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认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神

全面压实责任 扎实做好安全保障工作

　　6月22日，广州市委书记郭永航到市城乡安全保障联勤指挥部召开会议，传达学习习近平总书记对宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事故作出的重要指示精神，听取有关工作情况汇报，检查调度端午假期安全保障工作，并到广州南站、沙龙酒家、广州港华燃气有限公司实地检查督导。

　　郭永航代表市委、市政府向节日期间坚守岗位的全体干部职工致以节日问候。他强调，当前我市安全生产形势依然严峻复杂，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实省委、省政府工作要求，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感抓实抓细安全保障工作，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。要坚持举一反三、主动作为，全面排查整治风险隐患。盯紧苗头隐患，扎实开展安全生产风险专项整治，突出抓好危化品、建筑施工、消防等重点行业、重点领域安全监管，全面排查景区景点、星级宾馆、大型商业综合体等特殊敏感场所风险隐患，深入实施电动自行车综合整治攻坚行动，做好交通站场物品安检、车辆运行安全管理和乘客服务保障。切实汲取教训，全力抓好燃气领域安全，全面压实责任，以网格为单位，全覆盖检查餐饮、出租屋等燃气使用场所，全链条检查燃气存储、充装、运输、使用等每个环节，对每条管道、每个气罐、每个阀门开展全面排查、逐一登记造册，实施问题隐患限时整改、对账销号，加大非法经营使用瓶装燃气打击力度，有效防范重特大生产安全事故发生。要坚持全市一盘棋一体化，做足做实防汛备汛工作。加强灾害监测和会商研判，加强预警预报，细致巡查水库堤坝、泵站水闸、排水管网、山坡边坡、涵洞隧道、低洼地区等重点部位，扎实做好除险加固工作，落实直达基层责任人的临灾预警“叫应”机制和群众临灾转移工作，提前备足应急抢险物资、装备，预置专业力量，全力筑牢汛期安全防线。要坚持压紧压实责任，确保各项工作落细落实。严格执行应急值守“六个一”机制，市领导要到联系点检查指导，市城乡安全联勤指挥部要加强统筹协调，各区要切实落实属地责任，健全完善应急预案，强化协调联动和督导检查，坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责、守土有方，让市民群众过一个安全、欢乐、祥和、文明的端午假期。

　　市领导边立明、陈杰、陈加猛、张锐参加有关活动。

　　改革发展上“一马当先”，战风斗雨中“立马阵前”。

　　6月20日，中共广东省委十三届三次全会提出，锚定习近平总书记对广东工作提出的“走在前列”总目标，要求全省党员干部“摒弃守的心态、振奋创的精神”，在继往开来中再闯新路，在苦干实干中再创新业，在攻坚克难中再开新局。

　　6月21日，广州市委常委会召开会议传达学习省委全会精神，要求全市党员干部拿出广州40多年前改革开放的闯劲干劲拼劲，高扬改革旗帜，燃起二次创业的奋斗激情，以排头兵、领头羊、火车头的精神状态和奋斗姿态，激活改革动力、开放动力、创新动力，以新担当新作为“再造一个新广州”。

　　清晰的目标、明确的要求、铿锵的动员令，让广大党员干部深感振奋、激情满怀。如何“再造一个新广州”？关键是“再”与“新”，起笔于“二次创业”，着墨在“三大动力”。

　　（一）改革开放，形塑广州

　　总书记强调：“没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有中国的明天。”这一重要论断，对于“中国改革开放的排头兵”广州来说，感悟尤深。

　　“改革开放”之于广州，其声名并不亚于“千年商都”。40多年的改革开放史、城市奋斗史，是如此的精彩、动人，以至于数十年过去了，人们对广州这座城市敢拼敢搏的胆识、勇决勇猛的魄力、创立创新的举措、丰硕丰盛的成果仍津津乐道。

　　从经济到文化、从教育到科技，从商业到工业、从生产到服务，从建设到管理、从政策到举措……诸多领域的“全国第一”，不仅创造了经济总量的骄人业绩，让广州跃上国内城市经济排名高阶，为城市高质量发展奠定基石，还给这座城市留下了“苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循俗”的创新精神，令这座国家历史文化名城持续焕发新的时代活力。

　　“广州是中国民主革命的策源地和中国改革开放的排头兵”“40多年前，也是在这里首先蹚出来一条经济特区建设之路”“继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用”，总书记高度重视广州、时刻关心广州，对广州的改革开放寄予厚望、委以重任，这是对广州工作和广州人民的褒奖，也是对广州燃起二次创业奋斗激情、谱写改革开放新篇章的鞭策。

　　改革、开放、创新，成就今天之广州；“再造一个新广州”也离不开这“三大动力”的融合、集成、喷发。

　　（二）锚定难处，对准焦距

　　《干在实处 勇立潮头——习近平浙江足迹》一书中提到，“干在实处”还必须“干在难处”。

　　“难处”往往就是问题的汇聚处、矛盾的集中点。问题是时代的先声，时代进步总是在解决时代难题的基础上实现的。因此，“难处”往往潜藏着机遇与希望，克服困难也就意味着抓住了机遇、赢得了先机、迎来了希望。

　　“再造一个新广州”，必须“干在难处”。那么，广州现阶段“难”在何处？最迫切需要解决的问题有哪些？坚持问题导向，从“疑难杂症”处“望闻问切”，分析症结所在、厘清发展思路，才能找到“对症良药”。

　　从历史发展来看，“头啖汤”优势不再明显。

　　40多年前，作为改革开放的前沿地、试验田，广州拥有先发优势，饮“头啖汤”、当“开山虎”，大胆利用“灵活政策、特殊措施”，蹚出来一条前人没有走过的新路，助力经济社会飞速发展。随着全面深化改革的战鼓擂响，改革开放呈现百花齐发、万木争春局面。近些年，先发优势方面先机渐远，比较优势方面追兵渐近，怎么办？一道道考题摆在广州面前。抖擞精神再出发，迫在眉睫。如，广州城中村面积大，农村集体产权制度改革是涉及面广的大改革，有待逐步理顺、深化。再如，国资国企改革方面，如何提高国有经济质量，值得深入思考、破解。

　　从现实情况来看，“大城市病”有待系统施治。

　　2200多年的悠久建城史，赋予广州丰厚的文化底蕴、深厚的产业基础、雄厚的综合实力，同时也积淀了一些“负担”：城市治理欠账多、城市更新任务重、产业结构调整难、城市环境需优化等诸多问题。以城市功能布局为例，广州城市功能向外围城区拓展不足、结构欠优，中心城区人口、产业、就业、公共服务等过于集中。如何防止老城市“壮心与身退，老病随年侵”？如何破除“大城市病”？还需找准“病灶”，精细治理、精准施策。

　　此外，重大合作平台的示范带动作用还需强化，核心引擎、极点带动作用发挥还缺乏有力抓手，拓展经济纵深、强化对内经济联系还不够，部分干部的工作作风和精神状态有待进一步提振等，也是广州高质量发展进程中必须直面的不利因素。

　　（三）敢于“归零”，“二次创业”

　　看到问题所在，接下来就要围绕“如何再造一个新广州”，开动脑筋“解题”、持之以恒“答题”。

　　思想再解放。

　　思想是行动的先导。创业维艰，“二次创业”注定充满艰辛、极富挑战。一定要拿出广州40多年前改革开放的闯劲干劲拼劲，以“归零心态”，在新起点上重新出发。我们要继续“敢于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情”，打破思想禁区、制度藩篱，继续“杀出一条血路”“蹚出一条新路”。

　　行动再发力。

　　要着力激活“三大动力”，再造广州现代化建设新优势。

　　——激活改革动力，再造体制机制新优势。坚持以改革的办法推进改革，大力解决广州当下存在的产业结构还不够优、传统产业转型升级还不够快、企业创新主体地位还不够突出、制度型开放还有待进一步深化等问题，需要我们用在改革开放历程中积淀下来的“敢闯敢试、敢为人先”的宝贵精神和厚重经验，为广州高质量发展注入强劲动力。

　　——激活开放动力，再造发展空间新优势。总书记指出，“把自己囚于自我封闭的孤岛没有前途”“开放是当代中国的鲜明标识”。广州接下来将进一步推进高水平对外开放，打好“五外联动”组合拳，以落实《南沙方案》为牵引，深入推进粤港澳大湾区建设，加快推进制度型开放，让发展跃上更高新起点。

　　——激活创新动力，再造发展活力新优势。要把提高科技自立自强水平放在重中之重，深入实施创新驱动发展战略，推动创新落到产业上、企业上、发展上，营造崇尚创新、鼓励创新、勇于创新的浓厚氛围，把广州的科教资源优势充分发挥出来、全社会的创新创造活力充分激发出来，焕发出热烈升腾的时代气象。

　　作风再提升。

　　“人是要有一点精神的”。“再造一个新广州”，有赖于广大党员干部进一步提振锐气闯劲，告别惯性思维、路径依赖，跳出“浅水区”“舒适区”。一要敢干。每个人都要摒弃小成则满、消极懈怠、回避矛盾的思想和行为，大胆作为，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题，不断提出解决问题的新思路新办法。二要巧干。不能总是被问题“追着跑”，而是要用思考“推着走”。要学会在调查研究、深入思考中研究新情况、接受新事物、探寻新思路，学会用脑、用心，抓重点、补短板、强弱项，提高工作质效。三要苦干。以“马上就办、真抓实干”的执行力，以“咬定青山不放松”的意志力，稳扎稳打地把“蓝图”转化为“实景”。

　　从头越，再出发。

　　“新广州”，新在哪里？新在城市综合实力日新月异，新在高质量发展前景广阔，新在城市幸福指数不断攀升，新在党员干部朝气蓬勃……

　　从“新”进发，呼唤大格局、大智慧、大担当、大作为。全市上下务必永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，从头迈步、再创新绩！