佛山公安部门解读调整部分区域稳定居住就业入户政策
6月3日,佛山市公安局发布关于《佛山市公安局关于调整部分区域稳定居住就业入户政策的通知》的政策解读,对政策制定背景、调整区域范围限定、入户办理指引等方面作出进一步释疑。
增加高明三水入户渠道
该政策的制定背景是基于高明区、三水区近年来户籍人口增长速度、户籍人口密度,以及占全市户籍人口比例等数据变化。
户籍人口增速方面,高明区、三水区的户籍人口增长较慢。我市自2016年进一步推进户籍制度改革以来,全市户籍人口大幅增加。至2022年底,全市户籍人口较2015年底增长了27.36%,其中高明区、三水区分别增长13.02%和21.07%,均低于全市平均增速。
户籍人口密度方面,高明区、三水区的户籍人口密度较低。至2022年底,全市的户籍人口密度为每平方公里1304人,其中高明区、三水区的户籍人口密度分别为每平方公里363人和594人,均远低于全市平均密度。
与此同时,高明区、三水区的户籍人口占全市比例不断下降。2015年底,高明区、三水区的户籍人口分别占全市户籍人口的7.74%、10.44%。至2022年底,高明区、三水区的户籍人口分别占全市户籍人口的6.87%、9.92%,所占比例不断下降。
为了促进全市各区户籍人口均衡发展,有必要针对高明区、三水区增加入户渠道,适当降低入户条件。同时,经研究,将毗邻高明区且与高明区、三水区具有类似属性的南海区西樵镇西岸社区一并纳入政策实施范围。
3年内不在市内跨区迁移
该政策对申请人的社保年限没有要求,其实施的范围仅限高明区及高明河以南的西岸社区、三水区。原有的稳定居住就业入户政策不变,实施范围为全市。
如何理解“3年内不在市内跨区迁移?”依本政策入户须承诺3年内不在市内跨区迁移(西岸社区的不跨社区迁移)是指通过本政策在自有产权房屋入户,须承诺3年内不能将户口迁离房屋所在区(西岸社区的不能迁离社区),符合户口迁移条件的可在本区域内迁移或迁出本市。此要求是为了更加有效保持上述区域户籍人口的持续增长。通过其他政策迁入该区域的不受此规则限制。
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6月2日,南海区委政法委联合多部门举办南海区创益品牌发布会,对外推介南海区粤心安工作室、南海区社会动员顾问团等系列南海“创益”品牌,并发布《党建引领下多元主体参与新型城市楼盘小区治理工作指引》(以下简称《指引》),“创”出南海区社会治理的新活力、新方向。
今年1月,南海社会创益园完成升级改造。为进一步增强南海社会治理品牌影响力,南海区委政法委拟通过南海社会创益园,打造“创造群众利益”“创造社会公益”“创造公众效益”等系列“创益”品牌。
当天,南海区委政法委为区粤心安工作室揭牌,成立区心理健康服务联盟,并为区社会动员顾问团、讲师团及导师团成员颁发聘书。
其中,南海区粤心安工作室、区心理健康服务联盟等“创益”品牌建设,将助力南海区青少年心理健康全周期管理服务体系建设。南海区计划打造覆盖到村居的粤心安服务站,引入区内社会组织、专家资源,为区内专业心理服务的机构及个人提供沙盘室等场地支持,把心理健康服务送到青少年等重点群体的“心坎上”。
此次成立区社会动员顾问团、讲师团及导师团等社会治理“智囊团”,一方面是发挥专家学者、本土实务专家等人才的“最强大脑”作用,为南海社会治理高质量发展出谋划策;另一方面是发动更多治理人才分享治理经验,持续参与基层治理。
现场还发布了《指引》,并为综合治理试点小区颁发牌匾。《指引》提出要建立“一核多元”治理模式,打通社区、小区党支部、物业等多元主体的合作通道,并为电动车停车难、老旧小区改造管理难等常见治理问题提供解决方案样本。但《指引》的参与编撰者、广东财经大学公共管理学院副教授顾江霞也提醒社区工作者,要灵活运用这份《指引》,不能照搬照抄。
“任何品牌的打造都不是一蹴而就的,需要在基层播种、耕耘、打磨。”南海区委常委、政法委书记麦绍强表示,要对标“枫桥经验”,借助“创熟”经验,打造南海“创益”品牌。各部门要积极支持南海社会创益园开展社会观测、社会问题研发、社会治理标准制定等开创性工作。
同时,聚焦电信诈骗、未成年人权益保护等四个领域的矛盾风险,持续提高各类主体的风险洞察、防控、化解、治本、转化能力,完善社会治理体系;重视制度创新的力量,将好经验、好做法总结好,固化成制度,尽快通过制度创新释放动能。
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