佛山市上半年“减、退、缓”税收超230亿元!
8月29日,佛山市第十六届人大常委会第七次会议举行,听取和审议了市政府关于佛山市2022年上半年财政预算收支执行情况的报告及市人大常委会财经工委的调研报告。
总体来看,上半年,全市各级财政坚持稳字当头,深入贯彻落实新发展理念,围绕市委“515”高质量发展战略目标,加强收支统筹管理,提升积极财政政策效能,聚力托稳经济社会运行,推动高质量发展取得新进展。
根据市政府关于佛山市2022上半年财政预算收支执行情况的报告,今年上半年,全市地方一般公共预算收入完成401.37亿元,全市政府性基金预算收入完成246.11亿元,全市国有资本经营预算收入完成2.47亿元,全市社会保险基金预算收入132.89亿元。
同时,佛山在三龙湾建设发展、高水平理工科大学建设等创新发展方面,支持小微工业企业上规模、工业产品质量提升等协调发展方面,潖江蓄滞洪区工程建设、林场治理维护等绿色发展方面,城市公共交通发展等开放发展方面以及公立医院扩建及新园区建设等共享发展方面进行了相应支出。
佛山市人大常委会财政经济工作委员会负责人在调研报告中指出,今年上半年,佛山市各级财政部门围绕年初人大通过的预算目标,扎实做好各项财政工作,预算执行总体情况基本良好。
1-6月,佛山市“减、退、缓”税收超过230亿元,市级财政安排经济稳增长专项资金6亿元,支持外贸、商贸流通、创业、企业降成本等方面工作。同时,佛山努力挖掘增收潜力,财政收入企稳回升,并抓住专项债作为落实积极财政政策重要抓手的有利时机,用好用足专项债券、积极争取再融资债券,对实施好年度预算项目发挥重要作用。
今年以来,佛山获得省财政厅下达专项债410亿元,同比增长117亿元,增长40%。专项债主要投向市级和各区的135个项目,涉及城市轨道、产业园区基础设施、城镇污水垃圾处理等各个领域,都是惠民生、增后劲、补短板的重大项目。
不可忽视的是,当前佛山也存在收支进度有差距,财政质量不高、财政运行压力大等问题。
对此,调研报告提出了3个针对性的工作意见和建议,包括努力实现年初预算目标任务、健全机制抓好财税管理工作、开源节流提高财政资金使用效能。
报告认为,佛山要着力抓好税收收入稳增长,持续完善和细化抓收入各项工作机制,形成工作合力,做好重点税源的管理,强化税收收入对财政增长的支撑作用,不断提高财政收入质量。同时,继续落实好积极财政政策提升效能的要求,突出做好专项债工作,坚持“资金跟着项目走”,围绕“借、用、管、还”建立和完善债券资金使用效益的考评机制。
8月29日上午,佛山市第十六届人大常委会第七次会议召开,首次审议《佛山市广府菜传承发展条例(草案)》(以下简称“条例草案”),标志着我市为广府菜立法迈出关键一步。
条例草案共二十六条,就立法目的、适用范围、定义、基本原则、政府及部门职责、资金保障、行业管理、产业标准、名菜名录、人才培养、技能评价、激励机制、非遗保护、技艺传承、品牌建设、地标产品、食品安全、产业发展、培育扶持、研发创新、预制菜发展、就业创业、乡村振兴、文化传播、交流合作及施行时间等方面进行规范。
解决现实问题
为广府菜未来长远发展保驾护航
条例草案以广府菜发展为着力点,针对突出问题制定针对性条款,将广府菜传承发展的相关要求转化为具有可操作性的法律规范体系,建立法治保障机制,一方面有助于集中资源推动重点难题于近期有所突破,另一方面为广府菜未来长远发展保驾护航。
比如针对粤菜行业人才青黄不接的问题,条例草案要求市、区两级政府统筹利用各类培训资源,加强广府菜烹饪、经营管理、市场营销、预制菜生产、餐饮服务、物流配送等人才职业教育和培训,打造广府菜发展促进的人才支撑体系;职业院校、技工院校加强广府菜相关专业学科建设等。
针对人才激励机制不完善导致人才流失的问题,条例草案要求市、区人力资源部门建立健全“粤菜师傅”激励机制,积极推荐技艺精湛、业绩突出、行业影响力较大并善于传承弘扬广府菜文化的高技能人才申报“中华技能大奖”“全国技术能手”“南粤技术能手”等荣誉与奖项,提高厨师的社会地位。
针对预制菜产业发展不规范的问题,条例草案支持广府菜企业、仓储冷链企业和科研机构联合研发佛山特色预制菜菜品,培育广府菜预制菜知名品牌,并扶持预制菜产业园建设。支持科研机构、企业加强研发力度,推动预制菜全产业链研发成果及技术转化,促进预制菜产业高质量发展。支持有实力的广府菜企业进入预制菜行业,大力孵化、引进预制菜龙头企业,逐步建立、完善相关产业链。
条例草案还明确政府职责和强化资金保障,提出市、区两级政府应设立广府菜传承发展专项资金,鼓励和引导社会资本参与其中。
突出地方特色
支持广府菜餐饮企业打造自主品牌
佛山是“粤菜粤厨名城”,顺德是“世界美食之都”,在粤菜文化中占据重要地位。
条例草案所称的“广府菜”指起源于历史上的南番顺地区,涵盖珠三角地区,以鲜活水产、家禽、菜蔬为主要原料,以追求肴馔呈现爽、脆、嫩、滑、弹等食品质感优先为本,以调和酸、甜、鲜、咸、苦等食品味道为辅,用料广博、选料精细、技艺精良、善于变化、品种多样的特色风味菜式。
为凸显佛山特色,条例草案将广府菜与佛山地域文化相结合,推动广府菜产业特色化建设,推进差异化发展,对广府菜的技艺传承、品牌建设、非遗保护、与乡村振兴相融合等方面进行了规范。
受现代生活方式冲击,佛山许多食品传统制作技艺传承面临挑战。条例草案提出加强广府菜文化发掘整理利用,强化广府菜文化研究及阐释,建立广府菜非遗档案及有关数据库。同时鼓励技艺精湛、符合条件的广府菜制作技艺申报非遗,加大对非遗代表性项目目录的保护单位和代表性传承人进行扶持。
考虑到当前我市广府菜尚未形成品牌影响力,条例草案要求组织开展佛山粤菜名店、名菜、名点、美食集聚区的评选工作,对获得中华老字号、中国餐饮百强、绿色饭店的粤菜餐饮企业给予奖励。支持广府菜餐饮企业打造自主品牌,支持符合条件的组织注册广府菜集体商标等。
在推动广府菜与乡村振兴方面,我市近年结对黔东南开展粤菜师傅人才培训,举办了一系列广府菜文化乡村旅游等活动,积累了一定成功经验。条例草案在此基础上支持进一步开发广府菜文化旅游项目,推动餐饮业与养殖业、种植业、旅游业协同发展,培育形成乡村广府菜产业生态。
据悉,条例草案全文已在佛山人大官网公布,从即日起面向社会广泛征集意见。
8月30日上午,随着福厦高铁厦门北站最后一组500米长钢轨成功铺设在道床上,我国首条跨海高铁——福厦高铁全线铺轨贯通。
4月15日拍摄的建设中的新建福厦铁路湄洲湾跨海大桥(无人机照片)。
福厦铁路正线铺轨总长530公里,此次铺轨采用国内先进的本邻两线长轨铺设机组,即铺轨车无需转线即可直接对左、右两条线路进行长轨铺设。比传统铺轨机组提高了60%的作业效率,日进度可铺设长轨约6公里。
福厦高铁全线桥隧比高达84.3%,存在长大隧道通信困难、车辆定位与车速监控难等技术难题,为此建设与施工单位运用了目前国内最先进的铺架综合指挥调度系统,并将无线网络传输、定位导航等功能集成到调度系统中,实现了调度指挥智能化、信息化、可视化管理。
福厦高铁是我国“八纵八横”高速铁路工程网中沿海通道的重要组成部分,设计时速350公里,正线全长277.42公里,先后跨越湄洲湾、泉州湾、安海湾3个海湾,全线共设8座车站。
铁路建成通车后,福州、厦门两地将实现“一小时生活圈”。
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