市港务局组织开展2023年水路春运综合应急演练

    今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，学深悟透习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广州市法治政府建设实施纲要》、《中共广州市黄埔区委全面依法治区委员会2022年工作要点》，充分发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的保障作用，以法治思维和法治方式统筹推进各项工作，推动我局法治水平不断提高，现将有关情况总结如下：

    一、基本情况

    （一）深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况

    党的二十大胜利召开以来，我局通过党组会、中心组学习会、观看现场直播、宣讲会、“三会一课”、个人自学等形式持续开展学习研讨、交流体会，深刻领悟新时代十年，我国社会主义法治建设取得历史性成就，对标对表党的二十大关于坚持全面依法治国，推进法治中国建设重大部署，坚持以法治的思维和办法解决招商工作中出现的新情况新问题。

    1.回望十年图景，法治建设硕果累累。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，对全面依法治国作出一系列重大决策部署。社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系加快建设，司法体制改革取得重大进展，社会公平正义保障更为坚实。十年法治建设硕果累累。

    2.展望发展前景，法治强国渐行渐近。在新时代新征程上，我们要忠实践行习近平法治思想，始终坚持全面依法治国，切实将党的主张贯彻到依法治国全过程和各方面，推动党的领导制度化、法治化，坚持依法治国和依规治党有机统一，不断增强局领导班子依法执政本领，提高管党治党水平，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

    3.深入弘扬法治精神，坚持人民为中心思想。坚持做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。始终坚持把依法维护人民权益、增进人民福祉放在第一位，坚持问题导向，聚焦企业群众“急难愁盼”，切实解决疫情期间企业安全生产和发展困难和问题。

    （二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，有关推动落实的具体举措

    1.学深悟透习近平法治思想。始终坚持将学习习近平法治思想列入党组会第一议题，专题传达学习习近平总书记2022年全面依法治国重要论述。纳入党组理论学习中心组重要学习内容，专题组织学习研讨《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政（第四卷）》《发挥好党内法规在维护党中央集中统一领导保障党长期执政和国家长治久安方面的重大作用》，推动领导干部模范学习、带头践行。通过党员大会、党小组会、纪律教育月等形式，组织学习《习近平法治思想》《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党章程》《宪法》《党规》等，进一步深化对习近平法治思想的理解和认识，运用法治思维和法治方式谋划招商工作，不断提升依法治理能力，大力推动法治政府建设，切实提升治理能力和治理体系现代化水平。

    2.扎实开展学习宣传教育。坚持将宣传习近平法治思想同普法工作有效结合，推动习近平法治思想走到群众身边、走进群众心里。一是通过电子显示屏、张贴宣传画、向企业发放宣传册、组织观看学法宣传视频等形式，积极开展2022年“美好生活·民法典相伴”主题宣传、防范非法集资、“4·15”全民国家安全教育日、案件庭审等活动，大力营造学习学法用法浓厚氛围，不断树立全体干部职工遵法、知法、学法、懂法、守法意识。二是积极参加学法考试，组织干部职工参加全区国家工作人员2022年学法考试工作，优秀率100%。

    3.强化对行政权力的制约。紧密结合大规模迁移砍伐城市树木问题整改、省委巡视整改以及我局巡察整改工作，坚持在法治轨道上推进整改工作落实，新制订修订了党组议事规则、局党组意识形态（网络意识形态）工作责任制实施细则、干部因私出国（境）管理工作制度、“三重一大”决策制度、工作人员请休假制度、协议管理规范、“货比三家”等15余项规章制度，进一步完善了依法决策工作制度，强化对行政权力的制约。

    （三）2022年度党政主要负责人履行推动法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

    我局党政主要负责人贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》有关文件规定，履职尽责，不断加强全局法治政府建设。

    1.始终坚持用习近平法治思想武装头脑，指导实践，推动工作。将法治建设与招商引资同部署、同推进、同督促、同考核，真正做到以法治思维来谋划招商工作，运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，把精力聚焦到工作上、聚焦到任务上，深入推进法治政府建设，不断提升依法治理能力。

    2.带头尊崇法治、敬畏法律，带头学习法律、掌握法律，带头遵纪守法、捍卫法治，带头厉行依法行权，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

    3.坚持法治人才队伍的培养和建设，带头开展法治宣传教育，引导干部职工牢固树立法治意识，增强自觉尊法、学法、守法的主动性，强化依法办事的思想自觉和行动自觉。

    （四）贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广州市法治政府建设实施纲要》、我区2022年全面依法治区工作要点的概括情况

    1.积极推行政府法律顾问制度，聘请广东法纳川穹律师事务所作为我局常年法律顾问，承担我局的法律顾问工作，在招商环节中重视法律顾问意见建议，进一步加强我局法治建设，不断增强依法行政、科学决策的能力和水平。

    2.认真执行党务政务公开制度，及时将财政预决算、政策兑现、党费收缴等在政务公开栏、区政府网等平台公布。

    （五）学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况

    一是按照要求，召开理论中心组学习会，深入学习《反有组织犯罪法》，二是通过理论中心组学习会和党小组会，深入学习10月22日中国共产党第二十次全国代表大会通过的《中国共产党章程》。

    二、主要举措和成效、存在的不足和原因

    我局在法治政府建设方面取得一定成效：一是依法行政水平不断提高，为民服务意识更加强化。二是坚持依法行政体系建设，法治政府制度建设不断完善。三是坚持权力制约和监督,行政权力运行更加规范。不足之处：一是在履行行政职能上，还有待进一步提升行政办事效率。二是行政决策机制仍需进一步加强和完善。三是法治思维仍需进一步加强，法治宣传教育还有死角，法治意识树立不牢，法治观念不够强。

    三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

    下一步，我局将继续以习近平法治思想为指引，贯彻落实党的二十大精神，坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。

    1.坚持把学习贯彻习近平法治思想作为长期的重大政治任务，真正做到学懂弄通，带头做到办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法，牢固树立法治思维，不断强化法治理念，努力提升法治素养。

    2.认真学习贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，严格按照规定推进法治建设。

    3.强化法治宣传教育力度。通过张贴宣传画、显示屏等多种形式，广泛深入开展法治宣传教育活动，形成浓厚的法治宣传氛围，进一步增强干部职工的法律意识和法治观念。

    四、其他需要报告的情况

    无。

　　港商代表团参观调研黄埔区、广州开发区企业。李剑锋 摄

　　1月10日，香港贸易发展局携手广东省香港商会及东莞外商投资企业协会，率港商代表团到黄埔区、广州开发区考察调研。此次调研是自1月8日香港与内地“通关”后，香港贸发局率港商考察粤港澳大湾区内地城市的第一站。

　　10日下午，黄埔区委副书记、区长冼银崧会见澳区全国人大代表、澳门工商联会会长、澳门青创国际集团董事长何敬麟一行，洽谈合作推进穗澳科技产业合作，加快穗澳创新园、澳门青年人创新部落、澳门中心、穗澳质量创新港等重大合作项目建设。

　　当前，黄埔区、广州开发区抢抓粤港澳大湾区建设发展机遇，持续深化与港澳政企合作，在科技创新、产业协同、金融合作、规则互通、交通互联、青年发展等方面取得一系列亮眼成果。

　　为港企提供更多大湾区发展机会

　　由奥雅纳工程咨询有限公司、瑞银集团、东莞启东电线电缆有限公司、安永税务师事务所、毕马威企业咨询（中国）有限公司、戴德梁行等企业组成的代表团，先后到访广电运通、明珞装备、视源电子、达尔嘉等黄埔区、广州开发区企业并进行座谈交流，调研企业升级转型、拓展内销技术和经验。

　　“得知香港与内地即将‘通关’的消息后，我们很快便落实黄埔区作为我们率团考察的第一站。”香港贸易发展局广州代表何俏媚表示，黄埔区、广州开发区是广深港澳科技创新走廊的重要节点，工业发展走在全国前列，制造业和服务业发展都有很大优势，更重要的是该区为港资企业提供了极佳的营商环境和巨大的发展潜力。本次活动是香港贸易发展局推出“内地发展支援计划”“GoGBA港商服务站”等系列措施的内容之一，为港企提供更多到大湾区乃至内地发展的营商资讯和对接机会。

　　考察调研期间，黄埔区、广州开发区企业的创新发展给港资企业代表留下很深印象。“这是我第一次到访黄埔，让我对广州制造业发展有了很大改观，高端制造业发展的速度之快令人震撼。”奥雅纳工程咨询有限公司副董事长李歆表示，公司对明珞装备的业务发展很感兴趣，非常期待未来可以在黄埔区开展合作。“奥雅纳作为一家工程设计的顾问公司，在大湾区深耕业务超过30年，参与了包括广州塔在内的很多地标性建筑建设，特别想把公司的丰富经验应用到黄埔区的城市建设中去。”

　　持续深化穗港澳政企合作

　　自上世纪80年代末开始，以屈臣氏、电讯盈科、李锦记、京信通信、港华燃气等为代表的知名港资企业便陆续在黄埔区、广州开发区落地生根，为该区引领广州率先实现工业化发挥了关键的推动作用。

　　目前，黄埔区、广州开发区有港资企业1075家、澳资企业50家。该区持续为港澳企业在内地发展提供诸多便利和首创政策，软硬互联进一步完善，建成粤港澳跨境直升机机场；累计为超50家港资企业提供商事登记“足不入境、离岸办理”服务；颁发广州市首个工程领域港澳企业执业认可；出台“粤港澳知识产权互认10条”，组建粤港澳大湾区知识产权调解中心；持续优化港澳青年创新创业环境。

　　黄埔区发展改革局（大湾区办）相关负责人表示，接下来黄埔区、广州开发区将继续加大与香港、澳门的合作力度，协力提升粤港澳大湾区的世界影响力。推动穗港澳合作平台建设，构建粤港澳大湾区研究院与港澳智库战略合作常态化对接机制；推动穗港澳科技产业合作，特别是在区块链、人工智能、VR等领域开展合作；推动与港澳规则衔接，优化港澳青年到黄埔创新创业的对接机制。

　　（孙旭东、范敏玲）