广州市白云区审计局“守三关” 锻造专业化审理铁军
习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上强调,审计是党和国家监督体系的重要组成部分,是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。审计是国家治理的保障,审理是审计质量的控制。近年来,广州市白云区审计局始终依法忠实履行审理职责,在每周开展审理工作会议上,强调“全面审理、突出重点”原则,以审计实施方案为指南,立足事实依据,聚焦重点难点问题,审查审计的过程和结果。工作会议上,审理人员充分发挥集体智慧,坚定守牢审理“三关”,确保审理意见事实清楚、定性准确、建议合理,从源头防范审计风险,进一步发挥审理在推动审计工作高质量发展中的建设性作用。
一是守牢事实取证关。事实和证据是形成审计结论的基础,审理人员通过“三核对”,分析事实和证据之间的联系:对照取证要求核对取证过程的合规性,对照审计实施方案核对审计证据的全面性,对照事实表述核对证据材料的充分性和适当性。通过审理,将事实和证据有机融合串联,对取证程序和形式不符合要求的、事实不清、证据不足等情况,提出补证意见,切实保障审计证据链合规完整、相互印证。
二是守牢问题定性关。问题定性与审计质量密不可分,审理人员把握“三审核”,判断问题定性的准确程度:审核问题定性与取证资料的一致性,事实表述与问题是否清晰对应;审核问题定性的客观性,是否故意夸大或人为减轻;审核问题定性与定性法规的匹配性,定性的依据是否恰当充分。审理期间,对问题定性不准确等情况,及时与审计组沟通,提出修改意见,确保问题定性精准,提升审计质量。
三是守牢处理意见关。审计处理意见是对审计发现问题的改进要求,审理人员落实“两判断”,判断处理意见适用情况:判断处理意见是否与审计问题密切相关,是否从被审计单位实际出发,做到处理意见科学合理、切实可行;判断处理意见是否适配处理法规,是否突出针对性、精简有力、有据可依。实操中,对处理意见与问题关联度不高的情况,提出完善意见,促进被审计单位高质高效落实审计整改,发挥研究型审计的治理作用。(郑思填)
近年来,广州市越秀区审计局积极探索推进巡审结合审计方法,将巡审联动贯穿于项目谋划、监督实施、问题调研、整改跟踪全过程,以“1+1>2”的叠加效应提升监督治理效能,最大限度发挥审计监督在党和国家监督体系中的重要作用。
一是科学确定巡审结合审计项目。在制定年度审计项目计划时,积极与巡察机构沟通联络,发函征求对审计项目、审计对象的意见建议,综合考量巡察机构意见建议和审计对象,明确监督重点,从源头上做好巡审工作的统筹衔接。2022年下半年审计项目计划,安排重大政策落实跟踪审计项目采用巡审结合的方式开展审计,共涉及18条街和3个区属部门。2023年审计项目计划,安排企业审计项目采用先巡后审的方式开展审计,涉及1户区属国企。
二是高效实施巡审结合审计项目。2022年,采用同步巡审的方式,将重大政策跟踪审计与区委巡察工作结合,与巡察组同时进点,同时开展工作,在项目推进过程中双方及时沟通,对于巡察组发现的有关疑点,审计组进一步调查核实,对于审计组需要协助查清的问题,巡察组及时跟进调查,共完成18条街道新冠病毒疫苗接种工作政策落实情况审计调查。2023年,采用先巡后审方式,对一家区属国企2020至2022年度资产负债损益及其他财政收支情况进行专项审计,并延伸对全区60余家街属企业近3年的运营管理情况进行专题调研,助力国企改革向纵深推进。
三是积极运用巡审结合审计成果。深化监督成果的共享与运用,对巡察、审计发现的系统性、区域性、基础性和倾向性问题进行专题调研、同题共答,结合区情共同提出切实可行的对策与建议。2022年以来审计组先后围绕“关于越秀区2022年推进新冠病毒疫苗接种工作情况”“完善‘三资’管理壮大村集体经济推动越秀转制社区高质量发展”等主题,出具3份报告和2份专报,供区委区政府决策参考,发挥参谋助手作用。每轮巡察前,均向巡察机构提供审计报告,2022年以来,共向巡察组提供3批12个单位,共计76份审计资料。此外,还派出1名审计人员常驻区委巡察组,派出1名审计人员参加乡村振兴资金管理使用暨集体“三资”管理专项巡察,对巡察了解的信息开展进一步的专业核实,以问题为导向,放大巡察效果。
四是全力推动巡审结合问题整改。与区委巡察机构实行三级联动工作机制,为区委巡察机构提供专业审计建议和相关问题线索,跟进巡察意见建议和巡察整改工作,将以往巡审发现问题的整改情况纳入审计查出问题整改范围,并建立定期报送整改落实情况机制和整改台账,动态跟踪被巡审单位整改情况,推动整改闭环管理,全力促进被巡审单位落实整改、规范管理,确保党的各项方针政策有效落地、制度机制更趋完善。(王雷冬 魏迪狄)
近日,广州市家庭经济核对和养老服务指导中心以线上线下相结合的方式,举办2023年度“平安通”服务业务第一期培训。各区民政部门、街(镇)负责人及业务经办人,“平安通”服务机构和第三方监管机构共293人参培。
本次培训邀请行业专家讲解“平安通”业务知识、业务系统操作流程,“平安通”业务人员岗位心理疏导、与老年人沟通技巧等内容,有效提升“平安通”经办人员业务能力。
会议强调,一是进一步强化使命感。统一思想、凝心聚力,力争以“平安通”高水平服务护航我市养老服务高质量发展。二是进一步强化责任感。围绕线上线下服务联动、设备适老化便利化、服务监管效能等方面精准发力,更好地满足老年人多元化多层次服务需求。三是进一步强化紧迫感。以主题教育为重要抓手,抓好培训成果转化,切实做到以学促干、以干促绩。
截至今年6月,全市“平安通”用户达10万人,累计提供呼援服务6.66万人次,紧急呼援处置率达100%;开展提示服务、定期关怀、心理慰藉等服务3260.9万人次。接下来,市核养中心将持续提升“平安通”服务队伍业务能力和服务供给效率,强化“政策找人”、“服务找人”措施,让居家老年人获取基本养老服务更加便捷可及、贴心暖心。
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