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  近日，教育部、国家发展改革委、财政部、国家市场监管总局、国家新闻出版署研究制定了《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》。

  要求公办义务教育学校不收取学费、杂费；学校不得强制或暗示购买指定资料；不得跨学年预收学费、住宿费。

  公办义务教育学校不收取学费、杂费

  坚持实施九年义务教育制度。义务教育全面纳入财政保障范围，公办义务教育学校不收取学费、杂费。各地要严格执行义务教育法，巩固完善城乡义务教育经费保障机制，坚持实行九年义务教育制度，严禁随意扩大免费教育政策实施范围。

  对民办义务教育学校学生免除学杂费标准按照生均公用经费基准定额执行；对生均教育培养成本不足部分，应严格落实非营利性法定要求，合理确定收费标准。严禁收取与招生入学挂钩的捐资助学款。

  按照国家有关规定招收义务教育阶段学生进行文艺、体育等专业训练的学校或其他社会组织，收取的学杂费不应包括学生完成九年义务教育课程按规定免除的学杂费。

  学校不得强制或暗示购买指定资料

  学校在完成正常的保育、教育教学任务外，为在校学生提供学习、生活所需的相关便利服务，以及组织开展研学旅行、课后服务、社会实践等活动，对应由学生或学生家长承担的部分，可根据自愿和非营利原则收取服务性费用。相关服务由学校之外的机构或个人提供的，学校可代收代付相关费用。学校服务性收费和代收费具体政策，由各省制定。

  国家已明令禁止的或明确规定由财政保障的项目不得纳入服务性收费和代收费，学校不得擅自设立服务性收费和代收费项目，不得在代收费中获取差价，不得强制或者暗示学生及家长购买指定的教辅软件或资料，不得通过提前开学等形式或变相违规补课加收相关费用。

校内学生宿舍和社会力量举办的校外学生公寓，均不得强制提供相关生活服务或将服务性收费与住宿费捆绑收取。

  学校自主经营的食堂向自愿就餐的学生收取伙食费，应坚持公益性原则，不得以营利为目的。

  不得跨学年预收学费、住宿费

  各地应按照规定的管理权限和属地化管理原则，综合考虑经济社会发展水平、教育培养成本和群众承受能力等因素，合理确定公办学校学费（保育教育费）、住宿费等收费标准，建立与拨款、资助水平等相适应的收费标准动态调整机制。学校收费政策有变化的，应在招生简章发布前向社会公示。

  鼓励各地适应弹性学制下的教学组织模式，探索实行高等学校学分制收费管理。经批准实行学分制收费的学校，学生按学分制培养方案正常完成学业所缴纳的学费总额原则上不得高于实行学年制的学费总额，加修其他专业课程或重修课程，学校可按所修课程规定的学分收费标准收取费用。

  学费、住宿费的收取实行“老生老办法、新生新办法”，按照学年或学期收取，不得跨学年（学期）预收。

  学生如因故休学、退学、提前结束学业或经批准转学，学校应根据实际学习时间合理确定退费额度。各地要全面落实国家各项资助政策，帮助家庭经济困难学生解决实际问题，不得因学费标准调整影响学生的正常学习和生活。

      昨日上午，市长朱伟带队到佛山市农业科学研究所（以下简称“市农科所”）考察调研。

      在市农科所，朱伟一行实地参观了市农科所展厅，详细了解广东省农科院与佛山共建广东省农业科技示范市的工作进展和取得的成效。朱伟充分肯定了市农科所近年来取得的科研成果，并为今年市农科所新获批的“国家现代农业科技示范展示基地”“广东省珠三角基塘农业工程技术研究中心”揭牌。

      今年，市农科所被遴选为国家现代农业科技示范展示基地，是广东省入选的3个国家现代农业科技示范展示基地之一。市农科所计划将其打造成为加快农业科技成果转化、开展先进技术集成示范推广、推动先进农业技术传播等的重要示范展示平台。

      广东珠三角基塘农业工程技术研究中心以市农科所为依托单位，市农科所将深入开展珠三角基塘农业保护和发展研究，通过现代科技手段对传统基塘农业生产技术进行改进提高，形成政、产、学、研合作机制，带动佛山水产养殖技术发展。

      近年来，市农科所抓住佛山市与省农业科学院开展战略合作的契机，在全省率先共建广东省农科院佛山分院，搭建起佛山农业科技创新公共平台。市院合作以来，市农科所主持及参与国家、省市级科研项目80多项，累计获得国家、省、市级成果奖励20多项，累计向企业推广新品种300多个、新技术80多项，推动全市良种覆盖率超过98%，创造社会经济效益累计突破60亿元。

      市领导葛承书、杨小晶参加考察调研。

      科技赋能农业产业 助推佛山乡村振兴

      市院合作强化农技创新，引领农业提质增效

      “广东省农业科学院、佛山市农业科学研究所的专家到公司基地开展水质处理、塘泥堆肥、病害绿色防控等研究，还将最新的技术成果应用在基地里。”日前，省科学院、市农科所的专家到市内各类农业生产企业，观摩水产、果树、特色资源等新品种、新技术推广建设成效。当说起省农科院、市农科所对企业的帮助时，佛山市丰兴顺农业科技开发公司相关负责人如是说。

      在佛山，类似丰兴顺公司那样，在省、市农业科技力量的帮助下，实现“科企联姻”的企业不在少数。2018年启动广东省农业科技示范市创建工作以来，在省农科院技术支持下，佛山实施“一十百千万”产研直联工程、实现农业科技六个零的突破、实现国家级示范基地顺利落户……佛山农业科技创新水平踏上新的台阶。

      市院合作助力“百里芳华”建设

      2015年，省农科院与佛山市人民政府签约，在市农科所建立全省首个共建的乡村振兴、科技先行的地市分院——广东省农科院佛山分院（以下简称“佛山分院”）。2018年，双方在市院合作的基础上，深化合作，共建广东省农业科技示范市，为佛山农业发展注入强劲的科技驱动力。

       佛山市农业科学研究所。

      开展市院合作以来，佛山分院启动了28个研发（推广）项目，建立专家与企业直接对接联系制度，组织专家服务80多家涉农企业、合作社及村镇，开展职业农民、农技推广人员等技术培训60余次，举办良种良法现场示范会22场，参加科技服务、产业调研68次，联合举办佛山庆祝首届“中国农民丰收节”活动暨第二届农业嘉年华、第十三届佛山市农业良种良法展示推广月等大型示范推广活动，促进了佛山农业良种良法的示范推广及科技普及。

      接下来，佛山分院将在持续实施“一十百千万”产研直联工程基础上，为佛山“百里芳华”乡村振兴示范带建设提供规划、设计、咨询等服务。佛山分院还将为示范带内的各个农业园、产业基地、乡村等培训村镇干部，通过集中培训、开展专场讲座、鼓励农村科技人才到点任职等方式，进一步提升示范带内的农业生产水平。

      六个零的突破激发农业创新力

      金秋九月，西樵山下，万亩桑基鱼塘在阳光下熠熠生辉。这是总面积10659亩的佛山基塘农业保护区，也是佛山基塘农业系统的典型代表。

      今年，农业农村部官网公示第五批中国重要农业文化遗产名单。佛山基塘农业系统榜上有名，助力佛山实现中国重要农业文化遗产零的突破。

      2019年，佛山分院以佛山基塘农业系统为蓝本的珠三角基塘农业系统研究，成立广东佛山珠三角基塘农业研究中心，并在南海、高明、三水等区设立工作站，协助项目研究和成果转化。2020年9月6日，广东省珠三角基塘农业工程技术研究中心在佛山分院揭牌，持续开展珠三角基塘农业保护和发展研究。

       2018年启动广东省农业科技示范市创建工作以来，省农科院、市农科所多次组织相关专家组成科技团队下乡开展农技推广。

      随着市院合作持续深入，市农科所科技水平持续提升，并接连实现六个突破性进展：主持农业农村部国家（广东）农业基础性长期性科技工作监测项目1项，实现国家级科技项目零的突破；入选国家现代农业科技示范展示基地，实现国家现代农业科技示范展示基地零的突破；“广东省珠三角基塘农业工程技术研究中心”获批2019年度广东省工程技术研究中心，实现省级工程技术研究中心零的突破；“加州鲈与白金丰产鲫鱼的混养模式及其配套技术推广应用”获全国农牧渔业丰收奖，实现农业农村部丰收二等奖零的突破；获全国农业农村系统先进集体奖，实现该奖项零的突破；“广东佛山基塘农业系统”入选第五批中国重要农业文化遗产，助力佛山实现中国重要农业文化遗产零的突破。

      省农业科学院党委书记、佛山分院院长廖森泰表示，接下来，省农科院和佛山市政府将进一步深化合作，推进最新成果在佛山的落地应用；凝炼科研重点，形成一系列工程化技术；加强培训力度，培养一批技术新农人；省农科院携手市农科所继续为佛山农业的可持续发展提供技术支撑。

      国家级示范基地落户佛山

      日前，市农科所邀请中国水产科学研究院珠江水产研究所、佛山科学技术学院相关专家，到市农科所上华现代渔业示范基地（以下简称“上华基地”）展开考察。

      上华基地是国家现代农业科技示范展示基地的主要建设载体。考察过程中，相关专家就基地布局、养殖尾水处理系统建设、水生动物检测实验室建设等方面，提出了可行性方案和建设。

      今年4月，农业农村部发布《关于开展国家农业科技示范展示基地建设通知》，在全国遴选了110个国家现代农业科技示范展示基地。其中，市农科所入选，负责建设运营国家现代农业科技示范展示基地（佛山）。

      现代农业大棚助力佛山农企提质、增产、增效。

      市农科所相关负责人介绍，接下来，市农科所计划将上华基地打造成为加快农业科技成果转化、开展先进技术集成示范推广、促进优质品种和绿色技术落地、发展都市创意农业、加深农旅融合发展等的重要示范展示平台。

      上华基地还将搭建农技推广服务和农民及新型经营主体观摩学习的优质载体，形成可复制可推广的建设运行机制和模式，打造可供其他地区观摩学习的样板。

      该负责人表示，为了持续做好国家现代农业科技示范展示基地建设工作，市农科所还将积极争取省、市农业农村部门的支持和指导，积极争取省、市专项建设资金及涉农项目资金，持续增强与省农科院、中国水产科学研究院珠江水产研究所等科研单位的对接协作，深入实施“一十百千万”产研直联工程，进一步推动合作共建广东省农业科技示范市工作。