四周年 | 南沙区应急管理局：整装再踏新征程 聚力赓续新篇章

　　2019年3月1日，南沙区应急管理局正式挂牌成立，这是南沙区应急管理事业具有里程碑意义的重要时刻，标志着全区应急管理工作新的起航。四年来，在南沙区委区政府的坚强领导下，在上级应急管理部门的正确指导下，南沙区应急管理局坚持不忘初心，砥砺奋进，紧密结合全区各项中心工作，围绕应急管理任务要求，以构建“大安全、大应急、大减灾”为工作主线，全面抓好安全生产、应急救援、防灾减灾三条战线，全力以赴打开应急管理工作新局面。

　　挂牌以来，南沙区应急管理局顺应新时代改革步伐，由“安监作风”向“应急精神”转变，积极适应强化安全责任落实，牢牢把握“综合监管”总抓手，牵住“三个必须”安全生产责任制的“牛鼻子”，规划引领、源头防控、专业指导，争取上级支持和社会资源，突出重点、善作善成、深耕细作，为全区安全生产综合监管“补短板、促平衡、强融合”。

　　始终坚持以“一线三排”工作机制为着力点，全面深入推进安全生产专项整治三年行动重点任务持续攻坚。创新构建“三管三必须”闭环管理机制，整合全区10个涉安全生产综合议事协调机构力量，组建“南沙区安全生产工作群”，建立安全生产通报预警制度、常态化联合执法行动、“一月一会商一专报”模式、安全生产和应急管理“一盘棋”工作体系、综合监管闭环管理平台等“5措施”，以及问题、任务、责任“3清单”，形成“5+3”工作举措，压实各行业领域监管责任。

　　积极推动落实安委会“双主任”制度，贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制》要求。充分发挥月度履职量化考评、区安委会月度例会、重大隐患挂牌督办制度等作用，将危化品、道路交通、消防等纳入月度履职量化考评范围，作为区安委会工作会议重点研究议题。

　　挂牌以来，南沙区应急管理局严格落实领导带班和24小时专人专班应急值守制度，强化重点时段突发事件的应对保障工作。成立区应急指挥中心，织密一张“一呼百应”应急管理联络网，形成了南沙区应急联络体系，为突发事件处置打下了应急指挥基础。

　　建立集“应急管理、组织指挥、协调指导、救援处置”等职能于一体的应急救援体系。2019年，组建“广州市南沙区危险化学品应急救援队”，2021年，组建“广州市南沙区森林消防救援队”。全面整合应急救援资源和力量，目前全区共有涉危化品、森林消防、消防、渔政、道路等领域专业应急救援队伍9支，政企共建应急救援队伍6支，涉电力、地灾、特种设备等领域企业应急救援队伍13支。

　　同时围绕危化品、森林火灾、校园安全、船舶制造业安全等方面，开展多形式、多元化、多领域应急演练，切实提升南沙区突发事件应急处置能力和水平。

　　挂牌以来，南沙区应急管理局组建了化工行政综合执法工作站，组织公安、交通、生态、综合执法、消防、等部门每周开展联合执法检查，全面加强对危化品安全监管执法。建立了安科院小虎工作站、粉尘涉爆企业技术服务工作站和龙穴修造船安全技术服务工作站，通过精准施策，为全区危化品企业、修造船企业、涉爆粉尘企业提供技术服务，提升各企业安全管理水平。

　　同时，全面升级小虎化工园区监控系统，将高空瞭望与视频监控连接，打通22家重点企业专线网络链路，实现全天候、全覆盖、深维度监管。

　　挂牌以来，南沙区应急管理局积极开展专项整治行动，加强粉尘涉爆、金属冶炼、临小工程、人员密集场所、村级工业园、有限空间等重点行业专项整治，开展“打击非法加油车”行动，并对南沙区内建筑施工、修造船、使用危险物品等行业企业，采取“四不两直”的方式开展安全检查。强化典型示范引领作用，在金属熔铸、液氨制冷、有限空间、粉尘涉爆等重点行业领域培育树立38家安全生产示范企业，形成可复制可推广的管理模式和经验做法，以点带面，指导企业提升安全管理能力。

　　定期汇总分析全区风险隐患，编制行政执法指导书和安全管理手册，指导企业做好安全风险辨识、隐患排查整改。2021年，共计3件作品参加广东省第一届应急管理优秀宣传作品评选展播活动，《广州市南沙区粉尘涉爆企业安全管理指导手册》在6000多件参赛作品中脱颖而出，并获二等奖；《南沙区工贸企业十类危险作业安全指引》《广州市南沙区使用导热油企业安全管理指导手册》，荣获优秀奖，得到人民日报转载报导。2022年，在广东省第二届应急管理优秀宣传作品征集展播活动中，南沙区应急管理局再创佳绩，经过入围筛选、网络投票、专家评审等多轮激烈角逐，南沙区应急管理局4册《安全生产行政执法指导书》在全省7000余件应急管理主题宣传作品中脱颖而出，荣获图书类一等奖1项、优秀奖3项。

　　挂牌以来，南沙区应急管理局全面加强了三防、森林防灭火、地质灾害防治等职能整合和转换，迅速提升防灾减灾救灾能力。组织三防指挥部各成员单位进行汛前、汛中防汛安全大检查，更新防汛防风风险隐患台账及人员转移台账。强化三防应急指挥体系建设，健全完善三防工作机制，督促各单位、各镇街严格落实三防责任制，并严格执行汛期24小时值班和领导带班制度。

　　调整成立区森林防灭火指挥部，开展森林防灭火专项检查。强化防灾减灾救灾宣传教育，开展系列主题宣传活动，通过多元化、多渠道、全覆盖宣贯形式，着力提升全民防灾减灾救灾安全意识。

　　全面开展行政村（社区）防灾减灾救灾能力“十个有”建设，指导开展全国综合减灾示范社区创建工作。目前南沙区已成功创建14个示范社区，为99个行政村（社区）安装应急值守系统，进一步提高了乡村社区综合防灾减灾能力，推动基层防灾减灾能力标准化。

　　疫情发生以来，南沙区应急管理局建立共享信息、实时联动工作机制，开展多轮企业复工复产疫情防控专项整治；对区内300人以上企业进行全覆盖检查，并对重点监管企业开展疫情防控和安全生产联合检查。同时建立隔离场所联合督查机制，联合消防、住建、水务等8个部门，每周开展隔离酒店联合督查。

　　2022年，面对广州市突如其来的疫情，南沙区应急管理局认真贯彻市委、市政府及区委、区政府的工作要求，根据区委组织部统筹安排，严格落实疫情防控职能任务，在局党委的领导下，全体党员干部、职工迅速进入应急状态，主动请战，服从安排，战斗在一线，服务在一线。截至11月30日，南沙区应急管理局先后出动22批次共计451人次支援市、区疫情防控工作，发挥应急管理工作经验，用实际行动为疫情防控贡献应急力量，坚决助力广州疫情防控大局稳定。

　　挂牌以来，南沙区应急管理局依托南沙区安全生产正能量信息发布平台，宣传区领导、各行业主管部门、各镇街主要领导安全生产和应急管理工作动态，营造干事创业良好氛围。组织开展“安全生产南沙行”等主题宣传活动，常态化开展安全生产宣传教育“五进”。采用“线上+线下”“执法+普法”的方式，开展多渠道宣传、有奖知识竞赛、专题咨询日等活动，推动新《安全生产法》宣贯工作向纵深发展。

　　创新设计“南沙应急侠”卡通形象，制作系列应急常识动画片，通过电视、网络媒体传播，提升安全宣传趣味性和覆盖度。利用“南沙安全”微信公众号和市应急管理局、区政府网站多种媒介手段，结合不同类型的宣教需求和特点进行内容推送，提升宣教精准度。

　　在全国第21个“安全生产月”期间，南沙区应急管理局组织策划了“安全生产月”系列活动。组织36个单位、镇街开展“安全生产月”宣传咨询日活动，设置了安全咨询区、互动体验区，书法展示区、安全长廊等模块，搭建政、企、群众沟通交流平台，活动约200人参加；创新设计云宣传平台，运用虚拟展厅搭建7个模块，以“展示+互动”形式，集中展示“安全生产月”宣传成果和创新举措。

　　为推动应急安全普法宣传的多样性、针对性、及时性，2022年，南沙区应急管理局结合第21个全国“安全生产月”活动，对新修订的《安全生产法》以及《刑法修正案（十一）》关于安全生产的内容，精心制作7则趣味普法小视频，让安全知识、法律法规要求融入群众生活，切实增强广大人民群众和企业安全生产的安全意识，营造安全生产遵法、守法、学法、用法的浓厚氛围。

　　南沙区应急管理局的趣味普法视频还被省应急管理厅“2022年应急普法线上马拉松活动”收录，获得市优秀宣教作品三等奖、优秀组织奖等荣誉。此外，南沙区应急管理局还获评省“安康杯”竞赛优秀组织奖，执法监督和调查评估处当选2022年最美应急集体，政策法规处处长黎璐被评为最美应急人。

　　站在新的起点，南沙区应急管理局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化防灾减灾救灾能力，不断提升人民群众的幸福感、安全感，着力防风险、化危机、保稳定，用情用心用力为企业做好服务，为南沙新区高质量发展保驾护航。