高明区养犬管理城市市区范围确定 12个片区内全面禁养烈性犬

  在高明，随着市民生活水平不断提高，家养爱犬已变成一件寻常事。然而，伴随小区、街头上出现的犬只增多，犬只噪音扰民、市民遛狗不系绳、宠物粪便不及时清理等不文明养犬行为引发的矛盾日益凸显。

  自今年5月起，随着《佛山市养犬管理条例》正式实施，高明区正根据条例内容，结合辖区实际探索推进养犬管理工作。截至目前，高明犬只留检场所已在杨和镇正式建成并启动。近日，高明区根据《佛山市养犬管理条例》制定的养犬管理城市市区范围经区政府常务会议研究正式通过。市民养犬需严格遵循《佛山市养犬管理条例》，违规养犬行为将被依法处罚。

  12个文明养犬片区范围确定

  今年7月，高明拟定中心城区核心区、三洲片区、西安片区、富湾片区、杨梅片区、人和片区、明城片区、石塘片区、更楼片区、白石片区、新圩片区、合水片区共计12个片区为区内适用《佛山市养犬管理条例》中的“城市市区范围”，并面向社会公开征求意见。

  高明区城市管理与综合执法局公用事业管理股工作人员梁振辉介绍，上述“城市市区范围”主要是高明中心城区核心区和一街三镇的建成区，人口相对密集，养犬人数较多，为进一步保障群众的健康和人身安全，维护好公共秩序和市容环境卫生，需要对区域内的养犬行为加强规范管理。

  根据《佛山市养犬管理条例》，高明区制订具体城市市区范围，并于8月27日经区政府常务会议研究正式通过。梁振辉说，具体城市市区范围明确后，各镇街相关职能部门将依照区域划分有所侧重地开展执法劝导，强化对不文明养犬行为的监督管理。值得注意的是，在城市市区范围内，包括藏獒在内的27种禁养烈性犬将全面禁养，盲人饲养的导盲犬、肢体重残人士饲养的扶助犬除外。而在城市市区范围外，养犬人亦需要按照规定完成犬只免疫、备案，并依规领取犬牌。

  明城镇明城花园住户刘梓锋说，此次高明的城市市区范围的划分比较细致，区内住户人群相对密集的区域都被考虑在内了。明城镇靠近官迳水库一带有比较大的楼盘，楼盘所在的位置也被独立划分出一个“石塘片区”。

  家中有一只大型犬的美的西海岸住户刘小姐对城市市区范围的划定情况也表示赞同。刘小姐说，范围明确后，执法人员开展工作将更有针对性，城市市区范围内的养犬者对文明养犬的重视度亦将得到提升。

  根据《佛山市养犬管理条例》，高明区的城市市区范围划定后，市民在范围内携带犬只外出需用长度两米以下的犬绳牵领犬只，还应携带已免疫证明或为犬只佩戴相应犬牌，并帮助犬只佩戴好口嚼或嘴套等防护器具，或将犬只装入笼中。

  此外，携带犬只出行的犬主应为完全民事行为能力人，此人在携带犬只出行时需要做到即时清理犬只排泄的粪便，有效制止犬只攻击行为并主动避让行人，尤其是老年人、残疾人、孕妇及儿童。在拥挤场合和电梯内，市民还应怀抱犬只或收紧犬绳，贴身携带犬只。否则，相关职能部门工作人员将对养犬人依法予以处罚。

  有序推进文明养犬管理

  8月23日晚，区城管执法局执法大队中班值班负责人接到指挥中心转公安机关一宗紧急求助信息。求助信息称，在高明区中医院附近，一只流浪犬将路人咬伤，需要紧急援助。荷城派出所立即派出值班民警对现场情况暂行处置，城管部门工作人员携带相关装备随行协助处理。

  民警调查发现，咬伤路人的流浪犬存在多次伤人行为，为避免犬只伤人的事件再度发生，区城管执法局工作人员在与民警做好对接工作的前提下，立即联系了佛山市动物协会，由区留检所人员与职能部门工作人员一起连夜将流浪犬捕抓，护送至区留检所，并完成相关转接手续，整个过程仅用了3小时。这是《佛山市养犬管理条例》正式实施后，高明捕抓处理城市市区范围流浪犬效率提升的一个缩影。

  区城管执法局副局长田建寅表示，为进一步提高捕抓流浪犬的效率，除了加强对工作人员的技能培训外，城管部门还计划通过第三方购买服务的方式优化提升流浪犬捕抓管理工作。

  文明养犬管理是一项系统工程，需要多部门通力协作。在过去三个月内，区城管执法局加强部门联动，着力提升养犬管理相关问题、事件的处理效率，同时加大对养犬管理服务方面人力物力的投入，抓好养犬管理宣传、流浪犬捕抓、养犬不文明行为劝导查处工作队伍的建设、培训，确保文明养犬管理工作有序推进。

  犬只强制免疫是文明养犬管理的首要环节。目前，高明免费狂犬疫苗注射点已增至9家。这9家注射点使用的疫苗均由省动物防疫物资储备中心统一采购，并由高明农业技术推广中心负责配送，市民无需付费即可携带犬只前往完成犬只免疫处理。

  此外，可供市民进行犬只线上备案、申领犬牌的“佛山通”APP目前处于测试阶段，有望于近期正式开放使用。区内犬主可提前准备好犬只照片三张（正面、左侧、右侧各一张）、免疫证明照片（封面、免疫页），单位养犬人还需要提交单位主体资料证明，即营业执照、社会组织登记等。待“佛山通”APP正式开通服务后，犬主按照相关规定提交资料即可完成线上备案，审核通过后，相关部门将于十个工作日内向犬主免费发证。

  文明养犬管理关乎市民切身利益。下阶段，高明将联合佛山市动物协会加强对养犬管理相关条例及文明养犬方式的宣传，引导市民主动参与养犬管理，推动全社会形成文明养犬的共识。近期，区城管执法局还将联动相关职能部门、村居切实做好前期数据调查等工作，同时积极为即将开展的犬只线上办理备案、犬只免疫工作做好宣传动员工作。