番禺区推进公职律师服务法治政府建设
近年来,番禺区司法局以“规范管理、发展创新”为指导原则,多举措促进公职律师健康发展,充分发挥公职律师职能优势,服务法治政府建设。截至2023年3月,全区共有34个单位设立公职律师试点,共有93名公职律师。
完善制度。番禺区印发了《番禺区关于推进公职律师制度的实施方案》,从监督管理、交流培训、权益保障等多个方面,进一步推动全区各级党政机关健全完善公职律师制度。建立番禺区公职律师人才库,为区委、区政府统筹发挥各战线公职律师的专业优势集聚专业人才。
加强培训。区司法局组织辖区公职律师参加市、区两级公职律师业务培训,学习最新的法律法规,提高业务实操水平。不定期组织召开公职律师工作座谈会,加强各单位间公职律师之间的沟通联系,交流公职律师工作的新动态、新实践。
强化履职。区司法局着力推动公职律师履行单位法制员职责,与外聘律师、法治部门组成法律顾问队伍,审核重大行政决策和各类合同,2022年,全区公职律师审核各类法律文书超过400余份。组织公职律师到区委、区政府接访,并参与重大维稳案事件协调会,2018年至2022年,区司法局组织公职律师配合区委、区政府接待来访群众,共计428批1238人次,办理各类信访案50余件,参加信访协调会百余次。
3月24日,番禺区在香港举办2023年新春香港招商春茗大会,与香港政界、商界知名人士,番禺籍广州市荣誉市民,旅港番禺乡亲共贺新春、共叙乡情、共谋发展。香港特别行政区行政长官李家超、外交部驻香港特派员公署副特派员杨义瑞、香港中联办社团联络部部长钟吉昌、香港民政及青年事务局局长麦美娟,番禺区委书记黄彪,区委常委、常务副区长麦洁萍,香港番禺乡亲联合会主席李民强,以及区有关职能部门的领导出席大会。
李民强在致辞中感谢特区政府,番禺区委、区政府及社会各界人士出席本次活动。他介绍了香港番禺乡亲联合会自2014年11月成立以来,在团结、服务旅港乡亲,推动番港交流活动的情况。他表示在未来的日子里,将一如既往地团结更多乡亲贤达,凝聚乡情,加强香港与家乡番禺两地的交流、合作,为香港繁荣与家乡番禺的发展作出贡献。
黄彪在致辞中感谢特区政府、中央驻港机构、香港社会各界和旅港乡亲对番禺一直以来的关心和支持。他深情回顾了香港番禺乡亲组团回乡捐建第一间宾馆、第一座大桥等历史,感谢他们为家乡的发展作出的贡献。他围绕番禺“智造创新城”的新战略定位,从“番禺有料到”、“番禺好快到”、“番禺约你到”三个版块,介绍番禺区经济社会高质量发展情况。他表示番禺正全面开启全球恳亲之旅、全球招商之旅、高质量发展探索之旅,诚挚邀请香港各界人士和旅港乡亲多回番禺参观、投资考察,同心同向推动番港两地商贸、科技、人才、文化交流,共同建设大湾区美好未来。
李家超对番禺区组团来港表示热烈欢迎。他充分肯定了香港番禺乡亲联合会在服务社群,推动番港两地交流合作所取得的成绩。他希望香港番禺乡亲联合会能一如既往凝聚番禺乡亲,发挥桥梁纽带作用,为国家、香港和家乡发展贡献更多的力量。他对番港两地一直以来的交流合作给予充分肯定,提出当前香港与内地实现全面通关,两地人员往来复常,经济逐步复苏,特区政府正全力拼经济、拼发展,将大力加强包括番港在内的粤港各领域交流合作,携手共推粤港澳大湾区融合和协同发展,共同为高质量发展作出贡献。他表示有机会将回家乡番禺走走看看,探望乡亲。
活动中,麦洁萍向老一辈旅港乡亲代表、广州市荣誉市民李思敬先生敬送鲜花,感谢其多年来关心支持家乡经济社会发展所作的贡献。
十三届全国人大常委会委员谭耀宗,全国政协常委蔡冠深,全国人大代表吴秋北、霍启刚,霍英东集团主席霍震霆,全国政协委员魏明德、孟丽红、谢伟铨,中华海外联谊会副会长梁冠军,以及香港各界知名人士,旅港番禺乡亲共320多人出席活动。
近年来,海珠区聚焦社会组织登记管理主责主业,实施创新社会组织党建,建立健全培育扶持体系,构建完善综合监管机制,社会组织发展总体呈现健康有序的良好局面,正逐步进入质量、结构、安全相对统一的高质量发展期。
一、加强党建引领,推动社会组织高质量发展
把党建融入社会组织管理全过程,以高质量党建引领高质量发展,推动社会组织沿正确方向成长壮大。一是夯实社会组织党建工作基础。将党建纳入社会组织章程、等级评估、评优评先等管理过程,签订党建工作承诺书,提高“两个覆盖”质量,常态化推进社会组织党建底数摸排和组织建设“双同步”工作。二是不断探索创新党建模式。开展全区社会组织党组织书记“党建引领基层治理”主题培训、社会组织党史知识竞答闯关活动等。三是深入开展“双星双评”工作,打造一批社会组织党建先进典型,评选表彰社会组织先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者,推动党建工作与社会组织业务融合发展。
二、完善监管机制,促进社会组织健康有序发展
一是依法开展日常登记管理。推进落实双重管理、加强法人内部治理建设等措施,优化服务流程,实现“即办”。结合实际实施审批关口前移和“集中会审”制度,规范现场走访、负责人约谈、事项备案、档案归档等程序,有效提升社会组织登记规范化水平和便民利民程度。二是严格依法加强综合监管。建立区社会组织工作联席会议,进一步完善联合监管机制,形成上下联动、齐抓共管的工作局面。通过年度报告、随机抽查、财务审计、专项检查、信息公开、信用管理、重大事项报告等方式,加强社会组织的日常监督和信用信息管理。扎实开展打击整治非法社会组织、“僵尸型”社会组织清理整顿、社会服务机构法人治理专项整治、行业协会乱收费整治等工作。三是推进社会组织等级评估。以业务考核促进社会组织发展,将评估结果纳入接受政府资助及承接政府购买服务的重要考评指标。
三、强化扶持力度,提升社会组织社会治理效能
一是大力培育发展服务性、公益性社区社会组织,扶持科技类、工商服务类社会组织,鼓励和支持科技类社会组织承接或开展项目,推动成立琶洲人工智能与数字经济产业人才联合会、文商旅融合圈商业促进会等有力助推海珠区经济发展。组织各街道开展社区社会组织摸底工作,确保社区社会组织数量达标,鼓励创建“社区社会组织创新示范点”,做好社区社会组织的管理服务。二是鼓励引导社会组织积极参与基层社会治理。引导发挥社会组织在动员社会力量、链接各方资源、提供专业服务等方面的积极作用,更好参与基层社会治理,广泛组织社会组织参与乡村振兴、疫情防控等工作,在服务“一小一老”、慈善公益、教育帮扶等重点领域发挥作用。三是开展社会组织公益创投活动,拓展社会组织公益创投活动的领域和区域、探索新模式新方式,引导更多社会资金参与社会组织公益创投活动,形成多元化投入机制,不断激发社会组织创新活力。
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