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佛山市高明区杨和镇公共资源交易所

2023年2月27日    

近日，佛山市人民政府办公室印发了《佛山市普通高中多样化有特色发展“双高”行动方案（2023—2025年）》（以下简称“双高”行动方案）。2月23日，佛山举行新闻发布会，就方案制定情况进行解读。

普通高中教育是基础教育的最高阶段、承上启下关键阶段。佛山市教育局党组成员、副局长胡定南表示，佛山出台“双高”行动方案，旨在推动普通高中更高质量、高公平发展，加强高中高校协同育人，增强普通高中教育服务国家重大战略发展需要，服务学生全面而有个性发展，以普通高中多样化、有特色、高质量发展牵引基础教育综合改革，倒逼中小学育人模式创新，检验基础教育高质量发展成效，塑造佛山“五好教育”新形态高中示范，办好人民满意的教育。

“双髙”具体指什么？

“双高目标”：以多样特色为抓手，发展高公平高质量的普通高中教育。

市教育科学研究所所长舒悦介绍，“双高目标”按照“以特色培育激发每一所高中潜能活力、以特色形成提升每一所高中个性优势、以特色品牌塑造每一所高中品牌亮点”的策略路径，实现“在多样特色中求校校发展、求整体提升、求质量公平”的目标，破解高中学校分层固化、千校一面的固疾，多样化有特色高质量办好每一所高中学校。

“双高对接”：以高中与高校对接为突破，让学生在“双高对接”中找到适合自己的发展道路。

“普通高中教育发展长期面临的困境是高中上接高校困难、高校下连高中困难、学生认识大学困难，学生难以找到适合自己的发展道路。”舒悦表示，“双高对接”要以高中的多样特色应对高校的多样特色、以高中的育人文化衔接高校的育人文化、以高中的育人方式改革适应高校的育人方式改革，让学生在以多样特色项目为抓手的“双高对接”中，通过知识对接、文化对接、思维对接、资源对接，找到适合自己的发展道路。

“双高”行动方案有哪些重要内容？

总体内容可概括为“388”行动体系。

特色纵向“三进阶”

聚焦每所学校都有发展的潜力点、优势点、品牌点，针对每所学校都处在特色发展的不同阶段，以项目为抓手，设计市级特色培育项目、特色项目、高水平特色项目三大进阶项目，推进学校激发潜力点（特色培育项目）、提升优势点（特色项目）、打造品牌点（高水平特色项目）。

每所学校都可根据自身实际自主申报不同进阶的特色项目，并量力而行、集中力量，学校所申报创建的项目数量不超过2项，其中高水平特色项目限1项。所申报项目均没有纳入市级特色培育项目、特色项目、高水平特色项目的学校，区要加以培育，力求特色遍及每一所学校、惠及每一位学生。

特色横向“八分类”

聚焦高中与高校对接、学生都能找到出囗，针对高中已有条件基础，将特色项目创建分为八类，即思政、人文、社科、数理、科技、体艺、国防军事、学科交叉综合。“八大分类”突出思政育人、突出国家战略、突出融合创新、突出与高校主要学科门类及专业对接，主要根据《教育部学位授予和人才培养学科目录》（2018年4月更新）对高校学科门类的划分来考虑。

特色要素“八工程”

聚焦育人关键环节和重点领域，针对内涵发展和要素攻关，实施内涵要素发展的八大工程，即每个特色项目都要实施学校文化建设工程、课程教学改革工程、学生发展指导工程、学生个性潜能培养工程、师资队伍打造工程、体制机制改革工程、协同育人创新工程、资源整合优化工程，实现八大要素工程的全面覆盖、一体推进，高质量落实新高考改革、落实新课标新课程新教材改革，促进育人方式转型。

针对“特色课程教学改革工程”这一重点任务，市教育局教研室主任彭海燕表示，课程是育人的核心载体，特色课程是满足学校错位发展实现扬长教育的重要手段。佛山高中教育近年来通过加强思政一体化建设、市区镇校四级教研体系建设，开发精品课程、特色课程等途径取得了一些经验成效，有效促进佛山在新高考中取得了不俗的成绩。“下一步，我们将通过佛山市‘卓越特色课程征集评选’促进各校课程体系建设上新台阶，促进高考质量进一步提升。”彭海燕说。

佛山如何推进“双高”行动方案？

佛山将全市一盘棋，整体谋划、系统推进，引导学校集中资源突出优势打造品牌。其中，2023年组织启动、全面创建，2023年、2024年阶段推进，开展全市年度指导、年度诊断、年度评价和年度发布，根据相应情况动态调整。2025年周期验收总结，并谋划启动新一轮建设工作。

市教育局基础教育科科长杨丹霞介绍，为推动“双高”行动方案落地落实，佛山将从组织领导、经费投入、要素保障、招生评价、监督指导等方面采取有力保障措施。如，加强学校改扩建工程与特色办学的一体化推进，加大特色学科实验室、专用教室、实践活动等场所建设力度并增加其有效容积，充分满足学校特色发展需要；对获得高水平特色项目且育人成绩显著的学校，市给予相应自主招生政策支持，引导具有个性特长、学科专长、创新潜质的学生进入适合自己发展的普通高中学校。

推动高中和高校“双高对接”是此次方案中提到的一项重要突破性改革。舒悦介绍，佛山将通过以下创新举措，打通高中与高校协同育人通道。

实施高中对接高校“四个一”计划

全市普通高中学校至少与1所高水平高校（行业特色高校）或1个高水平专业（特色专业）合作培养学生，与上述高校或专业共建1个特色课程、1个高中优秀特长师资培训项目基地、1个高中学生培养项目基地。

共同开展拔尖创新人才特色特长人才培养改革试点

包括共同推动建设佛山市青少年科学院，共同制定高中拔尖创新人才特色特长人才培养计划，合作共建特色课程、大学先修课程及评价机制等。

实施人才苗子在科学家、工程师身边成长行动

请进来、走出去，为高中学生聘请高校导师，让高中学生进入高校开展课题研究和研究性学习，鼓励支持高中利用高校实验室、学术科研资源开展特色育人。

建立高中与高校联合培养中学名师机制

打造高中名师骨干的高校培养培训基地，探索高中教师高校访学制度，推动高中与高校共建科研团队，联合开展课题研究。

搭建“双高对接”常态化平台

一是打造线上“双高”平台，即“双高”资源微信服务民生品牌。“双高”资源微信服务是集我市全部普通高中学校和全国主要高校专业权威资讯于一体，集“双高”资讯汇集、搜索、咨询、合作、展示、管理等多功能于一体的综合性资讯微信服务系统，为“双高”行动提供强大资源在线服务支持。通过“双高”资源微信服务，我市广大学生家长可以了解我市普通高中学校办学情况和高校招生改革的资讯信息，高中学校可以与高校进行互动交流和需求对接，教育部门可以对普通高中学校办学情况进行诊断评价。

其中，“高校资讯”模块，含“高校招生信息”“高校合作需求”“高校办学特色”三个版块，囊括全国双一流高校及广东省高校招生及发展的资讯，规划目标是囊括全国主要高校。“高校招生信息”版块汇集了高校常规统招、“强基”计划、体育、艺术、军事、公费师范生等方面招生的专业化权威性信息，解决学生和家长对于高校招生信息了解的零散化、碎片化、表面化、非正式化、难于收集分析的难题。

二是打造线下“双高对接大会”平台，建设高中与高校育人对标、问题对话、需求对接的年度性对接大会品牌及合作平台。