。四要强化问题意识,在严守财经纪律红线上树立财政形象。五要强化底线意识,在防范化解财政风险上扛起财政责任。六要强化争先意识,在加强干部队伍建设上展现财政风采。

　　会议指出,2023 年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是开启第二个百年奋斗目标新征程的奋进之年,是实施“十四五”规划的攻坚之年,做好财政工作意义重大。2023 年全市财政工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神、中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,积极探索中国式现代化的广州路径,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,以推动南沙开发开放和粤港澳大湾区建设为牵引,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险。积极的财政政策加力提效,注重精准、更可持续,加强财政资源统筹,优化支出重点和结构,增强国家、省和市重大战略任务财力保障,坚决落实过紧日子要求,强化预算约束和绩效管理,提高财政支出的有效性,加强政府债务管理,积极防范化解地方政府债务风险,进一步深化预算管理制度改革,提升财政管理水平,充分发挥财政职能作用,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,为广州在推进中国式现代化中高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”作出财政贡献。

　　会议要求,2023 年要重点抓好五方面工作,即“五个三”。一是加强“三个统筹”。要加强资源统筹,广拓财政收入活水源头;加强支出统筹,改进财政资金管理方式;加强市区统筹,增强全市财政保障合力,着力保持财政平稳运行。二是聚焦“三个重点”。贯彻落实重大部署,全力支持经济社会高质量发展;持续增进民生福祉,加快形成共同富裕民生发展格局;全力推动《南沙方案》,加快建设粤港澳重大合作平台,助力构建新发展格局。三是突出“三个提升”。完善政策制度,提升财政资金使用效能;推动政策创新,提升财政资金杠杆作用;拓展评价深度,提升财政资金绩效水平,全力优化财政管理模式。四是抓牢“三个底线”。防范化解财政运行风险,防范化解政府债务风险,防范化解重大金融风险,倾力防范化解风险隐患。五是完善“三个机制”。完善监督机制,完善协同配合机制,完善线上监控机制,努力加强财会监督检查。

　　会议指出,全市财政系统要落实党的二十大部署,坚定不移加强党的全面领导和党的建设,要牢记全面从严治党永远在路上,坚持和加强党的全面领导,全面落实新时代党的建设总要求,以高质量机关党建引领财政各项工作高质量发展。要旗帜鲜明讲政治,筑牢对党忠诚思想根基。要持之以恒强基层,提升党建制度落实质效。要驰而不息严纪律,弘扬财政部门清风正气。要竞标争先抓队伍,营造干事创业良好氛围。提振信心、振奋精神、干在实处、走在前列,以财政高质量发展服务广州高质量发展,为广州在推进中国式现代化中高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”作出财政贡献。