佛山实施新技术，串起城市旅游好风光

近日

佛山市人民政府发布公告

自4月1日起

各镇街不再以其名义行使

部分综合行政执法类权力事项（第一批）

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在执法权下放镇街2年多后，进一步推动依法规范科学精准赋权镇街基层据统计，全市累计优化调整镇街综合行政执法类权力事项376项，其中禅城区23项、南海区74项、顺德区67项、高明区75项、三水区137项。

合并各区相同事项后，全市合计优化调整镇街综合行政执法类权力事项308项，其中因专业性强、镇街确实无法有效承接等原因，予以收回事项205项；因相关法律法规修改、废止等原因，予以清理事项103项。

2021年1月，佛山首批调整下放32个镇街综合行政执法权3632项，随即相继印发《关于镇街推行行政执法“三项制度”的通知》《关于推进镇街综合行政执法规范化建设的工作方案（试行）》《关于加强事权下放运行规范化管理的规定》等系列文件，加强统一指导，全面规范事权运行。

根据事权运行情况，佛山及时开展评估研究，按照“自下而上梳理，聚焦问题突出领域”的原则梳理需要优化调整的综合执法权，实际执行中，考虑到佛山市五区经济社会发展情况不一，镇街承接业务基础能力不一等情况，由各区聚焦本区问题最为突出的领域，允许调整执法事存在合理差异，稳步推进优化镇街执法事项清单。

今后，佛山将从有利于镇街高效处理问题、高效决策、高效推动发展的角度出发，从下放、收回、清理等方面，建立动态优化调整机制，不断优化完善镇街执法事权目录，向镇街科学放权赋能。

镇街承接下放执法事权后，对外承担行政执法主体责任，佛山围绕执法统筹协调、执法标准化、执法能力提升等重大问题和关键环节，健全完善各项机制。

一是重点发挥镇街综合行政执法委员会作用，推动全市32个镇街的综合执法委员会主任升格为由镇长（街道办主任）担任，指导五区出台《关于镇街综合行政执法委员会建设的指导意见》，明确重大问题调查研究、跨部门跨镇街执法联动协作、案件移送管辖、案件通报、综合行政执法重大事项报告等工作规范，切实发挥综合行政执法委员会对镇域执法工作的统筹决策、指挥协调、指导监督的作用。

二是以“粤执法”为信息化支撑，推动镇街执法程序标准化规范化。截至2023年3月31日，全市32个镇街累计在“粤执法”办理案件77193  宗，其中行政处罚20132宗，行政检查56472宗，行政强制589宗，数量居全省前列。同时，推动禅城区南庄镇和顺德区伦教街道办的综合行政执法办公场所标准化，设置必要的执法调查询问室、听证室、涉案物品保管室和音像记录设备等，以点带面，推动全市镇街对标对表规范执法办案场所建设。

三是注重提升基层执法能力水平，以开展行政执法规范化提升年活动为契机，压实市、区执法部门对镇街的“传帮带”职责，推行“导师制”和驻点带班指导，开展“三个一”指导活动，即每年至少组织一次案卷评查、案例研讨会、执法业务评比、业务培训、执法调研等，至少开展一个执法案件带班指导，至少出台一份关于典型案例编撰、重点问题答疑、自由裁量权规范、文书规范等书面指导材料，加强基层执法业务培训，提升镇街综合执法水平。顺德区连续举办执法大练兵活动，有效提升基层执法能力。

认清当前佛山市发展面临的新形势、新问题，切实做好新发展阶段的行政执法工作，护航高质量发展大局。佛山坚持持续完善与社会经济发展相适应的包容审慎监管方式，积极运用互联网、大数据、人工智能等技术手段推动实现线上线下一体化监管。

一是全领域实施减免责清单制度。佛山公布了市场监管、城市管理、文广旅体、交通运输等18个领域包容审慎监管事项清单，合计共844项，其中免处罚清单433项，从轻减轻处罚清单408项，免现场检查清单1项，免强制措施清单2项。印发《关于进一步推进包容审慎监管的通知》，推动全市各级各部门进一步贯彻落实执法服务理念，推行柔性执法和法治体检，致力降低企业制度性成本。

二是打造智慧执法协同新模式。南海区率先在全省开展行政执法“两平台”对接优化城市网格化综合治理平台、一网统管等业务数据，建立起佛山市“群众网格员吹哨、镇街执法人员报到”的智慧执法协同治理新模式。目前南海区智运平台收到申请执法介入到“粤执法”平台案源数据共10201条，其中案源办结10156条，转行政处罚案卷7宗，转行政检查案卷38宗，有效提升基层执法效率。

2022年3月，南海区狮山镇在集中整治宅基地违建工作中与属地社区高度联动，依法对21处违法建筑快查快封快整治，实现以“小网格”推动“大治理”。

三是加快推广非现场执法监管，上线非现场执法系统，对非现场执法涉及的应用场景、应用方式和执法规范作出明确要求。目前累计开展非现场执法云巡查任务97次，导入行政检查对象451474家，匹配粤商通98270家。创新打造以“无人机执法”为主的现代化非现场监管方式。南海区出台《关于规范应用无人机开展行政执法的指导意见》，利用5G网联、无人机巡航、AI智能分析、物联网感知等组合技术手段，构建了“天上看、空中拍、地上巡”的“空天地”一体化治理体系，目前已形成近30宗无人机行政执法有效案例，进一步提升了社会治理现代化水平。

市委市政府一直高度重视行政执法工作，佛山市司法局将继续针对镇街综合行政执法实施情况，围绕加强行政执法“三项制度”在镇街的落地落实，推行，规范行政处罚自由裁量权，全面推行包容审慎监管、涉企“综合查一次”清单制度、执法“观察期”等举措，着力解决好改革中、改革后存在的疑点难点问题，推动形成权责统一、高效便民的镇街综合行政执法体系，推动严格规范公正文明执法，努力打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，助力佛山经济高质量发展。

4月8日（周六）起

广485公交线路

将延长至文翰湖科创特色小镇

各位市民请注意！

4月8日（周六），调整后的广485公交线路将正式启用，该线路将成为三龙湾南海片区科创产业公交线，可接驳南海有轨电车1号线，助力解决市民出行“最后一公里”问题。

据最新线路显示，广485公交上下行方向将途径三山科创园区环线，基本实现文翰湖科创小镇东部科创产业项目公交服务全覆盖。另外，下行方向将加强与季华实验室、文翰湖公园的接驳，新增站点与南海有轨电车1号线站点距离更近，换乘更方便。

广485公交调整后

具体线路如下

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作为三龙湾科技城核心区与广佛高质量发展融合试验区“1+4”中的先导区，近年来，三龙湾南海片区先后引进了虎牙全球研发总部、欢聚集团产业互联总部等总部项目，与南华仪器、中科安齿等一批“高精尖”领军企业。

产业集聚、小区落成催生强烈出行需求，以及随着佛山地铁2号线、南海有轨电车1号线全面开通并在三龙湾南海片区交汇换乘，片区市民的公交出行也迎来了爆发式增长。

为此，南海区积极协调广州交通部门，优化调整跨市运营的广485公交线路，打造三龙湾南海片区科创产业公交线路。

南海交通部门表示，下一步，南海将继续对三龙湾南海片区公交线路进行优化调整，谋划环岛人才专线，加强跨区线网对接，力促三龙湾南海片区成为南海区公交运营的示范区域，进一步优化南海营商环境，服务经济发展大局。