广州营造法治化营商环境助力产业高质量发展
8月10日,广州市人民政府新闻办公室召开“高质量发展·看营商环境”新闻发布会,正式发布《广州市建设国际一流营商环境标杆城市 助力产业高质量发展行动方案》(广州营商环境改革6.0),市发展改革委、市司法局、市规划和自然资源局、市市场监管局、市政务服务数据管理局、黄埔区(广州开发区)等相关单位负责同志出席会议,对方案进行解读并回答记者提问。
发布会上,市司法局党委委员、副局长谭祥平围绕广州市大力提升法治化水平、营造护航产业高质量发展法治环境的具体做法,回答了记者提问。
“法治是最好的营商环境”。近年来,广州市非常重视法治与产业的有机融合,专门发布了广州营商环境改革6.0。
以良法促善治
努力消除制约产业高质量发展的制度障碍
广州早在2020年就出台了粤港澳大湾区首部营商环境地方性法规《广州市优化营商环境条例》,目前全市地方性法规和政府规章涉营商环境的占比达80%。
接下来,广州将持续加强配套制度体系建设,制定出台更多服务实体经济高质量发展的政策法规,为市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
充任法律顾问
助力依法科学决策
一方面,广州在全国率先试行政府部门首席法律顾问制度,不断提高解决产业高质量发展实际问题的能力。目前,市政府及其工作部门共有法律顾问358名,全市已实现市、区、街(镇)、村(居)四级法律顾问全覆盖。
另一方面,不断发展壮大律师行业,聚焦营商环境指标,举办“广州律师看营商环境”系列论坛,充分发挥律师的专业特长为促进产业高质量发展建言献策。
监管包容审慎
让行政执法既有力度又有温度
自2020年以来,广州在全国率先推行市场轻微违法经营行为免处罚免强制“双免”清单模式。目前,全市各有关单位已累计发布“双免”清单事项449项,涉及市场监管、交通、文化、城管、生态环境等多个执法领域。
下一步,广州将全面深入推行行政执法减免责清单制度,不断完善轻微违法行为容错机制,进一步激发市场主体活力。
优化法律服务
提高营商环境法治软实力
坚持服务导向,继续推进广州湾区中央法务区“一中心三片区”建设,以白云为中心,协同天河、海珠、南沙片区错位发展、有机联系,推动建立具有国际影响力和全球竞争力的广州核心法治生态圈。
同时,大力加强营商环境政策宣介,提升市场主体对营商环境政策的知晓度、满意度和获得感。今年上半年,“广州普法”融媒体平台通过发布推文、开展普法直播、发布短视频等方式开展普法宣传,总播放量达到6.32亿次。
坚持和发展新时代“枫桥经验”
健全完善矛盾纠纷多元化解机制
广州全市目前共建有各类人民调解委员会3414个,已实现镇(街)、村(居)民委员会人民调解委员会全覆盖。今年上半年,全市各类人民调解组织开展矛盾纠纷排查预防化解10.33万次,调解成功率达97.15%。
接下来,广州将不断织密人民调解组织网络,健全完善矛盾纠纷多元化解格局,促进矛盾纠纷就地化解,为建设国家营商环境创新试点城市创造和谐稳定的社会环境助力。
8月1日,以“传承岭南文化,永续城市记忆”为主题的首届岭南文化湾区论坛在广州市黄埔区举办。本次论坛旨在以湾区论坛为平台,以岭南文化为纽带,深度挖掘黄埔历史文化优质资源,全面解构岭南历史文化丰厚底蕴,加强黄埔区与周边省市、国家在历史沿革、文化传承、产业创新等方面的交流与合作,彰显中国文化自信,以提升区域国际地位。
当天下午,在以“大湾区如何打造世界旅游目的地”为主题的分论坛上,中式烹调正高级工程师、西式烹调高级技师、广州庄臣美食坊有限公司董事长、广东省食文化研究会会长、广州市饮食行业商会荣誉会长庄臣发言时表示,当下餐饮产业发展出现的问题,首先是人次增长,消费力却下降;其次是流量上去了,客单却下来了;第三是报复性开店,造成内卷。
庄臣以油炸食品和健康问题之间的冲突为例,认为由于社会发展的过程中存在不同的人口结构、消费观念和经济状况,所以对“传统”的定义在每一代人心中都存在着变数。观念上的断代导致消费者对“传统”认知不足,真正的传统味道无法重返桌面,同时亦限制了口味的创新。
如何推动餐饮高质量发展?庄臣表示,从商家自身层面来看,一方面要通过科学管理和科学烹饪,实现口味现代化改良,比如中央厨房建设、物流体系完善等方式。另一方面,以美食助力城市和景区形象提升。如果要把传统的小吃推广开,就意味着要把小吃带出深巷,带到更多消费者和居住在本地的人群身边,增加受众群体接触到这些味道的机会。同时,通过文化加工,技艺升华,把传统小吃做到极致。反之,通过这种近距离的展现,也更能让游客体会到城市的文化积淀魅力。此外,在政府层面,需要推出一系列对优质餐饮的激励政策,引导、整顿网络平台,加强安全监管。
近日,广东省环境保护产业协会公布了《2022年广东省生态环境保护优秀示范工程及先进装备目录》,广州水投集团所属广州净水公司“石井净水厂工程”、广州自来水工程公司“健康城净水厂设计-采购-施工总承包(EPC)项目”双双成功入选《2022年广东省生态环境保护优秀示范工程目录》。
石井净水厂、健康城净水厂均为全地埋式污水处理厂,地上主要为公园式绿化园林景观,地下为污水处理设施;均属广州市“攻城拔寨”重点项目。
石井净水厂位于白云区石槎路,污水处理规模30万吨/日,占地面积约14.68公顷,服务人口约111.12万人,是目前广州市占地面积最大的地埋式净水厂。作为融合环保、景观、产业、城市更新的新型水生态基础设施,石井净水厂凸显生态优先、绿色低碳的理念。项目建成后,多个国家级、省市级融媒体宣传平台以石井净水厂等地埋式净水厂为典型,向世界介绍新型生态化可持续水环保设施的“广州样板”和“广州方案”,成为“双碳时代”的绿色广州新名片。石井净水厂的建设运营管理始终贯穿“绿色发展”理念,污水处理工艺组团化、集成化组拼成6个矩形模块,错高层叠于地下两层空间封闭运行,比常规地面污水处理厂用地节约30%;厂区采用先进的改良A2/O污水处理工艺+高效沉淀池及改良A2/O工艺+V型滤池工艺,创新性的臭气、噪音控制系统,50%以上的绿化率,大幅提升厂区“含绿量”。
健康城净水厂位于广州市白云区国际健康城,占地面积86973平方米(其中近期用地52396平方米,远期预留发展用地34577平方米),总建设规模15万吨/日。采用国内领先的“等离子塔—气动乳化—生物过滤”组合除臭技术,解决地埋式污水厂挥发性有机污染物控制难题,有效破解环保设施“邻避效应”问题。污泥处理污水处理创新采用AAOA+MBR膜工艺,有效去除水中有机物和氨氮等污染物质,出水水质优于国家标准,提高广州市中心城区污水处理能力,改善流域水环境质量。
石井净水厂厂区景观
健康城净水厂设计-采购-施工总承包(EPC)项目厂区地面景观
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