童筑羊城，全面推动广州儿童友好社区建设

　　近年来，广州市规划和自然资源局积极推动儿童友好理念融入城市规划建设，率先开展了儿童友好城市的规划实践，搭建儿童友好城市规划体系。在编制完成《广州建设儿童友好城市规划导则》的基础上，结合广州市国土空间总体规划的要求，聚焦如何引导和规范儿童友好社区规划建设，创新开展儿童友好社区规划探索。

　　一、规划引领，系统指引

　　社区是城市儿童生活的基本单元和城市治理的重要抓手，是推动学校、家庭、社会协同育人的联结平台，是儿童友好城市建设的基本单元。为配合各区建设儿童友好示范社区工作，广州市规划和自然资源局组织编制了《广州市儿童友好社区规划指引》（以下简称《规划指引》，提出“服务设施-活动场地-出行路径-社区治理”四方面儿童友好社区规划建设指引，涵盖了空间环境提升和社会环境治理两方面内容，将儿童友好理念贯穿社区设计、建设、管理和服务全生命周期。为广州市建设儿童友好社区提供可操作、可复制、可推广的标准和指引。

儿童友好社区内涵构成

儿童友好空间层次

　　二、根植本土，突出特色

　　遵循广州特色的社区空间指引。《规划指引》充分结合广州地域特色，构建系统性规划体系和在地化建设指引，结合广州的空间特征和儿童人口分布特征，分类指引社区设施及空间建设，结合设施配置情况、地区儿童人口增长趋势、不同城区社区尺度规模，将社区设施和空间建设划分为环境改善型、功能提升型、设施完善型三类，提出差异化的社区优化重点提升策略。

　　面向气候适应性和人群包容性的设施配置。基于广州岭南地域特征及包容多元的社会特征，从气候适应性和人群包容性视角提升社区设施与空间的规划建设品质。广州夏长冬短、温高湿重，雨量丰沛，宜进行岭南高温湿热气候适应性的社区规划设计。新老城区差异化显著，老城区老龄人口多，密度大，新增空间匮乏，老幼共享型空间需求突出；新城区育龄和儿童人口多，设施用地供给及设置标准宜适度超前。社区空间布局与设施配置具有地区差异，以适应多元人群。

儿童友好社区分类引导示意图

儿童友好社区本土特色植入示意图

　　三、分类建设，精细引导

　　根据儿童的要求，以服务设施、活动场地、出行路径三个维度，从共享型和专享型两个方面，构建“三类两型”空间要素体系，从建设规模、服务半径、规划要求等方面，明确社区户外及室内儿童活动空间的建设要求。

儿童友好社区空间要素体系

　　儿童服务设施。对社区托育早教、幼儿园、儿童之家等专享型服务设施；文化室、社区卫生服务站、社区日间照料中心等共享型服务设施进行适儿化改造。按照人流密度与使用频率，在各类设施中增添母婴室、第三卫生间等与儿童相关的个性化服务设施。提倡儿童服务设施进行复合利用，以适应广州多元人群特点要求。

幼儿园园前空间适儿化改造示意图

文化室室前空间适儿化改造示意图

　　黄埔区文冲街道文冲新村社区向日葵亲子小屋，是黄埔区打造的广州市首个促进婴幼儿健康成长公益项目试点，通过线上与线下相融合的服务方式，以亲子小屋为载体，探索“社区互助式托育”服务。

　　儿童活动场地。社区户外儿童游戏空间和设施可与社区公园、小区游园、附属绿地、居民健身场所等室外公共设施结合设置。根据不同年龄段儿童的身心特点分区设置游戏区域和设施，并保证成人看护区与儿童游戏区之间的视线通畅，增强安全感。

社区户外活动空间适儿化布局示意图

社区屋顶空间适儿化改造示意图（发动社区儿童，开展屋顶农场计划）

　　海珠区南华西街道海天社区，利用三面住宅围合空间，通过场地塑造、游戏设施完善、IP形象植入以及儿童偏好色彩标识，构建有围合感、安全感、活力、多元的儿童活动空间。家长可在家观察儿童活动的情况，增强了家长与儿童的安全感。同时引导儿童与看护人群通过活动交流增强亲子关系，打造全年龄共融的社区交往场景。

　　儿童出行路径。鼓励社区以学校为中心，依托现有道路空间，设置儿童专用步行通道或有防护设施的人行道，打造安全连续的儿童通学路径。结合道路实际条件，在幼儿园、儿童之家、社区公园等儿童主要活动场所周边，通过减速缓冲带、道路窄化、路口抬高、人行横道抬高等稳静化措施降低车速。对儿童活动高频区域周边道路空间进行地面彩绘、路径标识等适儿化改造。

社区出行空间适儿化改造示意图

社区出行路径节点活动空间适儿化改造示意图

　　筑南社区通过老旧小区适儿化改造，建设最美暖心上学路，设置沿街彩色标识、沿栏杆学习活动装置等，为儿童上下学提供便捷舒适、充满趣味的出行空间。

　　四、社会治理，儿童参与

　　多元支持社区儿童友好社区治理。丰富儿童服务形式，推动家庭、学校、社区三方面的服务融合，探索建立家校社联动服务机制，健全儿童服务体系，强化儿童教育服务、医疗服务、文体服务、司法服务、安全服务和家庭教育服务等，主要从服务内容、服务标准和设施配置方面做出指引。通过线上普及、线下宣传相结合的工作措施推广儿童友好理念。鼓励儿童以专家、代表角色直接参与社区建设。通过规划沙龙、设计竞赛、手绘地图、拍照摄影等途径让儿童表达意见。

　　2022年“六一”儿童节之际，“小小规划师”活动在广州中新知识城成功举办。活动共邀请了三个学校156名学生以及多个社区的30名重点关爱小朋友们参与，鼓励孩子们运用自己独特的想象力给知识城未来发展出谋划策，将儿童发展视角深度融入社区治理。

　　随着国家“双减”政策落地实施，建设儿童友好城市、社区的工作提到了新高度，广州将继续以绣花功夫深入打造有温度、能感受儿童友好城市，让儿童友好理念融入城市规划，改善空间环境，塑造城市精神。