广州出台餐饮住宿家政等商务领域居民生活服务业助企措施
12月8日,《广州市加快推进商务领域居民生活服务业品质化发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)正式印发。这是在疫情防控措施优化后推出的全国首个行业发展政策,对餐饮、住宿、家政、美发、洗染等多个商务领域居民生活服务行业提供一系列扶持措施。
据悉,《若干措施》主要针对疫情期间受疫情冲击严重的餐饮住宿等商务领域居民生活服务行业,给企业在新阶段发展注入信心,同时也是贯彻落实培育建设国际消费中心城市的具体举措。《若干措施》围绕培育壮大市场主体、擦亮“食在广州”品牌、培育“羊城家政”品牌等6个方面,推出21条举措,引导企业品牌化、品质化发展,满足多层级、多种类便民生活需求。
加大财政扶持,撬动转型升级
《若干措施》对多个重点发展方向给予财政奖励或补助。主要体现三个方面:一是规模奖励。对餐饮、住宿、家政等企业按年营业额增长情况,最高奖励200万元。二是转型扶持。对企业新设或升级门店、数字化建设等给予最高100万元资金补助。其中专门对家政企业新建和升级服务系统,并对接广州市家政服务综合平台的,最高补助30万元。三是发展美食地标。对餐饮门店数量或营业面积占50%以上,具备一定特色的美食街区(集聚区)建设项目,最高给予200万元资金补助。
呼应行业诉求,打通痛点堵点
疫情以来,餐饮等行业遭受广泛冲击,经营成本上升、线下消费受限,对纾困促发展政策抱有极高期待。“企有所呼政有所应”,《若干措施》明确允许餐饮企业可在城市非主干道两侧的所属建筑物规划红线范围内以餐车、快闪店等方式开展临时外摆;在条件具备路段适当设置夜间临时停车泊位;对停车供给缺口较大区域可以在建筑退让道路红线区域设置路外停车泊位;餐饮企业符合条件的岗位经审批可实行综合计算工时制或不定时工作制,切实解决短期需求不足的“难点”、供给端存在的“堵点”以及消费预期不稳的“痛点”等问题,着力提升行业发展韧性与活力。
聚焦城市名片,推进融合创新
广州坐拥“中华美食之都”和“国际美食之都”双料称号,全市现有餐饮市场主体超20万家。“食在广州”不仅是市民街坊的情感纽带,也是读懂广州的鲜活样本。《若干措施》提出加快老字号创新发展,拓展餐饮产业链条,提升餐饮服务水平,推动落实“粤菜师傅”工程,赋能美食之都。
“羊城家政”也是广州居民生活服务业的响亮名片。2019年广州被列为全国家政服务业提质扩容试点城市,同年启动“南粤家政”羊城行动,家政行业在服务供给、人才队伍、公共平台、便民网络、信用体系等方面稳居全国前列。全市有家政服务市场主体超2000家,从业人员超40万人,其中超6万名家政人员已获得广州家政“安心服务证”,成为羊城家政优质服务生力军。《若干措施》明确强化“羊城家政”基础建设、支持家政服务业提质扩容,推动家政企业规范化发展。
作为全国一刻钟便民生活圈试点城市,《若干措施》以“食在广州”和“羊城家政”两个城市服务特色品牌为主导,融合其它行业发展需求,支持居民生活服务业社区创新消费供给,引导餐饮、美发、洗染连锁企业集聚发展,以更加多样化的业态和模式创新引领新消费需求。
广州市商务局有关负责人表示,餐饮、住宿、家政等商务领域居民服务业是培育建设国际消费中心城市的组成部分,也是满足人民群众美好生活需求的民生行业,随着疫情防控措施不断优化,这些行业的发展潜力巨大、升级空间广阔,在建设国际消费中心城市中大有可为。接下来,广州市商务局将抓好《若干措施》落实,从政策扶持、消费促进、行业推广等方面形成“组合拳”,不断提振行业发展信心,扎实推进行业高品质发展。
在广州帝威办公家具有限公司仓库内,公司一名业务员手持手机与海关关员进行视频通话,视频中不时传来海关关员清晰、明确的监管指令,“请拍摄货物全貌”、“请将摄像头对准货物品牌标签”,公司另一名业务人员根据指令对着货物拍摄,实时传输查验资料。
12月8日,广州帝威办公家具有限公司在广州白云区仓库登陆广州“单一窗口”,向天河海关提交预约申请,申请对1票出口英国的椅子、桌子、书架等家具实施移动远程监管。位于广州珠江新城的天河海关收到企业申请后,由两名关员通过各自账号登陆“单一窗口”海关端,通过线上视频进行关企交互,在线完成监管工作。
“我们公司是以出口家具为主要业务的,以前开展出境竹木草制品监管,需要提前向海关申请,再等待海关关员上门开展监管作业,一个流程下来就要三四天” 广州帝威办公家具有限公司李娟主管告诉记者,“现在有了‘移动远程监管’新模式之后,在网上提前预约,并配合海关线上开展监管作业,只需要半小时就能办好业务,不仅等待时间大幅减少,还可以提前安排生产、运输计划,公司整体运营效能也大大提高”。
12月8日晚上,美的集团一票涉及46个集装箱的空调机、微波炉的货柜,急需要晚间抵达顺德北滘港后装船出口,完成合同交货。美的集团操作人员立即通过电脑登录广州“单一窗口”平台,花费1分钟左右的时间,在线提交预约通关申请。广州“单一窗口”将企业的预约通关信息通过微信小程序,定点推送给已经捆定安全账号的佛山海关驻顺德办事处海关工作人员,海关工作人员直接通过手机接收企业申请,“一键处理”受理流转,并及时安排人员在非海关工作时间值守,顺利保障了美的这批货物顺利通关。
“美的生产的家电产品经常需要根据订单要求,安排在晚上或者节假日通关出口。过去我们需要携带纸本申请,专门到现场海关协调预约通关,来回奔波耗费大量的时间和人力,加上疫情影响就更加不方便了。这次广州海关在‘单一窗口’推出的‘在线预约通关’服务,对企业正常生产、准时交货等方面都有积极的帮助。我们可以足不出户,直接在网上提交预约申请,现场海关会第一时间在线处理和作出安排,并将预约申请的受理情况直接反馈到我们的手机上,非常方便。”美的报关公司报关员张焯良告诉记者。
“为进一步优化口岸营商环境,在疫情背景下保障企业顺畅通关,促进我市外贸保稳提质。我局会同广州海关共同研究,依托广州“单一窗口”推出了“在线预约通关”和“移动远程监管”,预约手续办理时长从原来的0.5-1天压缩至15分钟,检查时长从4小时压缩至1小时以内,在“管得住”的同时又能“放得开”,便利企业通关,降低企业成本”。广州市商务局港口口岸处处长谢家强表示,下一步将继续拓展广州“单一窗口”功能建设,助力优化口岸营商环境,提升企业获得感。
创新监管模式:“零接触、不见面”办理业务,疫情防控、外贸保稳两手抓。
在线预约通关模式,企业根据生产实际通过广州“单一窗口”在线向海关提出预约通关申请,海关网上受理并将结果反馈给企业,实现企业足不出户在线预约,极大地方便了企业合理安排进出口业务。
以往在查验时,对于进口食品标签整改、特殊物品后续监管等业务,以前企业需要提前向海关申请,等待海关上门查验,等待时间比较长。新模式移动远程监管上线后,这种情况得到有效改善。企业线上申请远程监管,接收海关关员指令,实时传输现场视频照片等监管资料;海关关员线上同步查看视频等监管资料,并将监管结果反馈给企业,省去了海关到场查验的往返路程时间,减少企业等待检查时间,实现“零接触”监管作业。
转变操作模式:全流程电子化,助力企业运营降本增效
此次推出的在线预约通关和移动远程监管2项功能通过信息化手段,将传统“线下操作”改为“线上操作”,一是实现监管流程电子化,全天候、不受地域限制开展业务,企业可根据生产计划更合理安排通关业务;二是实现“数据多跑路,企业少跑腿”的目标,减少货物滞留时间,加快货物进入市场流通,降低企业成本。
从2022年11月14日起,广州海关关区22个隶属海关单位55个现场科室,全面推广应用“在线预约通关”服务。12月7日起,广州海关再在进口预包装食品标签整改等16类监管业务中推广应用“移动远程监管”模式。企业可以根据货物进出口实际需求,通过广州“单一窗口”,在线向海关提出预约申请,海关直接通过网上受理并将结果反馈企业,实现企业足不出户、远程在线办理。
今年是我国现行宪法公布施行40周年,迎来了第九个国家宪法日和第五个“宪法宣传周”,市民族宗教局以“学习宣传贯彻党的二十大精神,推动全面贯彻实施宪法”为主题,采取多种形式,组织开展国家宪法日暨“宪法宣传周”活动。
一是组织机关干部学法活动。举办以宪法为主题的党组理论学习中心组专题学习,发挥领导干部示范带头作用。各党支部充分利用“三会一课”“主题党日”等载体,采取集中学习和个人自学相结合的方式开展专题学法活动,进一步增强了党员干部的法律意识和法治观念。二是开展宗教场所“四进”活动。指导宗教界深入开展国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化进宗教场所“四进”创建活动,通过学习宪法和法律法规,正确认识和处理国法与教规的关系。三是做好线上普法宣传工作。充分依托局机关、民族宗教界网站、微信公众号、电子屏等,多渠道、全方位宣传宪法知识、弘扬宪法精神,积极营造了尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。
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