佛山：强化科技动能助力经济稳增长

9月5日《南方日报》A05版

近日，佛山公布前7月经济数据，一系列与制造业有关的指标传来阵阵暖意：规上工业增加值3192.81亿元，增长4.2%，高于全省水平。其中，先进制造业增加值同比增长5.6%，高技术制造业增加值同比增长9.7%。

佛山是全国知名的制造业大市。去年，佛山第二产业在GDP中的占比达到56%，稳住制造业，就稳住了佛山的经济大盘。

创新是制造业发展的核心动力。据佛山市科技局消息，今年以来，面对各种不确定因素，佛山坚持实施创新驱动发展战略，多措并举为市场主体增动能，为新兴产业聚资源，为重点平台塑生态，让科技创新为稳住经济大盘提供动力，成效正逐步显现。

服务创新主体

想方设法降低企业创新成本

“我们举行此次宣讲会，希望协助更多企业更好地享受研究开发费用税前加计扣除优惠政策。”近日，佛山市科学技术局联合佛山市税务局举办2022年第二批企业研究开发费用税前加计扣除项目技术鉴定操作实务线上培训会，吸引众多科技企业参与。

企业是科技创新的主体，也是经济稳增长的主体。今年以来，佛山科技部门围绕企业创新需求，想方设法解难题，从创新角度为企业降成本增效能，打造一流营商环境。

培育高新技术企业，是佛山实施创新驱动发展战略的重要举措，对稳住经济大盘有着积极意义。牢牢扭住高新技术企业这个“牛鼻子”，佛山从政策引导、资金扶持、企业培育等方面同时发力。

今年，佛山市科技局印发《佛山市高新技术企业提档晋级行动计划》，提出今后三年高企发展工作思路，构建覆盖企业成长主线的全链条工作措施体系，努力打造“规模大、质量优、后劲足”的高新技术企业集群。

为进一步强化高企申报辅导，佛山今年分3个批次进行高新技术企业认定，第一批申报企业1525家，入库科技型中小企业3804家。上半年，市、区、镇三级共举办超过30场科技政策宣讲培训会，参加人员超5000人。

针对科技型中小企业规模小而造成R&D投入不足的情况，佛山市科技部门做好R&D研发经费统计，加强与市、区科技和统计部门联系，组织开展超20场政策宣讲，提高数据填报质量。此外，佛山还积极制定了高新技术企业研发费用后补助方案，拟对全市近四千家研发费用投入不低于10万元的高新技术企业按比例给予补助。

在佛山市顺德区，凯硕精密模具自动化科技有限公司聚焦产业创新，每年研发经费投入占营业收入比重超6%。“科技创新投入是企业尤其是高企的‘生命线’，佛山市科技部门给了我们很大的支持。”该公司事长助理李重阳说，最近四年凯硕精密都获得了政府在科技投入方面的支持，“只要舍得去做科研做研发，科技部门都会尽量给予支持，有效帮助企业发展。”

为降低科研机构及企业研发成本，今年6月份初，佛山出台《佛山市促进经济平稳增长若干政策措施》，提出降低科技型中小企业购买创新服务成本，通过省科技资源共享网（粤科汇）或市扶持资金综合服务平台（扶持通）开放科学仪器设施。

最近，经过2个月的走访登记，佛山首批向社会开放共享科研仪器于8月初登记完毕，企业登录广东省科技资源共享服务平台或佛山扶持通即可进行申请使用。通过仪器共享，大批中小企业以较低成本和最快速度找到所需科研设备，也为激发全域创新活力打造了更好的环境。

强化核心攻关

探索制造业科研的新路径

“我们的目标是把价格做到400元每平方米以下，推动氢能汽车建造成本大幅降低。”在位于佛山南海的仙湖实验室，全国产化高性能复合质子交换膜及其工程化制造技术已取得突破。

今年以来，仙湖实验室已取得多项成果：质子交换膜技术应用于北京冬奥会期间的氢能大巴；高功率密度燃料电池电堆设计与集成制造取得突破，在上汽通用五菱、东风汽车装备应用……

仙湖实验室是佛山市重点建设的省实验室之一，也是佛山聚焦重大科技攻关的生力军。按照“聚焦国家重大需求、统筹十年规划、分步高效实施”的方针，仙湖实验室将打造氢能与氨氢融合新能源领域国家战略科技力量。

“创新平台不仅仅是技术的发源地，也是技术转移中心、高端人才集聚中心以及大学生创新创业的中心，对于产业生态的建设至关重要。”仙湖实验室副主任王志方说，近年来，佛山政府出台一系列重大举措，在建设省实验室等重大创新平台上取得了明显的成效，即使在疫情防控期间也保持着对平台的大力支持，殊为不易。

距离仙湖实验室40多公里处的季华实验室，“璀璨行动”备受瞩目。“璀璨行动”是由季华实验室牵头组织实施、联合我国显示领域优势研究单位和产业链上下游企业，推动显示产业升级的重大行动，将着力推动显示制造装备技术升级，培育千亿产业集群。

显示制造装备是新型显示产业的核心环节，也是支撑广东省20个战略性产业集群发展的重要领域。“璀璨行动”将对我国显示产业链的提升提供保障，有力支撑中国从显示大国向显示强国转变。

近年来，佛山不断培育新兴力量，面向国家需求，推动战略科技力量建设实现新突破，推动各大重点平台积极承接重大攻关任务，仅季华实验室就累计争取包括国家和省在内的重大项目87项，总经费10.63亿元，位居省实验室前列。

为降低企业核心技术攻关成本，佛山还深入实施“揭榜挂帅”，修订《佛山市重点产业集群关键技术目录》，列出8大应用领域66个技术方向，引导各类创新主体开展协同攻关。组织2场“揭榜挂帅”和重点领域科技攻关专项宣讲培训会议，征集企业各类技术需求32项，加快探索制造业科技研发的新模式。

佛山浓厚的创新氛围，对科技型企业项目的招商引资也有很大帮助。上半年，佛山招商引资超1966亿元，日均超过10亿元，其中很多是战略性新兴产业项目。

集聚创新资源

加快迈向制造业创新高地

“推动产业创新和科技创新协同发展，建设具有国际影响力的制造业创新高地”。这是广东《关于支持佛山新时代加快高质量发展建设制造业创新高地的意见》为佛山作出的明确定位。要实现这一目标，佛山必须成为国内外一流创新资源的集聚地。

一流创新资源从哪里来？除了通过做好服务、建强体系在内部进行培育之外，最重要的是通过一系列机制和平台招才引智。其中，特别是要发挥好佛山在粤港澳大湾区的地位。

作为粤港澳大湾区西向门户城市，佛山要充分利用好承东启西的战略地位，强化与广深、港澳的创新资源协作。

面向大湾区，佛山加紧布局建设一批高层次人才平台，加快形成人才集聚、活力迸发的“强磁场”。

“我们希望进一步加强佛山市与香港两地的技术协作，推动港科大高端人才、创新成果落地佛山，致力于把港科大科技成果转化中心打造集成果转化、双创孵化、人才培养为一体的孵化平台。”香港科技大学(佛山)科技成果转化中心运营经理梁婷婷说。

类似的合作还有很多。近年来，佛山积极与中山大学、华南理工大学、广东工业大学、广东粤港澳大湾区黄埔材料研究院等省内高校和科研院所对接交流，探索院地合作新模式。

8月31日，一场企业技术研究院签约及授牌仪式在佛山市南海区广工大数控装备协同创新研究院举行。“这次共建技术研发中心，将有助于我们打造研发实体以及高端人才的载体，推动前沿创新成果产业化。”作为签约企业之一，鼎勤科技总经理杨海涛说。

同时，佛山通过一系列科创大赛，加快集聚青年创新团队。如香港科技大学（佛山）科技成果转化中心启动2022年港科大百万奖金创业大赛佛山赛区比赛，推荐4家单位牵头申报2022年度粤澳科技创新联合资助专题项目，组织9家平台或企业参加2022年内地与澳门产学研项目合作对接。

创新资源，关键在人。今年以来，佛山紧扣“高精尖缺”导向，面向高端装备制造、前沿新材料、新能源、生物医药与健康等新兴产业领域进行靶向引才，上半年引进26个创新创业团队，立项金额超2亿元。今年前7月，佛山高技术制造业投资增长16.3%，这充分反映了创新资源集聚对经济稳增长的拉动作用。

佛山市科技局有关负责人说：“围绕佛山市委‘515’高质量发展战略目标，科技部门将继续积极布局国家级重大平台，加快推动高企提档晋级，持续推进核心技术攻关，加快推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，为全市稳住经济大盘、建设制造业创新高地提供支撑。”