佛山市禅城区祖庙街道后街社区委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据禅城区委统一部署,2020年10月10日至12月25日,区委第七轮对村(社区)巡察第三巡察组对后街社区党委进行了巡察。2021年1月28日,区委巡察组向后街社区党组织反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组织抓整改工作情况
(一)深刻认识,认真整改。
后街社区党委书记作为“领头雁”,需密切联系群众,了解群众所需所想,知行合一并在实践中开拓进取,把政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、纪律建设融入到具体的工作中,积极宣传好党的主张、贯彻好党的决定,引导教育党员发挥先锋模范作用,密切联系群众、服务群众,把社区营造成一个多姿多彩、其乐融融的大家庭。通过巡察问题的反馈,后街社区党委书记认识到自身存在的许多问题和不足,虚心改进,坚定信念,坚守社区,融入群众,当好群众的“领头雁”,成为群众的“主心骨”,切实发挥共产党人的先锋模范作用,永葆共产党人的初心本色。
(二)高度重视,正确对待。
巡察工作是推进全面从严治党、落实管党治党政治责任的有力抓手,也是改进工作作风、提高工作成效的重要方法,更是密切党群干群关系的有效途径。后街社区党委重视巡察整改工作,把巡察整改作为重大政治任务来抓,坚决扛起整改主体责任。多次积极部署社区召开“两委”班子会议、工作人员会议、整改工作会议等,专题研究部署巡察整改工作,对巡察组交办的事项坚决拥护、照单全收、对号入座,认认真真领会要求,仔仔细细剖析原因。切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,做到原原本本、不折不扣、一项不漏地认真抓好整改。
(三)制定方案,落实责任。
为切实加强巡察整改工作的组织领导和责任落实,后街社区召开社区“两委”成员会议,专题研究巡察整改工作,会议成立了由“两委”成员为组员的整改工作领导小组,制定切实可行的巡察整改方案。后街社区党委书记对整改落实工作负总责,各分管主要负责同志对分管的工作整改落实情况负责,切实做到认真改、坚决改、彻底改,不打折扣、不留死角、不拖沓推辞。
(四)认真研讨,建立台账。
一是召开会议,交办整改事项。后街社区召开巡察整改工作领导小组成员会议,对巡察提出的七个方面15个问题逐项进行了梳理分类交办。二是要求各分管主要负责同志对发现的问题深刻剖析原因,互相交流学习,制定切实可行的整改措施。三是贯彻落实整改台账工作。在充分的研究讨论基础上召开巡察整改工作领导小组成员会议,逐项研究具体的整改措施,进一步明确整改内容、整改目标、责任人和整改时限,台账形成后开会讨论通过。
(五)建章立制,扎实整改。
在此次巡察中,后街社区以巡察整改为契机,狠抓重点工作落实,解决突出难点问题,切实把巡察问题整改到位。一是严格落实各项规章制度。按照巡察整改方案要求,后街社区严格落实学习制度,有效推动党员干部理论学习;严格落实民主评议党员制度,进一步提升党员履职能力;严格落实居务公开制度,确保居民的知情权和监督权;严格落实《后街社区居委会公章使用管理规定》,加强用章管理,规范业务流程;严格落实档案管理工作制度,不断提高资料规范整理水平。二是开展业务培训、谈心谈话等,提高工作人员的思想意识、工作素养、业务水平和服务技能。后街社区将巡察成果运用与社区实际工作融为一体,抓好成果转化运用,构建长效机制,扎扎实实抓好整改,把巡察工作的成果落实到社区的各项工作。
二、认真对照巡察反馈意见,逐项整改落实。
(一)个性问题方面。
1.关于领头雁作用发挥不明显,党群关系不够密切的问题。
整改举措和成效:
(1)后街社区党委书记与工作人员谈心谈话,听取意见,自我反省,不断改进。
(2)落实各项整改措施,向居民派发居委联系卡片;派发办事指南;在辖区宣传栏、楼道内张贴社区的联系方式;带头主动深入走访辖区居民,增强对辖区情况的熟悉,接地气,走楼入户,了解社情民意、听取意见诉求;组织开展消防安全工作,加强与弱势群体的沟通交流,全面了解居民的困难,及时提供帮扶;化解社会矛盾纠纷,保障居民群众的合法权益和社区的和谐平稳。
(3)居委会主动了解香兰新村13号楼二楼的住户的房屋漏水问题,前后4次上门沟通协调,想方设法让住户理解和支持,答应进行整改,居委会将继续跟进直至此事得到圆满解决。
2.关于工作资料涉嫌造假的问题。
整改举措和成效:
(1)社区书记与工作人员进行谈心谈话,召开会议,开展业务培训,明确自查自纠和整治的内容,端正工作态度的同时进一步提高文字表达能力,坚决杜绝弄虚作假的不良现象。
(2)落实社区安置解教人员的家访工作,关心刑释解教人员的思想动态、生活和工作情况,及时给予帮助。
(3)全体工作人员举一反三,对工作台帐进行排查整改,并落实交叉检查,杜绝错漏。
3.关于工作台账内容缺失及未上交的问题。
整改举措和成效:
(1)社区书记与工作人员进行谈心谈话,深刻认识自身问题,端正工作态度,提高业务水平,对问题认真分析其出错原因,对各项工作细心复查、核对,严格按照上级部门要求,做好各项台帐,并整理归档,进行细化管理。
(2)全面排查光荣牌工作台账,严格按照上级部门的要求,按时完成相关的工作任务,举一反三,全面排查居委各线的资料台账。并落实每位优抚对象的光荣牌挂牌情况,查漏补缺。
(3)通过走访电话、全面了解、优抚对象生活工作情况,把政府的关怀落到实处。
4.关于工作台账多处错漏的问题。
整改举措和成效:
(1)通过谈心谈话,深刻认识到自身问题所在,端正工作态度,提高业务水平和思想认识,严格按照上级部门的要求,做好相关的工作台账。
(2)全面核查灵活就业社保台账、残疾人工作台账、疫情防控工作台帐等工作资料,确保按要求做好台账的整理归档。
(3)三人小组上门及电话核查“新冠”防控人员情况,落实工作责任,并完善资料。
(4)全面上门核对出租屋档案及系统一致性,确保月底汇总数清晰无错漏。
5.关于消防管理不到位,安全隐患突出的问题。
整改举措和成效:
(1)收到巡察意见后全面核查消防工作记录表、台账资料,完善消防工作计划、居民防火公约、灭火应急疏散预案。
(2)加强对社区“三小”场所的走访和巡查,完善四化系统的数据录入,做到走访和登记“全覆盖”。
(3)清理公共走道堆放的杂物,做好居委内部消防安全工作。对居委会内缺少的消防器材进行补充,对现有消防器材进行定期检查,发现失效器材及时进行更换。
(4)全面排查辖区内楼宇的消防安全隐患,对存在的隐患问题及时通报小区居民、协调居民完善楼道灭火设施,提醒居民注意用电安全、提高消防意识。
(5)社区积极与派出所沟通协调集中充电桩的雨棚安装和灭火器配置的问题。
(二)党的领导核心作用发挥不明显方面。
6.关于学习贯彻上级精神不够有力的问题。
整改举措和成效:
(1)后街社区召开会议,认真贯彻落实区委《关于推动巡察发现的共性问题未巡先改的实施意见》,主动自查自纠,在“坚持党的领导”“加强党的建设”“全面从严治党”等方面落实未巡先改,对照共性问题清单,认真排查问题,深入剖析原因,抓好整改落实。
(2)后街社区党委开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、党史教育活动。
(3)后街社区党委积极为老党员开展“送学上门”活动,传达党和政府的关心。
(4)思想高度重视,对照会议下发的“问题分解清单”切实行动起来,逐条逐项分析,全面自查,列出整改台账,明确整改措施。建立长效机制,全面查摆从严治党主体责任落实、党组织建设、党内政治生活方面存在问题,在此基础上举一反三,找出存在问题症结,进一步堵塞漏洞。
7.关于民主集中制执行不到位,议事决策不规范的问题。
整改举措和成效:
(1)召开换届后居民代表会议,会议表决通过《后街社区居民公约》《后街社区计划生育自治章程》《后街社区消防安全公约》。
(2)召开班子联席会议,对社区工作存在问题及今后工作计划进行讨论,明确分工。
(3)后街社区党委设立城中楼小区支部委员会。
(三)社区党建基础不够深入扎实方面。
8.关于会议记录不够规范的问题。
整改举措和成效:
(1)后街社区召开会议,强调落实到会人员在活动签名时的注意事项,加强党务人员对会议制度的培训,保证会议记录的严谨性。
(2)后街社区党委按照“三会一课”制度严格落实到位,社区党支部每月召开支委会,每季度召开党员大会、党课,落实第一议题学习。
(3)规范台帐资料及会议记录,细化每个环节工作,认真记录,落实人员参会到会情况。
(4)对各支部书记进行业务培训,完善会议、活动开展和记录等工作。
9.关于社区党建基础不够深入扎实的问题。具体表现:民主评议党员不严肃。
整改举措和成效:
(1)后街社区党委书记、副书记、支部书记分别进行谈心谈话,严格落实民主评议各阶段的工作程序。
(2)完善民主评议党员制度、党委党员谈心谈话制度。
(3)就关于落实民主评议召开会议,各个支部书记就存在问题进行讨论,充分发挥党员的先锋模范作用,增进党内团结、发扬党内民主,促进党支部健康发展,提高党的凝聚力和战斗力。
10.关于党费收缴不规范的问题。
整改举措和成效:
(1)召开会议,学习相关文件要求,把党员教育工作落到实处,提高党员思想觉悟,落实每月联系党员,给予关怀,并落实交纳党费工作。
(2)通过电话、上门、微信等方式对不在辖区内居住的党员进行定时联系,及时关怀,并落实交纳党费工作。
(3)各支部书记落实党员管理教育责任,定人定责。
11.关于全面从严治党力度有待加强的问题。
整改举措和成效:
(1)后街社区党委召开党员干部警示教育大会,筑牢反腐思想防线,并以案为鉴,警钟长鸣,深刻剖析问题,坚定不移推动全面从严治党工作向纵深发展。
(2)后街社区纪委定期召开党员警示教育会议,认真履行纪委工作职责。
(3)后街社区无需设立居务监督委员会,相关牌匾已撤走。
(四)基层治理精细化水平有待提高方面。
12.关于社区服务水平有待进一步提升的问题。
整改举措和成效:
(1)社区书记对工作人员进行谈心谈话,深刻认识自身存在问题,端正工作态度,学习各线工作要求,认真分析出错原因,细心复查、核对,提升业务水平,严格按照上级部门要求做好各项工作。
(2)按照《禅城区城镇独生子女父母计划生育奖励申请需提供的材料》,全面核查独生子女父母奖励工作落实情况,认真做好复核复查工作,确保后续工作准确性。
(3)制定并落实后街社区月度会议制度,认真学习上级文件,确保有序无误推进工作。
(五)内务管理不够严谨、社区服务不够细致方面。
13.关于档案管理不够规范的问题。
整改举措和成效:
(1)社区党委书记对相关工作人员进行谈心谈话,使其深刻认识自身存在问题,端正工作态度,提高业务水平,对问题认真分析出错原因,严格按照上级部门要求,做好档案工作。
(2)社区党委书记组织工作人员认真学习并落实《后街社区资料档案管理制度》。
(3)社区召开内务大整理会议并落实整改工作。
14.关于社区无公章使用制度、无用章登记簿的问题。
整改举措和成效:
(1)参考祖庙街道相关规章制度,制定后街社区公章管理制度。
(2)社区党委书记开会明确居委公章的使用,专人负责,建立公章使用台账,并认真落实公章管理制度。
15.关于社区对企业、个人、团体捐赠物资未建立完整的管理制度的问题。
整改举措和成效:
(1)召开会议,讨论制定并通过《后街社区对企业、个人、团体管理物资管理制度》。
(2)社区党委书记与副书记进行深入谈话,切实加强社区对企业、个人、团体捐赠物资管理工作,完善物资的收支记录,使捐赠物资的来去一目了然。
三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措。
(一)后街社区将以此次巡察作为新的起点,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党十九屇二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话系列重要指示精神,以服务社群为宗旨,勇于创新,谱写社区治理的新篇章。
(二)巩固拓展整改成果,坚持劲头不松、力度不减、标准不降,认真跟踪问效整改完成的事项,防止问题反弹,并以此为基础,密切联系群众,提高工作水平,坚持廉洁自律,把整改效果和制度完善结合起来,建立长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0757-82282360(工作时间);邮政信箱:佛山市禅城区祖庙街道圣堂后街18号首层;邮政编码:528000;电子邮箱:houjie@chancheng.gov.cn。
中共佛山市禅城区祖庙街道后街社区委员会
2021年6月25日
根据禅城区委统一部署,2020年10月10日至2020年12月25日,区委第七轮对村(社区)党组织巡察第六巡察组对福禄社区党委进行了巡察。2021年1月28日,区委巡察组向福禄社区党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组织抓整改工作情况
(一) 端正态度,高度重视。
正确对待巡察工作,巡察工作是推进全面从严治党、落实管党治党政治责任的有力抓手,也是改进工作作风、提高社区工作的重要方法,更是密切党群干群关系的有效途径。社区党委主要负责人严格履行巡察整改第一责任人的责任,对巡察组反馈的意见建议高度重视,正确认识,把巡察问题整改工作当作当前的一项最主要的政治任务来落实。党委书记积极部署、主动作为,多次组织召开党委会、党政联席会,专题研究部署巡察整改工作,推进整改工作落实。切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,从思想认识、工作作风、制度建设、纪律震慑等方面深挖问题根源、制定措施,为巡察整改工作的有序推进奠定了坚实的基础。
(二)制订方案,落实责任。
为切实加强巡察整改工作的组织领导和落实,社区党委书记主持召开党委会,专题研究巡察整改工作,会议通过了社区党委整改落实工作领导小组,由社区书记任组长,社区其他“两委”为副组长,各党支部书记为成员的领导小组;制订了切实可行的《福禄社区落实区委巡察反馈意见整改方案》,党委书记对整改落实工作负总责,其他“两委”成员是分管范围内整改的第一责任人,负责具体问题整改落实,切实做到认真改、坚决改、彻底改,不打折扣、不留死角、不拖沓推辞。
(三)结合实际,深入调研。
对照清单限时整改,一是召开专题会议,及时梳理整改事项。对巡察提出的11个方面问题逐项进行了清理,并就存在的问题督促班子成员及时认领、深刻剖析原因,及时组织相关责任人对问题及整改措施进行研讨。二是深入实际调研,科学制定整改措施。对存在的问题,社区党委书记亲自率队,组织“两委”成员分片深入进行调研,要求每位“两委”成员对交办的问题要在专题民主生活会上进行交流汇报,确定整改措施科学有效。三是及时汇总意见,建立整改台账。制定详细的整改方案,明确整改内容、整改目标、责任单位、责任领导、责任人员和整改时限,建立问题清单、任务清单。
(四)及时总结,建章立制。
为保持整改效果,注重巡察工作的总结和相关规章制度的完善,形成长效机制。一是建立和健全了各项规章制度。从制度上加强规范约束。二是完善党员学习制度和工作纪律规定,集中整顿工作纪律问题,实行领导班子带头学习,结合每月主题党日活动,制度化开展学习。三是加强监督执纪问责,筑牢党风廉政防线。在整改过程中,狠抓作风建设不松劲,将全面从严治党政治责任向基层延伸。
二、认真对照巡察反馈意见,逐项整改落实
(一)发展党员工作不严谨方面。
1.关于存在入党程序不规范问题。
整改情况:福禄社区党委严格按照《中国共产党发展党员工作细则》和《发展党员工作规程》规定,履行发展党员程序,截止4月16日,已安排专人负责管理,严格按照《中国共产党发展党员工作细则》和《发展党员工作规程》规定,履行发展党员程序,并加强党务工作人员学习档案管理工作,与党建指导员针对党务资料多沟通并完善;举一反三,加强对社区的2名发展对象、1名积极分子对党的先进性认识,切实提高其党性修养和党性观念,确保党员队伍的整体素质。
(二)社区治理存在短板方面。
2.关于辖区内存在疑似赌博现象问题。
整改情况:(1)加强巡查,完善了《福禄社区社会治理“网格化”巡查制度》,安排专人对重点区域进行巡查,发现问题及时上报公安部门。2021年2月25日,福禄社区党委联合祖庙派出所对莲花广场聚集打牌的人员进行劝离清理,抓获涉赌人员5名。2021年3月27日,福禄社区党委联合祖庙派出所在莲花广场开展法律宣传活动,现场派发宣传资料200多份,并对居民群众讲解相关法律知识,参加人数180多人。2021年3月30日,福禄社区党委联合祖庙派出所在怡东小学进行法律宣传活动,参加人数120多人。2021年3月31日,福禄社区党委联合祖庙派出所对辖区8间棋牌室进行检查。2021年3月12日,福禄社区党委联合“三官一司”的驻点律师组织居民群众在福禄社区党群服务中心二楼进行法律专题讲座,参加人数50多人。通过一系列的活动加强了“禁赌”工作宣传引导。
(2)结合社区实际,与辖区单位开展活动,2021年3月20日,福禄社区党委联合禅城区人民医院在辖区福兴街小公园,开展“三月学雷锋,健康进社区”便民服务活动。现场参加人数150多人。2021年4月15日,福禄社区党委联合辖区医院、祖庙司法所、广电网络在莲花广场,开展“我为群众办实事”法律宣传及便民志愿服务活动。期间参与活动人数200多人,发放宣传品260多份。
3.关于辖区内存在私刻公章现象问题。
整改情况:2021年2月27日,福禄社区党委联合祖庙派出所进行一次大清理行动。抓获犯罪人员3名,同时完善了《福禄社区社会治理“网格化”巡查制度》及值班表,强化网格化巡逻,安排专人对重点区域加强巡查力度,与公安部门强化沟通,发现问题及时上报公安,对违法犯罪行为进行打击。福禄社区党委利用岭南坊居民楼宣传栏、辖区公安宣传专栏、辖区法制宣传栏,进行法制宣传,提高居民的法律知识。
(三)对社区环境治理举措不够问题的整改方面。
4.关于辖区内存在卫生黑点较多问题。
整改情况:联合莲花片区拆迁办组织侨银公司保洁员对二洞25号、39号门前的厨余垃圾进行全面清理,同时张贴“禁止在此倒垃圾”的警示标识。并每星期对重点区域进行垃圾清理。加强网格巡查,对蚊虫孳生地进行清理,定期联同祖庙街道卫健办到辖区内进行蚊虫消杀。对公正路28号周边绿化带的老鼠洞进行填埋,并设置2个鼠药投放点,配置鼠药和警示牌,联系相关单位定期投放灭鼠药物,并对卫生死角进行清理。福禄社区党委组织人力定期巡查,杜绝此处绿化带有垃圾偷倒现象。
(四)主动学习意识不强,履职能力待提升方面。
5.关于“两委”成员主动学习意识不强,学以致用的效果有待加强问题。
整改情况:社区“两委”成员利用网络学院、学习强国开展“第一议题”教育,注重加强理论学习,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。在主动加强政治理论学习方面,社区“两委”成员在社区党委书记带领下,坚持阅读习近平新时代中国特色社会主义思想的原文原著内容,理论联系实际,根据所学的政治理论,不断提高政治站位和服务意识,对困难家庭和残疾人家庭、困难党员进行慰问,把党的温暖送到他们身边,同时在实践中总结积累经验,提高对理论的认识,达到深入学习的效果。“两委”成员积极参加“学党史、悟思想、办实事、开新局”的志愿服务活动,通过活动,进一步提高牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的思想,加强了班子成员的凝聚力、向心力,对群众反映的困难和问题,以实际行动学党史、解难题、促发展,推动党史学习教育走深走实。鼓励“两委”每天主动登录学习强国进行学习,树立终身学习的意识,培养自学的良好习惯。同时,在加强理论学习同时注重提高业务水平,切实将学习的理论知识联系和运用到工作实际中,解决实际问题。
6.关于落实上级部署工作不够细致到位问题。
整改情况:为了加强共享社区建设,丰富共享社区的内涵,提高共享小屋使用率。福禄社区党委在软硬件两方面下功夫。首先在软件方面:组织志愿者利用共享空间进行“和谐共享社区”小程序宣传,另外,对上墙资料进行了更新,把共享活动相片展示出来,提高居民的认可度;其次在硬件方面,原先的共享物品架由于不结实且不易打理,没有充分发挥其功能,针对此情况,福禄社区党委联系企业方面赞助,增加了共享空间共享专用柜,让居民之间更好地把物品进行共享。福禄社区党委以在职党员,党员楼长,志愿者服务为载体进行宣传服务活动,充分发挥党员的先进性,带动社区居民互动,同时利用“和谐共享社区”小程序进行线上线下活动。
(五)基层治理实效有待提高,存在短板和隐患方面。
7.关于社区环境整治力度不足,社区不同程度存在问题。
整改情况:自3月初来,福禄社区党委全面启动环境整治工作,加强网格化巡查,对收卖废品人员教育劝导,共劝导16人次,对不配合的人员上报城管部门进行处理。福禄社区党委召开辖区车辆乱停放问题民主协商会议,并联合社区民警加强巡查,对车辆乱停放者进行教育纠正。对电线乱搭上报公安、街道驻点工作队、街道经济发展办寻求对相关问题解决。街道经济发展办已通知相关企业进行整改处理。针对商铺占道经营问题,要求商家严格落实“门前三包”制度,福禄社区党委联合城管部门加强了巡查,对不配合整改的商家报城管部门进行处理,城管部门共纠正30家,出具处罚单6张。
(六)党建工作不够重视,制度落实不到位方面。
8.关于“三会一课”和民主决策制度执行不严格问题。
整改情况:党组织严格落实“三会一课”制度,围绕上级有关文件精神,结合社区事务开展会议,在日常的学习会议上积极传达上级有关精神,深入学习,传达各个支部会议记录做到由各个支部指定相关人员做好记录。为规范会议记录,做到党支部会议签到和记录,做好党务工作者的培训,党支部之间加强相互交流党务工作经验,互相学习,相关人员端正工作态度和作风,认真学习,提高业务水平。
9.关于组织生活会、谈心谈话制度流于形式之一组织生活会没有严格开展批评和自我批评,批评与自我批评一团和气,不敢揭短亮丑,达不到“红脸出汗”的目的问题。
整改情况:结合福禄社区党委实际情况,完善《组织生活会制度》,加强定期开展组织生活会,严格落实组织生活会制度。按照学习教育要求,结合思想和工作实际,进行了认真剖析,组织生活会主要是开展批评和自我批评,查找问题,剖析根源、及时发现问题、解决问题,改进作风、促进团结,开好党内组织生活会,努力做到“照照镜,出出汗在支部委员之间、支部委员和党员之间、党员和党员之间带头查摆问题,通过真诚交流,及时了解掌握思想动态和工作作风,帮助其查找存在的问题,剖析问题的根源,帮助解决工作和生活作风等方面的问题。
10.关于组织生活会、谈心谈话制度流于形式之二谈心谈话走过场,甚至弄虚作假。福禄社区党委只对个别党员进行谈心谈话,没有做到全覆盖,谈话内容过于简单,缺乏针对性,谈心谈话内容普遍存在照搬照抄问题。
整改情况:结合福禄社区党委党委实际情况,完善《党员谈心谈话制度》,在支部委员之间、支部委员和党员之间、党员和党员之间,采取个别谈话的方式开展谈心谈话,截止4月16日,各党支部已完成第一季度谈心谈话任务,并努力确保谈心谈话覆盖率,对困难党员主动关怀,对行动不便的党员送党课上门。
11.关于对党员教育管理不够到位问题。
整改情况:针对问题与违反纪律的党员进行了谈心谈话,提高违纪党员对违纪问题的认识,同时根据街道纪委的相关规定要求召开了警示教育党员大会,并通报了违纪党员的违纪问题和处理情况,同时要求全体党员遵守纪律,组织党员观看警示教育片,达到在警示教育作用,组织党员到党员教育基地——罗登贤事迹纪念馆、陈铁军纪念馆去学习参观,重温入党誓词,提高党员干部的党性。
三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措
(一)建立健全长效机制。
针对区委巡察组指出的问题,以问题为导向,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。
(二)严格落实“两个责任”。
坚持党要管党、从严治党,严格落实党委主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。坚持把巡察整改工作与党的建设、社区建设以及日常工作融为一体,从实际工作出发,以优异的工作成绩来验证巡察结果,以巡察成效来推动社区工作高质发展。
福禄社区党委以此次巡察作为新的起点,新的任务,新的挑战,坚持以人民为中心的工作理念,坚持新发展理念,坚持深化社区管理机制展望“十四五”壮丽征程,继续谦虚谨慎,戒骄戒躁,继续艰苦奋斗,锐意进取,在新征程上展现新气象,实现新作为。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0757-82282972(工作时间:周一至周五8:30-12:00,14:00-17:00);邮政信箱:佛山市禅城区公正路99号之2号铺(信封上注明“对中共佛山市禅城区祖庙街道福禄社区党委关于巡察整改落实情况的意见建议”);邮政编码:528000;电子邮箱:fulu@chancheng.gov.cn。
中共佛山市禅城区祖庙街道福禄社区委员会
2021年6月25日
根据区委巡察工作的统一部署,2020年10月10日至2020年12月25日,区委第七轮对村(社区)党组织巡察第五巡查组对佛平北社区党总支进行了巡察。2021年1月28日,区委巡察组向佛平北社区党组织反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组织抓整改工作情况
(一)端正态度,高度重视,统一思想,提高政治站位,正确对待巡察工作。
2月3日,及时组织召开党总支支委会,主动作为,专题研究部署落实巡察整改工作,针对整改清单的11个问题,照单全收、对号入座,认认真真领会要求,仔仔细细剖析原因。切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去逐一分析剖析,从纪律方面深挖存在问题的根源,从思想上认识巡视整改的重要性。牢固树立“四个意识”,从讲政治、负责任的高度,充分认识这次巡察工作的重要意义,把这次巡察整改作为接受党性教育、加强党性锻炼、经受上级组织考验的难得机会,增强接受巡察的自觉性和责任感。
(二)制定方案,落实责任,确保巡察整改效果。
提高政治站位,强化政治担当,把巡察整改作为重大政治任务来抓,认真制定了《祖庙街道佛平北社区党总支关于落实区委第七轮对村(社区)党组织巡察反馈问题的整改方案》,对巡察整改方案,抓在手上,落实到行动上、体现在效果上,明确整改任务,建立整改台账,制定整改方案,细化整改措施,严格对照方案逐一整改,推动整改工作按时完成。对整改落实工作负总责,其他的班子成员是分管范围内整改的第一责任人,负责具体问题整改落实,切实做到认真改、坚决改、彻底改,一个问题一个问题深入研究,一个步骤一个步骤推进整改,不打折扣、不留死角,确保各项整改工作作任务按期高质量完成。
(三)深入调研,建立台账。
对存在的问题,深入小区调研,收集社情民意,对照查摆出来的问题分门别类梳理,对巡察提出的11个问题,逐一研究制定有针对性、可操作性的整改措施,建立整改台账,明确整改时限,按整改方案责任到人,要求社区班子成员对交办的问题写调研报告,并在班子会上进行交流汇报,确保整改措施科学有效,确保问题整改到位。在整改落实中, 注意分清主次,紧紧抓住重点问题、重点方面和突出问题,提高整改效率。发挥整改对工作的推进作用。建立各项工作整改台账,注重举一反三。
(四)建立健全长效机制,确保问题整改到位。
根据整改方案,扎实有序推进,明确责任人及整改时限,迅速采取有力有效措施积极整改,按时将整改情况汇总,对整改工作及时督促检查,确保整改取得实效。开展整改“回头看”,对照整改清单,对已经整改落实的事项,要继续巩固落实提高;短时期内无法彻底完成整改的,要加快进度,推动落实,同时要确立阶段性目标,完善长效工作机制,定出完成时限和要求,力争实现全面整改到位,把整改效果最大程度转化为解决问题破解难题的实招硬招。
二、认真对照巡察反馈意见,逐项整改落实
(一)社会治理综合协调能力有待提高方面。
1.关于主动作为意识不强,对小区物管监督不到位问题。
整改措施:
(1)建立物业管理联席会议制度,及时化解物业矛盾纠纷,社区通过与文华尚领小区物管、名汇嘉园物管及业委会召开家禅城议事厅会议,收集居民意见和建议,同时,社区工作人员深入小区了解情况,掌握社情民意,共同协调解决小区管理各类问题。针对文华尚领小区多年违规将小区绿化用水分摊给居民住户的问题,社区督促要求物业管理公司整改。
(2)督促文华尚领和名汇嘉园物业管理公司落实主体责任,加强小区环境保洁及小区治安管理工作,社区工作人员实行网格化分片包干,加强对社区环境卫生的治理及督促物业保安加强日常巡逻工作,落实检查的长效机制(每年要求小区物管提供业主满意度测评意见统计表),以此彻底改善社区环境卫生脏乱差及治安管理不到位的现状。
整改成效:
社区已按整改措施建立物业管理联席会议制度,2021年3月19日与名汇嘉园物管及业委会召开家禅城议事厅会议,2021年3月28日社区与名汇嘉园小区业委会召开民情恳谈会,要求业委会按照议事规则督促小区物管加强小区治安和保洁工作,并主动收集居民意见和建议,同时,社区工作人员深入小区了解情况,掌握社情民意,共同协调解决小区管理各类问题。针对文华尚领小区多年违规将小区绿化用水分摊给居民住户的问题,社区督促要求物业管理公司整改。经社区督促,文华尚领小区物业管理处已立即整改,截至4月12日为止,共召开联席会议(家禅城议事厅会议)共2次,制定了物业管理联席会议制度制度。
2.关于调解矛盾纠纷工作不够到位的问题。
整改措施:
(1)加强民意调查。利用楼长、基干、在职党员收集民意,并联同祖庙街道综合治理办,街道公共服务办、街道综合行政执法办、永安派出所、区住建局、区民政局等相关职能部门做好群众沟通协调工作,化解矛盾。
(2)加强宣传引导。社区利用辖区内LED显示屏、宣传单、横幅等开展信访法律法规、扫黑除恶教育宣传,对名汇嘉园小区部分群众引导他们通过合理合法渠道反映诉求,解决问题,劝导群众合理、合规、合法进行诉求。
整改成效:
社区在收到区巡察办反馈的整改问题后,立即组织楼长、在职党员上门收集民意,并在3月28日名汇嘉园小区业委会第二次会议召开时主动跟社区居民沟通了解居民动向,及时化解矛盾。并且在名汇嘉园小区每幢楼宇张贴宣传海报,在小区出入口悬挂扫黑除恶横额,以此加强宣传氛围。截至4月12日为止,共召开一次民情恳谈会,一次宣传活动。
(二)党的核心作用发挥不明显方面。
3.关于贯彻落实上级重点工作不到位的问题。
整改措施:
(1)落实意识形态例会制度。每季度对意识形态工作做好专题研究、安排部署意识形态工作,坚持问题导向,突出重点领域,把握热点问题,及时制定切实可行的工作举措,牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。
(2)加强领导,提高政治站位。将意识形态的学习内容融入到“两学一做”、“三会一课”学习计划中,提高社区干部对意识形态工作重要性的认识,并做好相关记录。
(3)加强宣传,营造浓厚氛围。社区工作人员紧密按照街道党工委的安排,围绕扫黑除恶专项行动活动主题,做好宣传发动工作。深入辖区重要干道、人员密集场所,通过悬挂横幅、制作展板、张贴宣传画及LED滚动播放等形式营造活动氛围。通过入户派发《扫黑除恶》宣传单向群众讲解有关扫黑除恶法律知识和黑恶势力的危害性。
整改成效:
社区已制定意识形态例会制度,并制定意识形态工作计划,提高社区干部对意识形态工作重要性的认识。社区工作人员经常通过入户派发《扫黑除恶》宣传单向群众讲解有关扫黑除恶法律知识和黑恶势力的危害性。截至4月12日为止,开展了一次宣传活动,制定了意识形态工作例会会议制度。
4.关于党组织凝聚力、向心力有待加强的问题。
整改措施:
(1)督促社区党组织各支部召开组织生活会。通过开展评选表彰星级党员、党员先锋岗、党员承诺、结对帮扶等方式,激发党员学习和参与组织生活的积极性和主动性,形成广泛参与的浓厚氛围。
(2)针对年轻党员参与较少的问题。社区通过建立党员微信群,学习强国APP平台推广学习,提高年轻党员的参与率。
(3)各支部书记负责制定相关学习计划并通知各支部党员落实。
整改成效:
社区已通过无职党员领岗、评选星级党员活动及通过建立党员微信群激发党员学习和参与组织生活的积极性和主动性。支部已按照整改要求制定相关学习计划并通知支部党员落实,截至4月12日为止,社区党总支通过党员微信群发布学习资料共5次,以此提高年轻党员的参与率。
(三)党建工作不规范不严谨方面。
5.关于党组织会议记录本不完整、记录不规范的问题。
整改措施:
(1)认真贯彻落实“三会一课”制度。加强党支部标准化、规范化建设,不断提高党支部建设质量,规范党支部会议记录,认真落实”三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织制度,增强组织生活的政治性、原则性、做到认真、严肃、坚决防止随意化、平淡化。
(2)学习“三会一课”、“民主评议党员制度”、“主题党日”等相关制度。严格落实各项规定,提升社区工作人员的业务水平,并指定专人负责会议记录,定期邀请街道党建指导员到社区检查指导。
整改成效:
已落实完善各项相关制度,如“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议制度等,规范党支部会议记录,并安排指定专人负责做好“三会一课”会议记录,做到认真、严肃、防止随意化、平淡化,截至4月12日为止,已落实完善6个制度,2021年社区党总支共召开3次支委会会议,1次党员大会,1次上党课活动,社区第一、第二支部分别召开了3次支委会会议,1次党员大会,1次上党课活动。
6.关于没有严格按规定收缴党费的问题。
整改措施:
(1)加强党支部标准化、规范化建设。提高党支部建设质量,宣传教育党员,增强党员意识。
(2)严格要求党员按照相关文件的要求逐月足额交纳党费。指定专人做好通知和登记工作。
整改成效:
从2021年开始已要求并落实每位党员按月足额交纳党费;积极向党员推广使用党组织统一的“党费交纳管理系统”微信二维码自助扫码缴费方式,便捷行动不便老人交纳党费;并指定社区副书记负责党费缴纳的工作。
7.关于党支部未按时换届或换届资料缺失的问题。
整改措施:
社区党总支严格对照换届要求,迅速全面查漏补缺,整改消除短板弱项,确保党组织换届资料齐全,归档有序。
整改成效:
2021年1月28日社区的党支部已按时完成换届工作,并已安排专人负责记录及档案归档,截至4月12日为止,社区第一、第二支部在1月28日召开1次党员大会,完成支部换届选举工作。
8.关于议事决策不完善,执行不严的问题。
整改措施:
(1)严格执行民主集中制,社区班子成员联席会议制度,党群联席会议制度,规范议事决策程序,健全重要事项议事决策机制。
(2)通过“三会一课”或班子联席会议讨论“两委”班子成员分工。变动后及时调整分工,并安排专人负责做好会议记录工作。
整改成效:
该项工作已通过召开班子联席会议讨论“两委”班子成员分工,并安排专人负责做好会议记录工作,截至4月12日为止,共落实完善3项制度,召开班子联席会议共6次。
(四)社区服务和治理不够细致到位方面。
9.关于社区服务未能跟上群众需求的问题。
整改措施:
建立健全工作体系,确保社区文体工作规范有序开展。社区通过深入住户了解咨询居民的不同需求,以及利用“共享社区”发布微心愿活动,制定多元化的、不同年龄层次的社区活动,以提高社区文体活动居民的参与率。
整改成效:
社区通过入户了解居民需求,根据不同年龄层次分别组织活动,以满足居民的需求,2021年1月16日社区组织在职党员开展病毒性肝炎抗体免费检测暨健康卫生志愿服务活动、3月5日组织辖区妇女开展女性健康知识讲座、3月9日组织辖区志愿者走访慰问困难群众、3月10日组织辖区志愿者参与城市大清洁暨新冠肺炎防控活动、3月25日组织辖区居民开展《民法典》普法教育专题讲座活动。截至4月12日为止,社区开展不同年龄层次、不同需求的活动共5次。
10.关于社区治理精细化管理不足的问题。
整改措施:
(1)督促小区物业管理单位落实主体责任。加强小区环境保洁及小区管理工作。
(2)社区工作人员实行网格化分片包干。加强对社区环境卫生的治理,落实检查的长效机制,以此彻底改善社区环境卫生脏乱差的现状。
整改成效:
社区已按整改要求督促小区物管进行整改,实行网格化分片管理,完善管理机制,落实责任分工,名汇嘉园小区水池已定期进行清洗,文华尚领小区已加强保洁,并保证保洁人员清洁到位,截至4月12日为止,社区与物业管理及业委会召开联席会议共2次。
11.关于文明养犬宣传力度不足的问题。
整改措施:
(1)加大教育宣传力度,并建立犬只档案。已督促文华尚领小区物业管理处、名汇嘉园小区物业管理处建立了犬只登记。
(2)加强引导,渲染氛围。在社区显眼主干道悬挂文明养犬横幅宣传标语,宣传营造自觉文明养犬,共建美好家园浓厚氛围。社区将持续性、多元化开展文明养犬宣传活动,积极引导辖区居民形成“文明养犬”的良好风尚。
(3)联合街道城管部门共同开展养犬行政管理工作。接受居民的举报、投诉;对违法养犬行为予以制止,并向有关行政管理部门报告,调解因养犬引起的纠纷。
(4)督促物业管理公司加强管理,对不文明养犬行为进行教育劝导。
整改成效:
社区已建立犬只档案,按街道相关部门要求进行管理。并在小区主要出入口及楼宇大堂张贴宣传海报,社区工作人员经常深入辖区广泛开展文明养犬宣传活动,并多次下沉小区,对不文明遛狗的行为进行劝导,截至4月12日为止,社区已建立完善犬只档案,开展文明养犬宣传活动1次。
三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措
(一)继续坚持“以巡察促工作”的原则,把整改工作与社区工作相结合,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,树立主体意识,落实主体责任,进一步推进全面从严治党向纵深发展.
(二)认真开展整改“回头看”,对照整改清单,对已经整改落实的事项,要继续巩固提高;同时要确立阶段性目标,完善长效工作机制,坚决防止整改不到位,问题反弹的现象。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0757-82829419(工作时间);邮政信箱:佛山市禅城区文华北路56号1座首层01房(信封上注明“对中共佛山市禅城区佛平北社区党组织关于巡察整改落实情况的意见建议”);邮政编码:528000;电子邮箱:fopingbei@chancheng.gov.cn。
中共佛山市禅城区祖庙街道佛平北社区总支部委员会
2021年6月25日
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