四大目标、11项核心任务、100条具体举措打造“百千万工程”黄埔样本
图为中新广州知识城。贾自豪 摄
图为黄埔区大吉沙岛隆平稻香园。李剑锋 摄
日前,广州市黄埔区出台《广州市黄埔区、广州开发区全力推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的实施方案》(以下简称《实施方案》)。黄埔区“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部办公室对《实施方案》提出的四大目标、11项核心任务、100条具体举措进行了解读。
《实施方案》对黄埔区全面推进“百千万工程”作出总体谋划和部署要求,明确了时间表和路线图,同时立足黄埔区位优势和科研实力,聚焦实现“双高 ”同步,促进城乡等值,提出打造城乡区域协调发展的黄埔样本。
目标:“四步走”推动城乡区域协调高质量发展
根据《实施方案》,黄埔区将细化制定一年、三年、五年目标及十年远景目标,“抓好一三五,做实百千万”,实现“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”,在全区17个镇(街)、61个行政村(社区)全面实施“百千万工程”,推动全区实现城乡区域协调高质量发展。
2023年开局起步,重点实现十个目标:一是区、镇(街)指挥体系运转顺畅,二是主要工作机制建立健全,三是相关配套政策务实管用,四是重点领域关键环节改革有新招实招,五是差异化目标引领科学有效,六是资源要素投入明显加强,七是新型帮扶协作更加紧密,八是社会力量得到广泛动员,九是考核评价“指挥棒”作用充分发挥,十是区域经济社会发展主要指标提质增效。
到2025年,城乡区域差距逐步缩小,城乡融合发展体制机制基本建立,城乡公共服务和公共资源配置更加合理,农业科技创新、新型城镇化、乡村振兴取得新成效。常住人口城镇化率达到94%;农民收入水平稳居全国前列,城乡居民收入比下降到1.6以下。行政村100%达到省定美丽宜居村标准,区级以上文明村占比达到100%。解决中新广州知识城片区村集体经济发展不平衡不充分问题。
到2027年,率先基本实现农业农村现代化、乡村治理体系和治理能力现代化,农民持续增收体制机制更加完善,城乡发展差距和居民生活水平差距明显缩小,基本公共服务均等化水平显著提高,城乡融合进入高质量发展新阶段,建成与国际一流湾区和世界级城市群相匹配的美丽乡村。
展望2035年,农村实现产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,生态环境诗意优美、绿水青山触手可及,农村社会和谐稳定、故土乡情灯火可亲,农民在城乡之间可进可退、自由流动,共同富裕取得实质性进展。
措施:11项核心任务打造黄埔样本
“百县千镇万村高质量发展工程”,黄埔区怎么干?
《实施方案》明确提出高质量推进“三城一岛”联动发展、高质量实施“一街一主业+N”产城融合行动等11项核心任务,并将11项核心任务细化为100条具体措施。
在高质量推进“三城一岛”联动发展方面,提出高质量实现科学城“五年大变化”,紧扣中国智造中心定位,谋划布局未来产业,不断提升高新技术产品产值。优化“一核两轴三区多点”布局,推动重要载体建设,科学分批次推动“产业上楼”。提出高质量推动知识城提速发展,全面推进三大千亿级战略性新兴产业集群发展,加快建设重大项目,联动周边城镇发展,联动南沙共同打造广州科技产业创新轴。打造知识创造新高地、国际人才自由港、湾区创新策源地和开放合作示范区,深化与“一带一路”沿线国家和地区合作,积极拓展与东盟国家交流合作的新模式、新路径。提出高质量推进海丝城规划建设,加强外贸博物馆基础建设,增加对外文化交流展项,推动专业产业园创新发展,深耕十里数字经济产业长廊,加快实施西区振兴计划,建立中高端航运服务产业体系。提出高质量推进生物岛科技成果转化,开展生物医药政策创新试验,打通“基础研究—临床应用—转化医学—产业转化”全链条。成立服务生物医药高质量发展工作专班,以“双链制”为抓手,精准引进一批上下游重点产业项目。
高质量实施“一街一主业+N”产城融合行动着力在16街1镇加速打造特色产业集群、特色创新平台、特色绿色城区,在全区61个村(社区)实施“一村一特色”。其中,新龙镇打造城乡融合发展示范区,黄埔街打造现代港口经济集聚区,红山街打造科教智慧新城,鱼珠街打造“老城市新活力第一街”,夏港街打造大湾区制造业高质量发展示范街,大沙街建设以数字经济产业为核心的粤港澳大湾区新能源新材料产业基地,文冲街以区块链为特色打造广州数字谷,南岗街打造黄埔东部商业新高地,穗东街打造海丝国际创新城,长洲街形成广州生态文化旅游首选地,联和街打造智造中心示范街,永和街打造广州东枢纽金走廊,萝岗街打造香雪总部集聚区,长岭街打造生态山水城、人才宜居地,云埔街打造“专精特新第一街”,九佛街打造生物医药世界级创新型产业集群和中国集成电路产业第三极核心承载区,龙湖街打造具备国际影响力的国际化街区。
高质量推进科技创新赋能引领提出规划引领构建“一核两园多点”的农业空间总体格局,引导优质农业资源向长洲岛、大吉沙、麦村、洋田村等重点农业产业园集聚,将一批高端农业科技研发项目纳入城镇开发边界。推动都市型乡村产业创新,促进小农户和现代农业发展有机衔接,高质量建成隆平院士港,加快2个省级现代农业产业园和3个农业创新研究院建设,推进荔枝种质资源示范基地和国家水稻公园建设。培育一批省级以上农业龙头企业和农业产业化联合体,打造都市现代农业产业链。
高质量提升美丽乡村建设品质提出深入实施农村人居环境整治,加强复绿、“五边”改造,加快推进全域公园城市建设,加快文旅项目建设,打造一批特色精品村生态旅游景点,打造迳下、莲塘、麦村等一批“网红打卡地”,推进新乡村示范带建设。
高质量提升乡村治理科学水平提出构建“五治融合”乡村善治体系,推行经济社社长任命制,依托黄埔区统一预约系统,推动区—镇(街)—村(社区)三级联动,提高政务服务效率,助力乡村经济社会发展提质增效。
高质量推动区域协调合作发展提出积极探索城乡人才、资金、土地等要素双向流动政策创新和试点。
高质量推进基础设施全域互联互通提出统筹规划建设镇(街)乡道、水电气网和新基建等基础设施,推动市政公用设施向城郊村、中心村延伸衔接。。
高质量推进生态环保共建共治提出高标准建设各类公园,深入实施“青山入城”“碧水织城”“百里路网”行动,统筹推进620公里绿道、80公里“连城森邻道”、18公里碧道建设,构建全域慢行系统。
高质量推进城市更新科学有序发展提出将探索推进九佛“五村七片”等城市更新新模式,在旧村全面改造中强化产业导入提升、乡村振兴融合、历史文化传承、古树名木保护、租赁住房供给,从单一城市化向产城融合转变。
高质量推进公共服务优质共享提出增强便民服务措施,推动村(社区)建设“家门口”政务服务,创建全国基层中医药工作示范区,优化农村“30分钟服务圈”,构建覆盖城乡的公共就业服务网络。做优做实镇(街)颐康中心服务功能,推动实现村居颐康服务站全覆盖,完善“1+N”养老服务网络。
高质量推动人的现代化提出加快来穗常住人口市民化,深化户籍制度改革,推动公共资源按照常住人口规模配置。进一步拓宽“羊城村官上大学”工程招生范围,不断提升乡村治理“带头人”能力素质,积极探索打造青年发展(友好)型街区、园区、乡镇、单位。
保障:三级指挥体系、6个专班形成强大攻坚合力
“百千万工程”作为一项系统性工作,将如何保障工程加快推进实施?《实施方案》也提出了明确要求。
参照省、市的做法,结合工作实际,黄埔区构建起区“百千万工程”指挥部、区“百千万工程”指挥部办公室、以及镇(街)指挥架构三级指挥体系。各镇(街)参照市、区做法,结合自身实际,成立相应的指挥体系,实行实体化运作、具体化推进。
同时,黄埔区在区直部门设置6个专班,其中区域经济专班由区发展改革局牵头,重点推进发展壮大区域经济、促进产业转型升级和有序转移、区域协调发展、城乡融合发展等工作;城镇建设专班由区住房城乡建设局、区城市更新局共同牵头,重点推进新型城镇化建设、基础设施提档升级、强化镇(街)联城带村节点功能、科学有序推进城市更新改造等有关工作;乡村振兴专班由区农业农村局牵头,重点推进宜居宜业和美乡村建设、乡村“五个振兴”等工作;帮扶协作专班由区援建和对外经济合作局牵头,重点推进粤东粤西粤北对口帮扶协作、驻镇帮镇扶村和革命老区重点城市对口合作等工作;要素保障专班由区财政局、规划和自然资源局共同牵头,重点做好资本、土地等要素支持保障工作;决策咨询专班由区政研室、区政府办共同牵头,邀请智库、高校以及党代表、人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、无党派人士等力量参与,共同为“百千万工程”出谋划策。
(刘丽春)
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(图:荔湾区常务副区长李锋与北交所、全国股转系统华南基地负责人进行座谈交流)
6月6日下午,荔湾区常务副区长李锋带队到北交所、全国股转系统华南基地开展调研座谈。冲口街道办事处主任黎亮、区科工信局副局长陈韫参加调研。 李锋一行参观了北交所华南基地,详细了解了北交所成立历史背景、运行情况及后续发展,并介绍了荔湾区未来的发展规划。座谈会上,华南基地负责人介绍了北交所目前市场动态及广东省、广州市新三板、北交所企业上市融资情况。
李锋对基地发展提出了2点希望:一是希望基地大力拓展服务业务,更好服务荔湾区及广州市企业;二是希望基地积极争取广州市政府给与更大的政策支持。
因工作需要,中共广州市黄埔区委政法委员会面向社会公开招聘社会治理工作队队员32名,具体如下:
(一)招聘岗位、人数及工作职责
受聘者由中共广州市黄埔区委政法委员会统一调配使用,工作区域为广州市黄埔区,需轮流参与24小时在岗值班,服从工作调剂,适时分配至街道工作。
岗位设置:共招聘社会治理工作队队员32名。其中,男性队员27名,女性队员5名。
主要负责:
(1)协助区相关部门参与维护国家政治安全、社会治理、公共卫生、环境保护、安全生产以及突发事件应对、化解矛盾等工作;
(2)开展社区网格化工作、健全组织网络、发挥网格管理信息员的作用;
(3)协助区内各部门及街镇开展临时性阶段性的社会综合治理等工作;
(4)社区治理、宣传教育与综合服务工作;
(5)完成上级交办的其他工作任务。
(二)招聘条件
1.广州市户籍人员,持有在有效期内《广东省居住证》或在广州市有合法稳定住所的来穗人员。
2.年龄要求。
招考报名年龄为:18至30周岁(即1993年7月1日至2005年6月30日期间出生)。
3.身高要求。
原则上男性净身高170cm、女性净身高160cm(含)以上。有街道、社区工作经验以及具备文字撰写、政策宣讲、计算机等专业特长的人员,身高条件可适当放宽。
4.学历要求。
全日制本科及以上学历,专业不限。退伍军人可放宽到大专及以上学历。应聘人员需于2023年7月10日前取得符合报考条件的毕业证书。
5.具有与岗位工作强度相匹配的身体素质条件,形象气质较佳,体型匀称,五官端正,无精神病史,无影响正常工作的家族病史,有良好的心理素质和临场应变能力;体表无纹身、无明显大面积疤痕、无口吃、无重听、无色盲,矫正视力达到4.9(0.8)以上,无明显生理缺陷及特征。
6.具有良好体能、技能,责任心强,勇于担当,能吃苦耐劳的优秀青年。
7.同等条件下,中共党员、本区户籍或居住者、优秀退役军人或有街镇(社区)工作经验以及具备文字撰写、政策宣讲、计算机等专业特长的人员的优先。
8.有下列情形之一的人员,不得聘用。 (1)受过刑事处罚或者涉嫌违法犯罪尚未查清的;
(2)曾被行政拘留、收容教养或者有吸毒、参邪史的;
(3)被国家机关、事业单位开除公职或者辞退的;
(4)曾因违反机关事业单位管理规定而解除劳动合同的;
(5)有较为严重的个人不良信用记录的或存在较为严重债务纠纷的;
(6)经招聘单位研究认定不适合从事该类工作的。
(三)报名方法
1.报名方式及时间。
(1)本次公开招聘考试报名采取网络报名方式,不接受现场报名,报名人员登录线上报名系统进行报名。
报名系统地址:https://www.ecloudexam.com/website/ecloudform/230606174445。
(2)报名时间:2023年6月8日(星期四)上午9时至6月22日(星期四)18时。岗位报名逾期的,报名无效。报名时间结束后,符合条件的报名人数未达到岗位招聘人数的3倍及以上的,招聘单位有权适当延长报名时间。
(3)报名资格审核遴选。本单位将根据招考岗位报考人员的个人履历情况及岗位匹配程度,按照岗位实际需求遴选一定人数参加考试环节(初审结果在报名系统查询)。
(4)报名成功的应聘人员将收到通知短信,考试时凭准考证(通过报名系统下载)和有效身份证件进场考试。
2.报名注意事项。
(1)考生须诚信报名、诚信考试,凡提供虚假报考材料或本人条件与职位要求不相符的,一经查实,即取消应聘资格。报考人员需详细填写个人报名信息,因填报信息不全或错漏导致报名审核不通过的,后果由报考人员负责。
(2)应聘人员所留联系方式、通讯地址应准确无误,确保能够及时联系到报考者本人,因报考人员自身原因,导致相关招聘信息未能通知到位的,后果由报考人员负责。
(3)港澳学习、国外留学人员须取得教育部中国留学服务中心境外学历、学位认证函及有关证明材料方可报考。
(四)考试方式和内容
考试采取初试、体能测试、笔试、面试相结合的方式。考试各项环节将在通知指定时间内完成,考试范围为广州市黄埔区,初试、体能测试、笔试的考试时间预计为6月下旬,面试时间预计为7月上旬(具体时间及地址安排以短信通知为准)。
1.初试。
在考生参加体能测试当天,对其身高、视力进行初筛,身高视力未达岗位设定标准的人员,不得进入笔试环节。
2.体能测试。
(1)体能测试主要测试应试人员的身体素质情况,每项测试成绩分为合格和不合格,所有项目测试成绩都合格才能确定为体能测试合格。体能测试不合格者,不得进入笔试环节。
(2)体能测试项目及标准详见附件1。
3.笔试。
(1)笔试科目:满分100分,采取闭卷方式。
(2)主要考察应聘人员的公共基础知识、中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的有关精神等。
(3)本次考试不指定具体参考用书。应聘人员凭准考证及有效身份证到指定地点参加笔试,笔试开始30分钟后未到的视为放弃考试,考试作弊,直接取消报考资格。
(4)笔试成绩将于笔试结束后5个工作日内在报名系统进行公示,考生可自行登录报名系统查询本人分数及是否进入面试环节。面试人员将根据笔试成绩从高到低顺序,按招聘人数1:3的比例确定。如达不到该比例,面试对象为笔试成绩合格的实有人数。
4.面试。
(1)面试采用综合面谈的形式进行,主要考察应聘人员的岗位匹配能力和个人综合素质。
(2)面试成绩:面试满分100分(面试成绩按四舍五入保留小数点后2位),以60分为合格分数线。面试成绩不合格者,不能列为体检人选。面试时考生须持本人身份证原件及准考证参加面试,不按规定时间参加面试的,视为自动放弃。
5.总成绩。
总成绩=笔试成绩×40%+面试成绩×60%。考试总成绩按四舍五入保留小数点后3位;如出现总成绩相同,则按笔试成绩排序确定。考试总成绩将于全部考试结束后5个工作日内,在报名系统进行公示,考生可自行登录报名系统查询本人考试总成绩及是否进入资格复审环节。
6.资格复审。
资格复审主要审核应聘者是否符合应聘资格条件,确认其报名时提交的信息是否真实、准确。资格复审材料提交时间以招考单位的通知为准。资格审核不合格及未按规定时间内提交材料的,取消进入下一环节的资格。凡有关资料信息不实,影响资格复审结果的,取消进入下一环节资格。
提交材料:见附件2
(五)体检、毒品检测、考察
1.体检。按照招聘岗位数1:1的比例确定体检人员名单。体检不合格或自动放弃体检的,按面试成绩高低顺序依次递补体检人选或重新组织招考。体检在指定的医院进行(时间、地点另行通知),入围人员需自负体检费用约400元。未按通知按时参加体检的,视为自动放弃聘用资格。
体检包括肝功二项、全血细胞计数、肾功二项、空腹血糖、尿常规分析、胸片、心电图、肝胆脾胰B超、一般体格检查等项目,所检项目达标标准参照《广东省事业单位公开招聘人员体检通用标准》(粤人社发〔2010〕382号,详见附件3)执行。
2.毒品检测。为防止涉毒人员进入社会治理工作队,按照本公告要求,应聘人员需无条件遵照招聘单位的要求,配合体检医院和用人单位开展毒品筛查工作(人体毛发生物检材提取),被检人的毛发检测结果疑似为阳性的,判定为不合格,不予以聘用。
3.考察。对体检合格的考生进行政审和组织考察。考察工作根据《广东省事业单位公开招聘人员考察工作实施细则(试行)》的相关规定进行,主要考察考生的政治思想表现、道德品质、业务能力、遵纪守法(含计划生育)等情况,并核实其是否符合应聘资格条件。考察不合格或者放弃考察资格的,可在成绩合格考生中依次递补考察人选。
(六)聘用公示
考生经各环节考核考察合格后,在原公告网站发布聘用公示,并依规办理聘用手续。
(七)劳动合同及薪酬待遇
1.按照相关规定与应聘者签订劳动合同,试用期为1个月。
2.人均工资福利开支约10-11万元/年。
上述岗位的薪资待遇均包含加班费、单位及个人承担的“五险一金”和个人所得税部分。
(八)其他注意事项
1.考生报名前需认真阅读本公告,考生须诚信报名、诚信考试,凡隐瞒或提供虚假情况的,或在应聘过程和聘用期间弄虚作假,违反诚信原则的,一经查实,即取消报考资格,所签聘用合同无效,必要时追究相关责任。
2.身份证是考生参加招聘各环节的重要凭证,请考生在考试环节随身携带,证件不齐或与报名登记表不一致的,不得参加考试。
3.本公告未尽事宜,由黄埔区社会治理工作队负责解释。
招聘工作咨询电话:020-82108607,联系人:曾队、彭队。
咨询时间:逢工作日9:00-11:30,14:00-17:30
附件:1、体能测试标准
中共广州市黄埔区委政法委员会
2023年6月7日
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