勇于自我革新 主动担当使命 助力越秀区高质量发展

区质监站党支部召开组织生活会

区质监站召集各街道开展限额以下小额工程培训会议

3月6日下午，越秀区建设工程质量安全监督站3楼会议室热闹非凡，区质监站党支部正在召开一场别开生面的组织生活会，在批评与自我批评环节，大家就党员带头、业务传承、服务人民开展了热火朝天的讨论。在党建引领之下，一场组织生活会同时成为业务研讨会、技能学习会、工作要点会，大家群策群议、统一思想，形成了以“担当使命、构建体系、传承技艺、高效服务、严格执法、助力发展”为主旨的区质监站2023年工作要点，主动将区质监站的工作定位在服务越秀区高质量发展的大格局上，为2023年越秀区建设工程行业质量安全监督打下坚实基础，为服务好建设单位和工程企业、营造越秀区良好的营商环境、越秀区经济高质量发展提供有力支撑和有效助力。

一、大力弘扬“支部建在连上”光荣传统，打造站党支部战斗堡垒

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是谱写广州市高质量发展新篇章的一年，抓好安全生产、维护安全稳定至关重要。区质监站肩负的工程监督任务是越秀区工程建设领域守住安全底线的战斗前沿，坚强的组织、过硬的干部是守住阵地的基础。为打好今年这场安全稳定的“攻坚战”，区质监站大力弘扬我党“支部建在连上”的光荣战斗传统和宝贵经验，深入开展党建工作，力争将站党支部建设成为党领导基层工作、凝聚党员干部力量、带领基层群众坚强战斗的堡垒。站党支部以党员大会、组织生活会为契机，组织党员干部交流工作经验、学习技艺技能、探讨监管难题、深入总结经验，实现党建与业务深度融合，合理调配人员力量，实现每个监督组均至少有一名党员带队，以“党员先上”和“向我看齐”的工作作风，发挥党员的先锋模范作用，为人表率，树立标杆，党员带头学政策、理思路、守工地、摸实情，使监督工作蹄疾步稳，不断攻坚克难，全站监督战斗力大大加强。

二、主动担当越秀区建设工程行业管理使命，严守建设工程质量安全底线

区质监站是区工程建设领域的“守门员”，坚守着越秀区工程建设的底线。区质监站压紧压实安全目标责任，坚持“严”字当头，“实”字打底，严守质量安全防线。同时坚持守土有责、守土担责、守土尽责，主动担当越秀区范围内建设工程行业管理使命，于3月初分别召开市管工程安全文明施工警示会和小额工程业务技能培训会，会同区城管、应急、规划等职能部门，建立健全市、区、街联动机制，明确安全文明施工标准和处罚原则，抓好越秀区建设工程行业管理。一是列出监督管理清单。2023年第一季度，区质监站着重做好岗位责任更新完善工作，理清监督履职清单，细化量化监督计划，前移质量验收端口，压实建设单位首要责任和施工单位主体责任。二是强化重大风险管控。区质监站针对项目不同特点，对区管项目安全生产风险隐患进行梳理，建立危大工程（重大危险源）清单，突出涉深基坑、高支模、建筑起重机械安装拆卸等危大工程项目，实施清单化管理，实现动态精准管控。三是建立24小时值班值守制度。区质监站作为行政执法单位，完善建立24小时值班值守制度，加强日常监督检查，遇重要时间节点、重点防护阶段、极端天气、节假日及休息日等，站领导带队下沉工地检查，抓好施工现场安全。四是抓好问题巡查整改。在完成自身在监工地巡查任务的同时，安排骨干力量参加区城建城管巡查、爱国卫生检查、小额工程联合检查。重点检查安全管理、风险管控、文明施工、工人工资等行业管理突出问题，狠抓隐患排查治理，发现一处、整改一处、消除一处，实行闭环管理。五是持续做好高压管理。保持工地管理高压状态，综合运用罚扣诚信分值、停工整改、行政约谈、行政处罚等手段持续保持高压态势。自2023年1月至今，区质监站累计出动892人次检查在监在建工地354次，发现各类问题1206个，开具责令（限期）整改通知书172份，对23个项目的35名责任人员及3个责任企业作广东省安全生产动态管理扣分（154分），对5个项目7个责任单位作广州市建设领域不规范行为公示扣分处理，对1个项目局部停工，7个项目责令全面停工整改，对2个项目及其相关负责人进行约谈，守牢我区建设工程安全防线。

三、自我革新打造监督体系，建设老中青三代“黄金搭档”干部队伍

2023年以来，越秀区范围内的建设工程规模持续高位运行，市管工程、区管工程、小额工程并存，工地数量多、安全风险高、管理难度大。为提高工作标准，适应新形势新挑战，在区建设水务局党组的坚强领导之下，区质监站勇于革新，探索完善工程监管体系，逐步优化内部机构设置和人员配置，形成站主要领导抓总，站分管领导牵头负责，房建、市政、水务、园林、人防消防监督组具体落实的线性管理体制以及质量、安全、文明施工相结合的块状管理机制。同时，进一步加强干部队伍建设，不断提升新时期质安监干部队伍应对各类风险挑战的综合履职能力，依据区建设水务局学习年计划，加强人员专业技术及理论知识水平培训，以常态化和事务性学习制度落实为契机，精打细算用好宝贵的专家费，开源节流借助市住建、水务相关专家力量，老监督员主动教，领导班子带头学，新监督员积极学，全部人员以“坐不住”的紧迫感和“慢不得”的使命感全身心投入学习，提高综合素质，转变工作作风，提升履职能力。各个监督组统筹配置各个年龄段的干部，老监督员老当益壮、经验丰富，中年监督员年富力强、资历深厚，青年监督员精力充沛、朝气蓬勃。各年龄段的监督员相互取长补短，监督组内部优化资源，保持老中青不同年龄段干部的干劲和责任担当，真正打造一支高素质的专业队伍。

四、紧握“服务”和“监督”两个抓手，落实“一站式”服务和“清单化”监督

区质监站践行初心使命，磨练为民为企服务本领，一手抓监督，一手抓服务。一方面主动靠前服务。进一步落实高质量发展和优化营商环境要求，坚持“靠前服务、提前指导”，在施工企业办理施工许可证之后，主动联系施工企业，进行现场查勘，指导企业办理监督手续，特别是对于工期较短的装修项目，坚持以竣工验收和投入使用为靶向，提前安排专人指导企业梳理“监督申请”所需资料，并告知企业必须现场监督的分部工程和监督抽检等具体事项。在“一次性”告知的同时，进行“实时式”跟踪服务，建立微信群沟通机制，实时在微信群内答复企业疑问，确保项目监督手续完备，保障项目竣工验收程序合规，保证项目可以如期投入使用，减少企业租金、运行、工人工资等经济压力。在监督过程中，积极协调解决企业困难问题，送技术、送点子，广药附属第一医院健康管理中心室内装修工程项目施工企业提出“人货梯安装”的问题，东华西横街四号居民楼加装电梯小额工程居民提出既有管线阻碍电梯基坑的问题，区质监站均主动靠前帮助企业居民解决问题，受到企业和居民的好评。另一方面严格监督执法。结合越秀区建设项目特点，制定切实可行的监督计划，建立日常巡查和分级分类监管制度，对于监督中发现的问题进行闭环和分级处理，第一次开具整改通知书，第二次发出提醒函，第三次采取扣罚企业诚信分、行政处罚等手段，严格整治，严肃执法，坚决遏制质量安全隐患苗头，严守越秀建设工程质量安全防线。