南海九江多方面发力提升经济社队伍建设
10月31日,九江镇召开了坚持和加强党的领导规范经济社一级队伍建设专题培训工作会议,重点解读新关于坚持和加强党的领导规范经济社一级队伍建设的工作方案,以及经济社党支部委员、经济社社委会成员纳入村(居)社区公共服务中心统一管理等相关政策,构建九江镇村(社区)经济社一级干部队伍管理的机制体制,打通基层治理“最后一米”。
抓队伍建设
力争打通基层治理“最后一米”
南海发展的动力活力在基层,突出的矛盾问题也在基层。今年以来,南海将党建引领基层治理作为中心工作,不断纵深推进。今年6月中旬,南海区召开推进基层治理现代化暨党建引领乡村治理试点动员部署大会,吹响了基层治理向村社改革发起总攻的号角。
南海在这场“万人大会”上一针见血地指出:基层党组织建设最薄弱环节在经济社一级,村社党组织书记要理直气壮地参与经济社事务决策,把党的全面领导落实到基层最末梢,做到说话有底气、服务有能力、治理有抓手。
为此,南海明确提出,构建贯穿区镇村社“一插到底”的基层党建引领社会治理动力主轴,实现“组织建设一联到底、村社队伍一管到底、基层治理一抓到底”。
为落实区级改革精神和措施,九江由党建办、公共服务办、农业农村办牵头制定了《九江镇关于坚持和加强党的领导规范经济社一级队伍建设的工作方案》(下称《工作方案》),力争打通基层治理“最后一米”。
建立健全五大机制
加强党的领导提升队伍活力
“通过建立健全‘组织优化、选用分离、议事决策、培养储备、监督管理’五方面机制,逐渐形成农村基层党组织领导下充满活力的基层治理和经济发展新格局。”九江镇党委委员杨阳介绍到,《工作方案》以当前经济社一级存在的党的领导弱、干部培养弱、监督管理弱、治理能力弱等问题为切入口,以加强党的领导、优化队伍结构以及提升队伍活力为目标,提出系列工作举措。
在具体的操作上,九江镇将通过优化组织设置机制,明晰队伍管理权责,通过深化“选用分离”机制,提升公共服务效能;完善议事决策机制,通过强化党组织指导监督;通过建立培养储备机制,加强干部日常管理;通过健全监督管理机制,确保公权力正确行使。
设置“专职岗”
经济社一级干部纳入中心统一管理
会上,副镇长邹荣坤、镇人大副主席霍丽嫦分别解读了相关政策。根据文件,九江将把经济社党支部委员、经济社社委会成员纳入村(社区)公共服务中心统一管理,并鼓励有条件的经济社实行全职上岗,不具备条件的逐步推进固定场所办公和固定时段在岗。
根据文件精神,为推动村(社区)公共服务职能向经济社延伸,今年年底前,将全区经济社党支部委员、经济社社委会成员纳入村(社区)公共服务中心统一管理,从事本经济社辖区的服务管理工作,并设立社区工作者专职岗位(以下简称“专职岗”),实现社会管理责任下沉。
在具体实施中,九江镇坚持“选用分离”的总体思路,采取“选”“用”结合的方式,综合考虑村(居)各经济社的经济体量、常住人口数量、工作任务等配备社区工作者“专职岗”。
在日常管理方面,九江也配套了相关措施,将对“专职岗”人员实行服务协议管理。同时,由镇农业农村办按照区相关指引,制定镇“专职岗”人员考核办法,由各村(社区)组织实施,将各类财政扶持资金发放、评先评优、优惠政策享受、行政审批等和考核情况挂钩。
此外,九江还建立退出机制,镇党委建立经济社干部届中考察机制,对经济社班子干部履职情况进行分析研判,对不合格不胜任、群众意见大的依照相关程序及时调整。
当日,除了九江镇全体领导班子外,九江各农村社区“两委一社一中心”全体干部,辖下各党支部书记、经济社社长,负责党建及集体经济业务的社区工作人员等,也通过视频连线的方式参加了本次会议。
会上,九江镇党委书记刘伟提出,九江全镇要围绕提高站位、聚焦重点、强化保障三方面,科学稳妥推进党建引领经济社队伍建设改革工作。
“我们要进一步凝聚全镇思想共识,瞄准村社主战场,充分发扬九江战龙精神,勇于向改革深水区进发,全力争当党建引领基层治理典范,为九江建设南海区城乡融合发展先行区筑牢根基。”刘伟强调,九江党员干部要用满满的正能量、干劲和热情,坚定不移推进基层治理现代化,争当南海区推进基层治理现代化暨党建引领乡村治理试点的探路先锋,为建设南海区城乡融合先行区作出新的更大的贡献。
今年的暑假,伦教常教社区置富花园的青少年夏令营培训基地十分热闹,这个今年宣布成立的基地在暑假期间推出了7期培训,为350名伦教青少年提供公益的爱国主义教育培训。
这样的培训最初由该小区的建全老兵创业之家发起,面向小区居民的孩子提供公益培训。今年,伦教关工委积极利用这个社区自组织的自有资源和形成的公益项目基础,引导建全老兵创业之家创办了青少年夏令营培训基地,给予了一定的经费支持,也帮助其完善了内部架构建设。基地化之后,该自组织推出的暑期爱国主义教育培训大大拓展了覆盖范围,服务对象不再局限于小区居民,而是拓展到整个伦教的青少年。
在伦教,这样的教育培训基地如今已经有16个,其中14个已经竣工投入使用,2个在推进中。近年来,伦教关工委积极创新,主动挖掘各村的特色和资源,争取了广东省德胜社区慈善基金会的资金支持,先后规划建设了16个关工教育活动培训基地,基本做到“一村一项目”,以不同的方式陪伴伦教青少年健康成长。
坚持“校家社”三结合理念
调动资源建设青少年教育基地
在伦教霞石善祥学校旁边,一块绿油油的植物园引人注目,各式蔬菜、花草让这块地显得生机盎然,更加令人惊喜的是,这些植物都由学生种植和打理,学生们在此体验劳动和收获的乐趣。
这就是伦教关工委生态种植实践基地。2015年,霞石善祥学校开辟了劳动基地,伦教关工委进村调研,发现了这个“宝藏”,遂引导其建成生态实践基地。随着其影响力渐大,伦教关工委还帮助其申请了广东省德胜社区慈善基金会、伦教街道和霞石村的支持,计划建设占地接近1万平方米的第三期工程。
该校副校长胡杰介绍,实践基地由学校统一管理,形成分班分家庭管理的责任制,在教师和家长的指导下,学生自主拟定种植计划、自主管理、自享劳动成果。结合学校的德育教育,学校与社工机构携手,引导学生带上自种蔬菜慰问社区孤寡独居长者,还通过义卖帮助困难群体。
在伦教,类似的关工教育活动培训基地有14个已经投入使用,每个都跟青少年教育息息相关。在利用学校资源方面,除了霞石村的生态实践基地外,伦教关工委还引导永丰小学成立了“丰晓乐园”家教基地,开辟线上线下学习平台,为家长推出丰富的家庭教育课程,帮助家长建立和谐的亲子关系;引导伦教小学建起“星创空间”科技教育基地,成为伦教首间专业程度最高的小学创客空间;引导汇贤实验学校建设法制教育基地,加强学生法制教育;在荔村建起传统文化诗词教育基地,关工委成员周庆棋主动参与培训教师和学生,再联合荔村小学的师资,为学生提供诗词、楹联等的教育与培训。
不仅学校资源,以“校家社”三结合为理念,伦教关工委还充分调动了社会资源建设青少年教育基地,例如充分利用三洲革命老区的历史资源,建起了三洲传承红色基因教育基地,对青少年进行爱国主义教育;引导伦教艺术文化协会成立青少年传统文化培训基地,联合伦教各文化协会,为青少年提供公益艺术文化培训;利用熹涌村和三洲社区深厚的醒狮文化和粤剧文化底蕴,又分别成立了醒狮培训基地和粤剧培训基地等。
解决假期青少年管理教育问题
推进“一村一项目”形成制度
伦教关工品牌“一村一项目”最早可以追溯到2008年。当年,时任伦教新塘村党总支书记梁浩尧发现村里异地务工人员众多,他们的子女上学期间可以有学校管理,但一旦放假,其安全教育和监管便成为棘手问题。怎么解决?经过一番思考,梁浩尧决定成立“精彩学生村”项目,整合家庭、学校和社会教育三方力量共同参与到儿童青少年的假期安全管理及教育工作中去。
这一项目大获成功,不仅解决了假期孩子的管理教育问题,而且村里的本村民和异地务工人员关系更融洽了,村干部和村民的关系更融洽了,学校和家长的关系更融洽了,家长与子女的关系也更融洽了,新塘村学生更是十多年来未出现过违法违纪情况和安全事故。区、市、省甚至国家级的媒体详细介绍过新塘村“学生村”经验,省市各地的关工委也纷纷组织前来参观学习。
新塘村遇到的问题属于社会的共性问题,能否将“学生村”经验推广到更多村居?2015年,退休的梁浩尧成为伦教关工委主任,开始投身青少年服务和教育工作。以“要让红旗飘万代,重在教育下一代”为座右铭,梁浩尧带团队,扬优势,补短板,经调查研究后在全街道推开“一村一项目”建设工作,希望将“新塘学生村”的成功经验复制。
“一村一项目”是一个既有框架目标,又有灵活主题的系列教育活动,由村居自定主题,系列发展,年年推进。初期的做法是每年给每个村居提供一定的经费,特大项目另加奖励,形成长期性制度。
在这个过程中,伦教关工委积极进村发掘亮点,引导村居、学校、社会组织等根据自有资源和特色,建立起独具特色的教育基地,为青少年提供多元化的服务。如今,14个街道级“标识统一、可办公、可培训、可交流、可活动”的关工教育活动培训基地已经在各个村居开花,还有2个在推进中。
有些项目依靠原有基础建起来,“比如常教社区的‘朝阳读书’品牌已经坚持了近30年,我们保留了这个特色。”梁浩尧说,但是他们并没有故步自封,而是以此为基础,逐步发展出科技创客系列项目。
其中也不乏创新项目。在调研过程中,伦教关工委发现永丰小学地处偏远,异地务工子女众多,不少孩子缺乏良好的家庭学习环境,家长在家庭教育方面也欠缺经验。为此,伦教关工委主动链接广东省德胜社区慈善基金会和街道的资源,引导学校建起了“丰晓乐园”家教基地。逐渐地,“家长好好学习,孩子天天进步”成为永丰小学的一大特色,该项目甚至获得了省市乃至国家关工委的肯定。
“五老”积极筹集资金
还亲身投入青少年教育
经过几年的发展,伦教关工委“一村一项目”已整体形成大关工品牌,名声在外。
看到的是显著的成效,看不到的,是伦教关工委14名“五老”(老干部、老战士、老专家、老教师、老模范)为下一代成长倾注的满腔心血。
光基地的建设和活动的开展,就不是一件简单的事,首当其冲的是经费如何解决?伦教关工委想到了顺德区内的各类慈善公益资金。多年来,伦教关工委积极争取广东省德胜社区慈善基金的支持,伦教街道则确定对争取到创建关工教育活动培训基地的社会资源,按1:1的比例为项目配置财政资金。多年来伦教关工委共筹集到1100多万元的资金,16个基地中绝大部分项目都得到了广东省德胜社区慈善基金的支持。
筹款之余,建设什么样的基地,建设进度如何等这些问题也时刻牵动着“五老”们的心,“我们14位‘五老’分成6组包片驻点开展工作,每月研究新情况,解决新问题。”梁浩尧说。
永丰村属于梁浩尧驻点的村居,为了掌握该村家庭教育状况,他与永丰小学老师一起家访,开家长会,扭转家长在家庭教育上的思想观念;为了荔村和熹涌的教育基地能够顺利竣工,他蹲工地“督开工”“监质量”;为了保证项目基地能够顺利落地,他亲自“啃硬骨头”,走流程、通关卡,有时候一天拜访几个部门,还协助村居党委理顺了一些“三农”历史遗留问题……
基地建起来之后,“五老”们又成了活跃其中的青少年教育者、服务者。退休校长冯润森已经随家人到广州生活,但仍坚持按期回驻点辅导青少年;顺德诗词楹联学会荣誉会长、退休校长周庆棋到荔村的传统文化诗词教育基地指导师生诗词,让荔村小学师生能够在省市区各种诗词主题比赛中大放异彩;退休校长何锦文作为革命战士的后人,同时也是革命老区三洲的居民,积极到三洲的传承红色基因教育基地讲述革命故事,引导青少年沿着革命先烈足迹前行;退休老干部郭俊贤与其他“五老”一起,在五间学校开辟国防爱国专栏,撰写红色故事,对青少年学生开展爱国主义教育……
梁浩尧介绍,为了办好关工教育基地,“五老”们还编写了习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观讲义,传播正能量,助力村居党委做好关爱下一代工作,多年来指导、协助各个村居利用各种教育基地举办安全防溺、防诈防拐、科技、书画、粤剧等主题培训班超过1000期,受惠青少年超过60000人次。
“要么不做,要么就全力做好。”这是梁浩尧坚持的宗旨,佛山市关工委主任刘耀淳评价其为关心下一代事业不仅“用心、用情、用力”,还“用智”。梁浩尧表示,他们将带着这八个字,不断向先进学习,发扬优良传统,进一步提升为青少服务的质量。
2022年第三季度南海区桂城街道
新市民积分入户入围名单通告啦
快看看你入围了没?
2022年第三季度南海区桂城街道新市民积分入户入围名单通告
2022年第三季度南海区桂城街道新市民积分入户积分分数公示期(2022年10月24日至10月28日共五个工作日)已结束。现将本季度积分入户入围名单予以通告。
市民可关注“南海政法 社会善治”“南海桂城”微信公众号或登录“南海政法网”(http://zfw.nanhai.gov.cn)、“佛山市南海区人民政府网”,网址http://www.nanhai.gov.cn/,(路径:部门导航<桂城街道办事处>通知公告)中查询。
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