高明农村集体经济发展节节高，2023年收入增长超四成

  近日，广东省文化和旅游厅公布了广东省文化和旅游产业赋能城市更新十大优秀案例名单。

  其中，两个案例在佛山禅城，分别是佛山古镇聚焦城市格调推动老旧街区焕发时尚活力，以及美陶湾以文化创意焕发老旧工业区产业新动能。

  这不禁让人好奇，这对来自佛山禅城的“两兄弟”——佛山古镇、美陶湾，凭什么联手闯进广东省文化和旅游产业赋能城市更新十个优秀案例？其背后有哪些经验、做法值得总结推广？

  美陶湾：以文化创意焕发老旧工业区产业新动能

  “巧夺天工凭妙手，石湾该是美陶湾。”石湾有 5000 年制陶史，曾与景德镇齐名，享有“南国陶都”美誉。改革开放后，以美陶湾为中心的陶瓷业迅速发展，孕育出近 200 家知名陶瓷品牌企业，推动佛山成长为国内规模最大的现代陶瓷工业中心。

  近年来，随着陶瓷行业进入瓶颈期，相关企业逐渐迁出美陶湾，该片区人口和土地的城市化遇到严重挫折，呈现出产业“空心化”、人口“老龄化”、城市“凋零化”相互叠加的困局。2022 年，佛山市提出建设佛山美陶湾文化创意产业集聚区（简称“美陶湾”），以高质量建设美陶湾为该片区寻找到了“破局”的新路径、新动能、新模式。

  围绕打造国家级文化产业示范园区、国家 5A 级旅游景区两个定位，美陶湾以实现传承创新文化、激发老城活力、赋能产业转型、 提升城市品位为目标，推动人城产文相融相合，打造一个“在湾区里链接资源、在古镇里汲取灵感、在景区里成就梦想”的国际艺术社区，建设“中国的美陶湾、世界的美陶湾”。

  在具体工作方法上，美陶湾以改环境、补功能、造氛围、拓空间、建载体、搞活动、引人才、优服务、育产业的工作主线发力，并通过运行机制、城市规划、政策扶持等方面为美陶湾发展保驾护航，构建“文化+创意+跨界+时尚+体验”的产业生态圈，吸引集聚青年创 客、设计师、艺术工作者、陶艺大师、国内外游客等五类目标人群到美陶湾生产、生活、娱乐、创业。

  在运行机制方面，美陶湾实现市、区、街道联动，成立美陶湾建设指挥部，全面负责各专项工作；设立专门的运营管理公司，提升片区的专业化管理运营水平；成立美陶湾文化创意产业链党委，积极探索党建与产业链建设融合发展，形成多方联动、资源共享、合力共 建的大格局。

  在城市规划设计方面，美陶湾聘请清华同衡团队对美陶湾进行高标准规划和设计，重点设计出四大功能片区，形成“一河见二岭、三径连三片”的特色空间格局。在项目建设上，尊重历史遗存风貌，以修旧如旧的理念，将旧厂房、旧仓库、旧陶工宿舍等改造提升成公共文化设施、文创空间、新业态消费等场景。

  在政策扶持方面，佛山市、区、镇街三级政府共出台 20 项配套政策文件，从引培人才、创业服务、企业引进、产业载体、文化赛事及陶文化研究六大方面给予扶持奖励。

  当前的美陶湾已经从跟不上城市化进程的困境脱身而出，正以崭新的面貌在以陶瓷为核心的文化创意产业赛道阔步前进，并在文化、经济上取得“双示范”效应，实现“人文产城”的共融共生的效果。

  佛山古镇：聚焦城市格调推动老旧街区焕发时尚活力

  近年来，随着我国城市发展从数量的快速扩张向高质量发展转变。进一步完善城市功能、提升城市品质、改善人居环境的城市更新，不仅成为人们对美好生活的追求，也成了我国经济社会发展的重要目标之一。

  为此，禅城区祖庙街道办事处提出“佛山古镇” 战略目标，在街道城市更新中嵌入文化理念，形成了城市更新视野下历史文化街区突围的模式——历史文化街区微改造模式、 文化赋能商圈活力模式、产业联动更新模式，并通过“文商旅”融合方式赋能城市更新。

  在历史文化街区微改造模式中，佛山古镇在遵循街区肌理塑造文化空间的前提下，挖掘整合老城区历史文化资源保护历史建筑。例如，在2020年，禅城区启动燎原路任围内街巷提升项目，先后完成 304 栋新“传统民居”的外立面修缮、 25 栋文物保护单位包含全面修缮和外立面修缮。

  同时，任围内街巷提升项目充分尊重街区原生态居民文化和建筑原有的格局，通过社区“微改造”的方式，既满足群众居住需求，又开辟公共文化空间、开展场景式街区治理，让历史文脉在街区街角得以延续。

  在文化赋能商圈活力模式中，以“佛山岭南天地”为基础践行文化赋能商圈活力模式。在2007年，佛山古镇抓住“三旧”改造”契机，将东华里片区的开发权出让给瑞安集团。在开发利用上，岭南天地对整个古建筑群以“修旧如旧”的方式进行保护性开发利用，通过修缮历史文化街区中的建筑和增加公共文化空间，附加商业附加值的方式，创造出一个居民和现代生活相融合的文化新空间。在项目运营上，岭南天地引导新进品牌创建与岭南文化进行链接，打造文商旅深度融合的示范街区。同时，禅城区和祖庙街道通过出台《祖庙街道推动佛山古镇加快发展首店首发经济三年行动方案》等政策，吸引国际品牌、国潮品牌、文创品牌首店等入驻岭南天地。在提升“流时尚”板块比例之余，也与岭南天地已有的餐饮、文旅业态形成有力互补。

  此外，佛山古镇着力打造贯穿四季的民俗盛宴、永不落幕的庙会引导岭南天地开展系列的主题消费活动。

  敏锐把握产业新风向，打造视听文化新业态试验场。佛山古镇探索产业联动更新模式，将辖区工业区旧厂房宿舍打造成佛山首个数字视听文化产业园——禅桂坊·数字视听文化园。禅桂坊通过“数字视听+”全产业链的模式，汇聚影视、短视频、直播、文创、研学、商业等业态，将其打造成为佛山影视文化亮点及彰显佛山文化特色的品牌工程。

  目前，禅桂坊出租率已近六成，多个直播平台以及文创团队进驻。同时，祖庙街道通过政策扶持等方式，助力禅桂坊加快吸引数字视听企业集聚发展，布局“数字+文化”新赛道。

  目前，佛山古镇被纳入佛山城市形态提升重点区域，是省、市级特色小镇培育对象，并在2021 年 8 月入选全国特色小镇 50 强榜单，逐步成为历史文化产业化实践典范、城市老城活化复兴实践典范、岭南文化体验式旅游典范的产城人文融合发展的特色小镇。

  通过梳理可以看到，佛山古镇通过对有价值资源的合理利用，将城市文化与现代市场机制相结合，以地域文化特色推进文化传承，让传统文化在新时代重新焕发新的活力，实现了经济效益和社会效益“齐飞”的态势，为老城区城市更新和文旅产业赋能城市更新提供了一个观察样本。

  值得注意的是，佛山古镇、美陶湾均是禅城区2023年城市格调提升工作中的重要片区和节点。

  当前，禅城区正在深入实施“禅城焕新行动”，随着城市格调提升工作进一步系统化、体系化地推进，传承创新岭南广府文化、佛山初地千年精华的禅城，在不远的未来将涌现更多像佛山古镇、美陶湾这样具有岭南味、年轻态、时尚感、国际范的城市地标性的地方，实现人、城、产、文联动发展，为“佛山之心”重塑高品质人文都市的城市界面。