佛山市禅城区2022年11月社会救助政务信息

　　12月6日，《佛山市高明区城市建设领域重大事项决策制度（试行）》（以下简称《决策制度》）已正式发布，明确未开展调查评估、未完成历史文化街区划定和历史建筑确定工作的区域不得实施城市更新行动。接下来，高明区将进一步优化城市建设领域重大事项决策程序，加强城市历史发展脉络与印记保护，不断提高城市治理精细化水平。

　　此次，高明在全市五区率先发布区级城市建设领域重大事项决策制度，旨在加强城市历史发展脉络与印记保护。牵头制定该制度的高明区住建水利局相关负责人介绍，面对珠三角枢纽（广州新）机场建设机遇，高明城市建设步伐加快，正迎来新一轮发展热潮。因此，加强城市文化保护传承、结合本土特色文化和时代要求推动城市建设、彰显城市文化价值和文化自信意义重大。

　　《决策制度》发布后，高明在开展城市更新改造、城乡绿化美化、乡村建设和农村人居环境整治，以及交通、文旅、教育、医疗设施建设等工作时，必须按照决策程序严格执行，做好项目谋划启动、历史文化资源调查、部门评估论证、公众意见征询等步骤，并及时将事项有关依据、可行性报告、公众意见等材料提请上级讨论决策。

　　“我们很注重听取和吸纳公众意见，要求城市建设领域重大事项的承办单位必须根据事项性质类别、复杂程度、影响范围、社会关注度、实施条件，以听证会、座谈会、实地调研、社会调查、网络平台互动等形式听取群众意见。对社会公众提出的合理意见和建议，承办单位应予以采纳，不采纳的要说明理由，及时向社会公众反馈。”高明区住建水利局相关负责人说。

　　只有经过这一系列程序严谨、民主公开的论证，并得到市政府或区政府批准后，相关的城市建设领域重大事项才能正式启动。这意味着，所有未开展调查评估、未完成历史文化街区划定和历史建筑确定工作的区域，将不得实施城市更新。

　　据悉，近期高明区已先后完成《荷城街道三洲旧街区遗存建筑评估报告》《荷城街道彩冠印务有限公司地块“工改工”项目历史文化资源调查评估报告》《海田路以西“工改工”地块城市更新项目历史文化资源调查评估报告》等多份历史文化资源调查，确保了上述区域的城市更新工作不会对传统风貌、历史建筑等造成破坏。

　　高明区住建水利局相关负责人表示，《决策制度》实施后，相关部门将严格落实程序要求，及时核实各项目开展情况，并根据事项重大程度及紧急程度适时向上级作综合汇总报告，直至事项完成。

　　12月6日，禅城区人大常委会主任曾祥钳带领禅城区人大常委会组成人员视察禅城区城市更新工作。曾祥钳表示，禅城区政府要充分发挥政府引导统筹作用，为城市更新工作高质量推进保驾护航。

　　在祖庙街道果房村旧村连片改造项目现场，工人忙碌，吊臂起降，一座座高楼拔地而起，整个项目大体轮廓已清晰可见。项目于2019年5月启动，目前安置房部分已全面动工，部分已封顶，融资房部分已开售，是全市推进最快的旧村连片改造项目。

　　祖庙街道办事处主任梁劲钊介绍，果房村旧村连片改造项目是禅城区第一个采取“协议出让”方式进行整村改造的旧村居改造项目，也是禅城加快环文华公园创新活力区建设，拓展产业空间，配套人才住房的重要项目。

　　在实地视察项目后，禅城区人大常委会委员何文表示，果房项目为禅城区其他旧村居改造提供了样本，接下来要好好总结经验，把果房的经验复制推广到全区。

　　位于张槎街道的顺盈嘉智能科技园则属于产业提升类项目。为提高土地利用效率，促进产业结构升级，项目计划将原来1~2层旧厂房改造升级为3栋9层高和1栋8层高的高标准厂房，总投资约2.5亿元。目前项目已完成主体建设，正在进行外墙装修施工，计划在2023年上半年整体竣工，投产使用。

　　张槎街道办事处主任何永庆介绍，有了顺盈嘉这个成功的例子，项目周边的工业地块都有了较强改造意愿，现正按程序开展申请改造相关工作。

　　“两个项目从蓝图变成了现实。”禅城区人大常委会委员杨钦表示，希望今后禅城区在城市更新项目审批方面能加快速度，推动更多项目落地落实。

　　果房村旧村连片改造项目和顺盈嘉智能科技园是禅城区推进城市更新工作的缩影。市自然资源局禅城分局相关负责人介绍，近年来，禅城区结合自身土地资源构成、发展业态等实际情况，全面提升城市功能品质,着力推动“产、城、人”融合发展。

　　自去年开始，禅城区以打造城市会客厅为契机，以环文华公园片区作为破局点，积极探索以政府引导、市场运作、统筹规划、共建共享为原则的重点统筹片区旧改新模式。

　　禅城区副区长李溟表示，今后，禅城区一方面将大力盘活存量用地，提升土地综合利用效率，另一方面将继续坚持以旧村居连片改造、村级工业园区改造升级为重点，为构建禅城现代产业发展新格局提供用地保障。

　　“城市更新对一个城市的发展意义重大。禅城区15年“三旧”改造的历程，形成了许多好的模式、经验和案例。”曾祥钳表示，接下来，禅城区政府要充分发挥政府引导统筹作用，做好政策引导、规划引导、案例示范引导，坚持连片开发，系统协调的原则，加快创新审批制度，为城市更新工作高质量推进保驾护航，同时还要充分利用市场机制，发挥市场的作用，协调好各方利益，共享共建，引进更多优质项目，为城市发展赋能。