佛山市“菜篮子”基地拟入选6家单位

盛夏七月，万物繁茂。

顺峰山脚下，佛山市委党校又迎来了一批特殊的学员——民营企业家。

这是自2021年7月以来，佛山市委重点谋划打造的第五期佛山市民营企业家培训班，也是今年以来佛山第二场民营企业家培训班。

企业家是一个企业、一个城市乃至一个国家重要的竞争力，也是与城市营商环境关系最为密切的群体。在民营经济对GDP贡献率超60%的佛山，如何促进民营企业家的健康成长，无疑是事关全市经济持续稳增长的大问题。

一年来，佛山市民营企业家培训班如何引领企业家转变思想观念，给企业家带来了哪些新思考、新变化，如何助力佛山民营企业走向更广阔舞台？

紧贴企业转型需求 量身定制培训课程

在为期三天的培训中，近50名来自“隐形冠军”企业的企业家学员，将集中接受数字化智能化转型、制造型企业跨量级突破、现代企业制度建设及公司治理与股权激励、非公企业党建等方面的培训。

截至目前，佛山已连续举办民营企业家培训班5期，累计培训企业家近250人次。今年以来，全市通过举办培训班、研讨会、政策宣讲、主题座谈交流等形式培训民营企业家4146人次。

为何佛山如此重视民营企业家培训？从去年7月举行的市领导与佛山市民营企业家培训班学员座谈会可见一斑。在这场高规格座谈会上，市委主要领导与50名企业家进行深入对话，旗帜鲜明地道出了民营企业家群体对于佛山经济发展的重要性。“佛山民营企业家群体在40多年的改革开放大潮中，始终秉持坚守实业的初心、改革创新的锐气、精益求精的韧劲，推动佛山民营经济日益成长壮大，对佛山发展功不可没，是佛山的重要资源和宝贵财富。”

在这个民营企业贡献了全市60%地区生产总值、70%以上税收、80%以上工业增长率、90%以上企业数量的制造业大市，佛山民营经济已成为佛山经济社会发展的重要驱动力。

以何享健、杨国强、庞康等为代表，佛山老一辈民营企业家奋发有为、艰苦创业、开拓进取，在市场大潮中栉风沐雨，带领企业发展成为各自行业的翘楚。

伴随着新一轮产业转型发展浪潮来袭，民营企业老一辈创业者与新一代接班人更迭顺利与否，不仅关系企业发展命运，也关乎佛山经济未来。

在此背景之下，如何营造有利于企业家健康成长的良好氛围，在市场竞争中打造一支有开拓精神、前瞻眼光、国际视野的新时代企业家队伍，成为推动佛山民营经济高质量发展的关键一举。

2021年7月，佛山市委重点谋划打造的民营企业家培训班应运而生。诚如市委主要领导所言：“要持续开展民营企业家的教育培训，引导民营企业家深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把握大局大势，提升格局境界，增强能力本领，培养造就一大批新时代高素质的民营企业家。”

为办好民营企业家培训班，佛山市委组织部联合市工商联、市委党校等相关部门，深入企业调研，专门召开座谈会，与有关部门就学员选调、培训日程、师资选配、现场教学、后勤保障等方面反复磋商，确保把最精准、最优质的课程呈献给企业家。

从培训班学员的分布观察，几乎揽括了佛山新旧动能转换的重要骨干力量，涵盖了市百强民营企业家、行业龙头企业家、新生代企业家、“专精特新”企业家以及“隐形冠军”企业家等。

针对当前民营企业转型发展需求，佛山精心为企业家量身定制课程，采取专题讲授、现场教学、互动交流等相结合的方式，对企业家群体进行全方位培训。既有针对国情、省情、市情及企业家精神的课程，又有围绕数字化智能化转型、资本运作、“企二代”接班等方面的课程，还尤为关注企业家日常遇到的难点、痛点问题，从思想上、方法上为企业家扫除疑虑，鼓舞干劲，提振信心，探寻路径。

培训为民营企业家队伍带来新认识

一年来，对多数企业家而言，佛山市民营企业家培训班有着“指南针”的现实意义。

“培训帮助我们企业家进一步转变思想观念，更加清醒认识到数字化智能化转型升级是企业高质量发展的必由之路。”回忆起去年参加培训班情景，广东联邦家私集团有限公司董事、常务副总裁李虹瑶感慨地说。

成立于1994年的联邦家私，是国内最早一批跟随数字化智能化转型步伐的家居企业，目前已升级为“一站到家”的整体家居生活空间解决方案的提供商和服务商。李虹瑶说，作为深耕行业38年的中国家居民族品牌，联邦家私早已开启数字化布局，并于2019年提速进程，加快布局5G智慧工厂，打通了从售前案例-私域流量-定制设计-智能制造全链路。

目前，联邦家私实木的生产周期控制在15天左右，产品定制的交付时间在30天内，在激烈市场竞争中实现业绩逆势上行。

她说，未来要进一步把握政策机遇、主动改革创新，率先加快数字化智能化转型发展步伐，用实际行动证明佛山民营经济发展韧性。

企业卸下沉重的包袱，才能走得更远。插上资本的翅膀，则会飞得更高。如果说李虹瑶在培训班上找到向数字化时代全速奔跑的信心，那么佛山市安齿生物科技有限公司董事长陈贤帅则通过培训更加坚定了拥抱资本市场的决心。

“好的技术也需要资本的认可、助力，才能保持快速迭代、保持竞争力。”陈贤帅说，最令他印象深刻的是培训班特别安排了市委主要领导与企业家座谈，发改、科技、工信等较多承担经济职能的市直部门负责人悉数参加，不仅消除了他对企业上市存在的畏难情绪和模糊认识，更让他深刻意识到建立现代化企业管理制度是企业做大做强做优、实现高质量发展的有效途径。

目前，安齿生物正积极拥抱资本市场，目前完成6轮融资，成为上海科创板50家后备企业之一。“争取今年完成企业股份改制，明年向科创板成功递交申请材料。”陈贤帅说。

越来越多像陈贤帅一样的佛山民营企业家摈弃“小富即安、小成则满”的传统思想，走向资本市场。无独有偶，广东新明珠陶瓷集团董事长叶德林在短短一年中加速上市步伐，迅速完成企业股改、更名、扩产、启动上市辅导等步骤。

作为企二代，佛山市诚德新材料有限公司董事长邓伟健常常在思考如何扛起父辈手中的旗帜，突破“天花板”，带领企业继续做大做强。培训班上的交流学习，恰恰给他带来一些新启发、新认识。

他说，除了日常一系列具有前瞻性的培训课程之外，培训班还通过以老带新的方法助力青年企业家成长，并邀请了罗维满、李深华、鲍杰军等老一辈优秀企业家深入交流互动。“作为二代接班人，今后要在竞争中赢得未来，必须继续尊崇、呵护、弘扬、发扬好佛山老一辈的企业家精神，才能续写更多春天的故事。”

高规格的培训期间，市委主要领导多次与企业家面对面交流座谈，聆听企业发展心声，回应发展中的困难和问题，给众多民营企业家吃下了定心丸。

佛山打造新时代高素质企业家队伍的创新举措也得到了更多肯定。2021年10月，佛山市“开展民营企业家培训培育”作为支持民营企业改革发展的典型做法，获全国推广。

2021年12月，《佛山市实施新时代民营企业家培育工程方案》制定印发，明确要培养造就一支具有家国情怀、治企有方、兴企有为的民营企业家队伍，发出了呼唤新时代民营企业家担当城市代言人的宣言。而开设民营企业家培训班无疑成为落实新时代民营企业家培育工程的一项重要举措。

期待更多杰出民营企业家在佛山大地涌现

民营企业中大多数是中小企业，作为经济肌体的“毛细血管”，其发展直接关系到国家和城市发展命脉。

对于佛山而言，民营企业家茁壮成长，背后都离不开政府与市场“两只手”的良性互动。

为加快培养造就一支具有家国情怀、治企有方、兴企有为的民营企业家队伍，佛山一方面组织举办“佛山青年企业家健康成长营”和新生代青年企业家培训班，通过建立长短训相结合的青年企业家常态化培育机制，为佛山民营经济稳健传承发展培育新生力量；实施企业家“青蓝结对”活动，从市、区“两代表一委员”中的民营企业家及重要协会、商会会长中选取企业家导师，与青年企业家开展结对活动，通过老带新、传帮带等方式“青蓝接力”。

另一方面，通过设立“佛山企业家日”，弘扬企业家精神，以城市的名义向佛山企业家致敬，在全市营造尊重企业家、爱护企业家、支持企业家的良好氛围。

与此同时，佛山也深知要让民营企业家打造“百年老店”，更重要的是大环境。从提出打造一流的营商环境，到构建佛山“益晒你”企业服务体系，各项惠企政策渐次落地，进一步释放民营经济活力，推动民营经济呈现出高质量发展的趋势。

进入新发展阶段，佛山提出像培训党政领导干部一样，对民营企业家群体开展常态化、全方位培训，使培育新时代民营企业家有了抓手。

长江后浪推前浪，江山代有才人出。期待在这样的常态化、全方位培训中，更多与何享健、杨国强、庞康比肩的杰出民营企业家，如雨后春笋般在佛山大地涌现，成为这座城市新的骄傲、新的荣光，推动佛山民营经济走向更广阔的舞台！

全域土地综合整治，是南海区目前正在推进的一项重要工作。不同于以往的“三旧”改造、村级工业园改造，全域土地综合整治强调“全域”概念，对区域内全空间、全要素实施大手术式的综合性改革，破解制约南海发展最突出的土地碎片化难题。

全域整治当有全域格局。南海区丹灶镇，正以最大的力度、最坚定的决心，向全域土地“亮剑”。7月21日，丹灶镇举办全域土地综合整治现场推进会暨“良银心”千亩水田签约启动仪式，全省首个房券与水田垦造挂钩项目将在这里正式起步。万亩工业园、万亩农业园、万亩生态园空间集约有序，让工业反哺农业，城市反哺乡村，实现高质量发展。

工业反哺农业 全省首试房券与水田垦造挂钩

水田垦造，对于中国人来说并不陌生。早在秦汉时期，我们的祖先在坡地上建梯田，形成了一个“人造奇迹”。习近平总书记强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。而水田是最好的耕地，对于粮食安全有着有力的支撑作用。去年，《广东省垦造水田三年行动方案（2021—2023年）》印发，鼓励各地垦造更多水田。

正因如此，丹灶镇将推动水田垦造作为全域土地综合整治的一个切入口，一方面强化粮食安全意识，一方面将佛北战新产业园零散的水田集约腾挪、连片管理，实现规模化运作。

根据计划，丹灶镇将结合“良银心”项目的打造，选定良登村为垦造水田第一批次项目，面积约为380亩；第二批次拟定为良登、银河、塱心三个社区行政边界相邻的历史耕作区，面积约为455亩；第三批次为银河社区，面积约为175亩。

在位于良登村的千亩水田项目启动区，丹灶镇做了非常详尽的规划，具体做法是，通过政府统租的模式垦造水田，并给予村集体产业保障房房券奖励。垦造后的水田将与周边20亩的文旅用地打包出租，推动农业规模化种植和农文旅融合。同时，拟划出一块试验田与中国科学院华南植物园曾纪晴博士团队合作，探索富氢水养殖，成为我国探索氢能在第一产业应用的一块试验田。

总体而言，丹灶镇运用全域土地综合整治的试点机会，实现了多方共赢。其中，房券政策在省内首次实现落地。“房券、绿券、地券这‘三券’是南海在全域土地综合整治中的一大创新，归根结底就是为了平衡土地改造收益，提高市场主体和权属人参与改造的积极性。在落实这一政策上，丹灶镇成为‘试点中的试点’。”市自然资源局南海分局总工程师王炜介绍。

对于村集体来说，每亩水田可以获得20平方米异地代建物业，实现工业反哺农业。按照15元/平方米/月计算，每垦造一亩水田村集体可以增加3600元收益，加上原本的水田租金和基本农田奖励、补贴，全面提升了改造的积极性。

对于政府来说，垦造水田的方式可以将点状的水田用地“化零为整”，腾挪出佛北战新产业园等重点产业项目建设片区的用地指标，减少跨省域调剂、省内水田指标的依赖，降低财政压力。

创新引领发展 探索全域土地综合整治多种模式

农业用地改造是全域土地综合整治重要的一部分，也是一个难点所在。除了“良银心”千亩水田项目，丹灶镇还依托“全域”的理念，创新工作思路，在建设用地、生态用地等多属性的土地项目中，做出了有效探索。

在金沙岛，丹灶投入15亿元对1510.45公顷的湿地面积进行生态修复，拆除了历史建筑，实现“退工还绿”，逐步提升生态与环境。目前，该片区实现了国家湿地公园的华丽变身，保护与宣教紧密结合，彰显了生态发展的价值。

大金智地，有着一个“拆”出来的国家级产业基地。这里早期是高污染、高耗能的陶瓷厂，通过整理连片产业发展空间、创新引入社会投资方，该片区成功实现“腾笼换鸟”，成为粤港澳大湾区（南海）智能安全产业园，受到工信部、应急管理部联合授牌。产业园旁边的一个旧鞋厂，经过“微改造”成为力合星空·728创域这间国家级孵化器的载体。

接下来，丹灶镇将重点推进五大项目，包括推动五金产业高质量发展示范区项目、仙岗赤坎村保障性租赁住房项目建设、继续开展佛北战新产业园土地征收、垦造千亩优质水田、打造金沙旅游休闲运动岛等重点文旅项目。通过全面推动产业平台大重构、城乡品质大提升，共同构建丹灶镇生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的自然资源空间新格局。

破解关键难题 三大万亩空间让土地化零为整

仔细观察丹灶的探索和创新，其目的并不是解决项目的问题，而是全域发展的问题。例如，水田垦造的项目落脚点在西南部的“良银心”片区，项目解决问题的范围却可覆盖到北部的佛北战新产业园片区；水田垦造属于第一产业范畴，却和氢能产业运用及文旅产业相关，实现了一二三产业融合发展；农村业态的问题，通过巧妙的“三券”政策，推动异地代建，实现了城乡互补。

这些方式方法，最终解决了土地破碎化这一关键难题。

南海区经历了长达40余年的高速发展。“村村点火，户户冒烟”也造成了村级工业园、农业用地的散落。全区村级工业园有612个（30亩以上），此外还有散落的30亩以下集体工业用地约8800亩。全区的永久基本农田约6.75万亩，其中3亩以下的有大约4000宗。生态用地虽然依托天然地理空间，但是山林湖草边的硬底建筑也较为多见。让规划的一盘棋落地，任重而道远。

唯有“化零为整”，让城市的归城市、乡村的归乡村，城乡融合互补，才能实现高质量发展。为此，丹灶镇正着力推动构建“三大万亩空间”，分别是万亩工业园、万亩农业园、万亩生态园。

其中，万亩工业园以佛北战新产业园片区为主要落脚点；万亩农业园将在“良银心”千亩水田的基础上延展规划；万亩生态园以金沙岛国家湿地公园为主，目前面积已达2万亩。

今年上半年，丹灶镇连片征收、连片建设工作已提前超额完成全年目标。全镇累计连片征收产业用地5818.3亩，连片建成及在建的产业保障房总面积超170万平方米；在连片改造方面，丹灶加速推进村级工业园连片改造，全镇累计改造面积5204亩；在连片腾退方面，截至目前已连片腾退1808亩土地；在连片统租上，已通过政府统租工业、农业及生态用地超8500亩；在连片招商板块，今年累计签约、落地项目超50个，计划总投资额超180亿元。

乘着全域土地综合整治试点工作的东风，丹灶镇乘势而上、顺势而为，拿出万亩奔腾的魄力，施展“乾坤大挪移”的招式，书写新时代土地综合改革的篇章，奋力实现高质量发展蓝图。