佛山禅城行政执法如何高标准推进？禅城召开会议部署

  一大早，在佛山慈铭奥亚体检中心放射科检查室内，来自贵州省黔东南州黎平县的张贤柳已开启了忙碌的工作：扫码叫号、调整设备、拍摄X光片、上传信息，细心又熟练的操作，换来前来体检市民的一声声感谢。

  大学毕业后，期望获得更大发展空间的张贤柳来到了佛山，在禅城实现了“对口”就业。一年多来，在禅城与黎平东西部劳务协作机制的帮助下，她找到了人生方向，领到了政府补贴，还顺利步入婚姻的殿堂，用双手创造出幸福生活。

  顺利入职 “对口就业”实现人生价值

  2021年6月，张贤柳从黔东南职业技术学院医学影像技术专业毕业，同年9月进入当地乡镇卫生院工作。在2022年春节过后，张贤柳来到了佛山。

  选择佛山，是因为张贤柳有很多亲戚朋友在佛山生活，她本人也曾在禅城打过暑假工。在她看来，佛山生活便利，工作机会也比老家多很多。

  去年3月，张贤柳通过网络招聘，成功入职位于季华园附近的佛山慈铭奥亚体检中心，成为一名放射技师，每月工资4000余元。从应聘到入职不过短短两周，让张贤柳十分惊喜。“我最初的想法是什么工作都可以试一试，即便专业不对口也行，但是没想到这么顺利就找到了专业对口的工作。”张贤柳说。

  体检中心每天7时40分开始体检服务。早上8时，体检人数迎来高峰，张贤柳到了一天中最忙的时候。“您好，请脱下外套站在这里。”“深吸一口气憋住。”“可以了，下一个检查请到5号诊室。”整个上午，张贤柳不断重复着叫号、检查、指引的工作。最忙的时候，她一上午要检查约200人，从早上一直忙到中午12时多。“累是肯定的，但是通过我的检查，帮助很多市民及时发现健康问题，还是很有意义。”张贤柳说。

  体检中心每日只需工作半天，闲暇时间，张贤柳还会在附近兼职餐厅服务员、收银员等补贴家用，每月能增加一千多元收入。张贤柳坦言，之前自己性格内向，与陌生人交流会非常紧张。经过体检中心一年多的工作和在兼职时的锻炼，自己的胆子越来越大，与人交流越来越自信。

  入职一年多来，张贤柳耐心细致的工作态度还赢得了不少客户的好评。“我对目前的工作、生活状态都比较满意，家人也特别支持我继续努力干下去。”张贤柳说。

  贴心关怀 政策“大礼包”增添幸福感

  在张贤柳工作的体检中心楼下，是黎平县驻佛山市禅城区劳务联络工作站。

  2021年，根据国家新阶段东西部协作工作部署，禅城区与黎平县结对，携手开启共同富裕新征程，黎平县驻佛山市禅城区劳务联络工作站应运而生。该工作站一方面与禅城相关部门、企业协调，推动各项稳岗福利落实到位，另一方面通过上门走访、慰问等方式，助力黔东南州务工人员在佛山稳岗就业。

  “来禅城这么久，适应这里的生活吗？什么困难可以随时找我。”来自黎平的潘庆焕是该联络工作站的副站长，他的工作之一就是将服务与关怀送给和张贤柳一样的黎平青年。

  今年，在黎平县驻佛山市禅城区劳务联络工作站的帮助下，张贤柳成功领到了500元的跨省务工一次性交通补贴，还有2000元的2023年东西部劳务协作稳岗就业补助待发放。

  一笔笔“真金白银”的补助，得益于禅黔东西部协作的暖心政策的有效推行。

  除此之外，禅黔东西部协作的暖心政策还为走出大山的黔东南乡亲提供社保个人缴费补贴、技能培训补贴、岗前适应培训补贴、培训期间一次性生活费补贴等政策“大礼包”，帮助他们提高就业稳定性和职业素质，奔赴幸福生活。

  “很感谢党和政府的好政策，帮助我们走出大山，稳定就业。以后一定会好好努力，用双手创造幸福生活。”张贤柳说。

  加强协作 黔东南乡亲赴禅开启新生活

  今年春节，张贤柳步入了婚姻殿堂，夫妻俩一起在佛山奋斗，生活越过越美好。在禅城，还有许许多多和他们一样的黔东南青年在东西部劳务协作的帮助下，走出大山，迎来幸福生活。

  截至目前，禅城结对帮扶的黔东南黎平、锦屏、天柱三县累计已有3300余人到佛山就业。

  今年以来，禅城区人社局按照“黔东南所需、禅城所能”原则，加强协作，在提升就业服务方面不断发力，推动工作扎实落地、见到实效。

  春节后上班的第一天，禅城区人社局率先在全市打响开年外出招工“第一炮”，精挑细选了34家重点企业提供146个职位、2643个岗位，并组织其中14家禅城区重点企业奔赴黔东南州招工，实现2023年第一季度劳务协作开门红。

  9月5日~8日，禅城区人社局广泛收集本地用人单位岗位信息，整合区域内优质就业资源，为黔东南州当地求职者提供禅城区内36家企业的1790个岗位信息，并组织辖区内21家重点企业，赴黔东南州黎平县、锦屏县、天柱县开展东西部劳务协作专场招聘会和劳务协作交流，吸引求职者超3000人，达成赴禅就业意向超500人。

  数据之外，张贤柳发现在禅城工作的老乡越来越多。刷短视频时，她还看到黔东南老乡在分享禅城的精彩生活，定位就在附近。

  “禅城与黔东南的联系越来越密切了！”张贤柳表示，来禅城一年多，老家不少亲戚朋友在关心她的生活，还有不少人表达了想来禅城工作的愿望，她都会认真向他们介绍、推荐禅城。“这里比较包容，生活便利，机会也多。希望更多乡亲来这里开启新生活。”张贤柳说。

  11月18日，2023年中国中小城市高质量发展指数研究成果发布，禅城区入选2023年度全国综合实力百强区榜单第16名，排名与去年相比持平；在2023年度全国投资潜力百强区榜单排名第11位，排名上升两位。

  今年以来，禅城屡屡跻身各大全国百强榜单前列，展现出强劲的发展韧性和潜力。榜单背后，呈现禅城向上向好的发展势头。从去年三季度开始，禅城连续4个季度GDP增速位列全市第二。今年以来获全市高质量发展考核“三连冠”。

  抓牢“赋能制造业当家”主线

  “2023年中国中小城市高质量发展指数研究成果”由中国中小城市发展指数研究课题组、国信中小城市指数研究院发布，该榜单对评价区域高质量发展水平具有较高参考价值，一定程度上展现出区域的发展实力和潜力。

  其中，综合实力指数指标体系从经济发展、创新驱动、生态环境、民生福祉、城乡治理5个方面进行评价。在该评价体系下，禅城区在2023年度全国综合实力百强区榜单排名第16名，与上一年持平。

  “百强区”的“强”，“强”在哪？经济发展是第一要务。今年以来，禅城抓紧抓实赋能制造业当家这条主线，引导资源要素向都市制造业集中、向生产性服务业集聚，加快构建具有禅城特色、优势凸显的现代化产业体系。

  看实体，传统产业转型蝶变。禅城着力推动陶瓷、不锈钢、针织、童装等传统优势产业转型升级，向原创化、品牌化、智能化发展，擦亮“佛山制造”品牌。

  观业态，新兴产业聚合裂变。禅城启动都市工业载体“三年千万”行动，三年建超千万平方米载体，以南庄高端精密智造产业园为主战场，推动战新产业爆发式增长。

  今年1~9月，全区规上工业总产值实现1748.22亿元，同比增长12.9%，连续8个月保持双位数增长。其中，先进制造业总产值实现519.28亿元，同比增长10.4%，新质生产力在禅城加快形成。

  同时，禅城发挥三产占比全市五区最高的优势，以佛山数字经济创新产业集聚区、佛山美陶湾文化创意产业集聚区、佛山现代保险产业集聚区为抓手，持续做大做强现代服务业，打造产业服务中心，提升高端要素集聚力和辐射带动力。

  今年6月，禅城启动建设企业上市服务生态集聚区，集聚佛山38%的券商机构、37%的会计师事务所和35.4%的律师所，打造服务佛山、辐射珠西的高端专业服务业高地和产业服务中心。

  推进高质量发展，禅城澎湃向前。今年前三季度，禅城区实现GDP1737.7亿元，同比增长5.5%，位居全市第二。

  以营商环境赢得真金白银信任票

  区域综合实力的最直观体现，就是投资价值与潜力。在2023年度全国投资潜力百强区榜单中，禅城排名第11位，排名较去年上升两位。

  投资潜力的提升，得益于禅城持续打造一流营商环境和招商引资的突破创新。近年来，禅城从企业需求出发，深入推进 “益晒你”企业服务体系落地生根，“一网通办”、扶持政策标准化改革等举措走在全市乃至全省前列。

  同时，禅城加大招商引资力度，聚焦大湾区、辐射全国乃至全球，主动出击外出拜访对接优质企业，加强与招商合伙人合作，在粤港澳大湾区、长三角区域、北京、成都、西安等关键区域选定招商服务机构，拓宽招商渠道。

  “走出去”敲门招商，“请进来”共赢发展。今年1~9月，禅城举办29场活动，既有针对性、“小而精”的推介，也利用大型活动契机吸引客商来禅城实地体验，持续扩大禅城“朋友圈”，打响禅城招商的知名度和影响力。

  以“真招实策”的支持、“真情实意”的服务，赢得“真金白银”的投资。今年1~9月，全区共引进超亿元产业项目52个，签约总投资414.11亿元，同比增长46.33%。其中，引进超10亿元产业项目12个，签约投资额288.3亿元。

  近两个月内，科伺智能、德晟智能、慧亚产业投资、大参林医药智造总部、MAX科技园等一批重磅项目相继在禅城投资落户，掀起禅城新一轮招商引资热潮，也为禅城未来发展积攒新动能。

  市场主体的活跃，也能反映出禅城投资与市场活力。截至今年8月底，禅城区市场主体超35万户，占全市23.3%，创业密度稳居全市第一。民间投资密度达1.5亿元/平方公里，民间投资（非房地产项目）同比增长64.8%；民间投资占固投比重保持在六成以上，最高占比超过75%。

  让“佛山之心”更有温度更具质感

  水深则鱼悦，城强则贾兴。高质量发展的最终落脚点，是提高人民生活品质。

  今年以来，禅城推动城市发展由规模扩张向内涵提升转变，以高品质城市风貌、城市格调、城市环境、城市服务，来支撑城市中心的跨越式、高质量发展，让“佛山之心”更有温度、更具质感，全面提升城市能级和核心竞争力。

  以文化作为城市竞争王牌。禅城接连举办“中国民间文化艺术之乡”交流展示、国潮音乐节、中国（佛山）陶瓷创意周、中华龙狮大赛等品牌活动，推动“一镇一品”建设，让岭南味、年轻态、时尚感、国际范的城市形象深入人心。

  塑造提升城市“品”“格”。禅城启动城市品质提升暨城市格调三年行动计划，力争用三年时间，投入10亿元以上资金，推动城市格调“一年有变化，两年见成效，三年大提升”，建设高品质现代化人文都市。

  匠心妙手绘就“诗画禅城”。近年来，禅城水环境质量排名常列全市第一，空气质量综合指数较2018年改善24.9%，近5年累计新增绿地面积达305.21公顷。今后禅城还将提高生态空间“含绿量”，发掘出更多绿美经济“含金量”。

  在交通、教育等民生服务领域，禅城同样捷报频传：凤翔大桥、同济大桥、东平路中段、朝安南路、聚锦路二期等“断头路”相继通车，佛山市第九小学新校区、绿岛湖学校等学校投用……不断擦亮民生底色，提升幸福成色。

  成绩背后，是思想破冰、行动突围的务实作风。

  去年，禅城提出全面锻造一支信念铁、政治铁、担当铁、能力铁、作风铁的“禅城铁军”。一年多来，“禅城铁军”掀起一场场自我革命，攻克一道道新难题，拿下一个个大项目，创下一次次新纪录，交出一份份亮眼成绩单。

  “禅城铁军”的担当作为，也让“甘居中游、习惯佛山老三”的禅城成为过去,“佛山之心”的梦想映照进现实。

  这一变化，也体现在更多榜单上。在“2023赛迪百强区”榜单中，禅城位列第35名，较去年上升4名；连续5年排名市辖区高质量发展百强榜前十；上榜中国新型智慧城市百强县前十，入选2023年全国创新百强区。