佛山市禅城区祖庙街道佛平北社区总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据区委巡察工作的统一部署,2020年10月10日至2020年12月25日,区委第七轮对村(社区)党组织巡察第五巡查组对佛平北社区党总支进行了巡察。2021年1月28日,区委巡察组向佛平北社区党组织反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组织抓整改工作情况
(一)端正态度,高度重视,统一思想,提高政治站位,正确对待巡察工作。
2月3日,及时组织召开党总支支委会,主动作为,专题研究部署落实巡察整改工作,针对整改清单的11个问题,照单全收、对号入座,认认真真领会要求,仔仔细细剖析原因。切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去逐一分析剖析,从纪律方面深挖存在问题的根源,从思想上认识巡视整改的重要性。牢固树立“四个意识”,从讲政治、负责任的高度,充分认识这次巡察工作的重要意义,把这次巡察整改作为接受党性教育、加强党性锻炼、经受上级组织考验的难得机会,增强接受巡察的自觉性和责任感。
(二)制定方案,落实责任,确保巡察整改效果。
提高政治站位,强化政治担当,把巡察整改作为重大政治任务来抓,认真制定了《祖庙街道佛平北社区党总支关于落实区委第七轮对村(社区)党组织巡察反馈问题的整改方案》,对巡察整改方案,抓在手上,落实到行动上、体现在效果上,明确整改任务,建立整改台账,制定整改方案,细化整改措施,严格对照方案逐一整改,推动整改工作按时完成。对整改落实工作负总责,其他的班子成员是分管范围内整改的第一责任人,负责具体问题整改落实,切实做到认真改、坚决改、彻底改,一个问题一个问题深入研究,一个步骤一个步骤推进整改,不打折扣、不留死角,确保各项整改工作作任务按期高质量完成。
(三)深入调研,建立台账。
对存在的问题,深入小区调研,收集社情民意,对照查摆出来的问题分门别类梳理,对巡察提出的11个问题,逐一研究制定有针对性、可操作性的整改措施,建立整改台账,明确整改时限,按整改方案责任到人,要求社区班子成员对交办的问题写调研报告,并在班子会上进行交流汇报,确保整改措施科学有效,确保问题整改到位。在整改落实中, 注意分清主次,紧紧抓住重点问题、重点方面和突出问题,提高整改效率。发挥整改对工作的推进作用。建立各项工作整改台账,注重举一反三。
(四)建立健全长效机制,确保问题整改到位。
根据整改方案,扎实有序推进,明确责任人及整改时限,迅速采取有力有效措施积极整改,按时将整改情况汇总,对整改工作及时督促检查,确保整改取得实效。开展整改“回头看”,对照整改清单,对已经整改落实的事项,要继续巩固落实提高;短时期内无法彻底完成整改的,要加快进度,推动落实,同时要确立阶段性目标,完善长效工作机制,定出完成时限和要求,力争实现全面整改到位,把整改效果最大程度转化为解决问题破解难题的实招硬招。
二、认真对照巡察反馈意见,逐项整改落实
(一)社会治理综合协调能力有待提高方面。
1.关于主动作为意识不强,对小区物管监督不到位问题。
整改措施:
(1)建立物业管理联席会议制度,及时化解物业矛盾纠纷,社区通过与文华尚领小区物管、名汇嘉园物管及业委会召开家禅城议事厅会议,收集居民意见和建议,同时,社区工作人员深入小区了解情况,掌握社情民意,共同协调解决小区管理各类问题。针对文华尚领小区多年违规将小区绿化用水分摊给居民住户的问题,社区督促要求物业管理公司整改。
(2)督促文华尚领和名汇嘉园物业管理公司落实主体责任,加强小区环境保洁及小区治安管理工作,社区工作人员实行网格化分片包干,加强对社区环境卫生的治理及督促物业保安加强日常巡逻工作,落实检查的长效机制(每年要求小区物管提供业主满意度测评意见统计表),以此彻底改善社区环境卫生脏乱差及治安管理不到位的现状。
整改成效:
社区已按整改措施建立物业管理联席会议制度,2021年3月19日与名汇嘉园物管及业委会召开家禅城议事厅会议,2021年3月28日社区与名汇嘉园小区业委会召开民情恳谈会,要求业委会按照议事规则督促小区物管加强小区治安和保洁工作,并主动收集居民意见和建议,同时,社区工作人员深入小区了解情况,掌握社情民意,共同协调解决小区管理各类问题。针对文华尚领小区多年违规将小区绿化用水分摊给居民住户的问题,社区督促要求物业管理公司整改。经社区督促,文华尚领小区物业管理处已立即整改,截至4月12日为止,共召开联席会议(家禅城议事厅会议)共2次,制定了物业管理联席会议制度制度。
2.关于调解矛盾纠纷工作不够到位的问题。
整改措施:
(1)加强民意调查。利用楼长、基干、在职党员收集民意,并联同祖庙街道综合治理办,街道公共服务办、街道综合行政执法办、永安派出所、区住建局、区民政局等相关职能部门做好群众沟通协调工作,化解矛盾。
(2)加强宣传引导。社区利用辖区内LED显示屏、宣传单、横幅等开展信访法律法规、扫黑除恶教育宣传,对名汇嘉园小区部分群众引导他们通过合理合法渠道反映诉求,解决问题,劝导群众合理、合规、合法进行诉求。
整改成效:
社区在收到区巡察办反馈的整改问题后,立即组织楼长、在职党员上门收集民意,并在3月28日名汇嘉园小区业委会第二次会议召开时主动跟社区居民沟通了解居民动向,及时化解矛盾。并且在名汇嘉园小区每幢楼宇张贴宣传海报,在小区出入口悬挂扫黑除恶横额,以此加强宣传氛围。截至4月12日为止,共召开一次民情恳谈会,一次宣传活动。
(二)党的核心作用发挥不明显方面。
3.关于贯彻落实上级重点工作不到位的问题。
整改措施:
(1)落实意识形态例会制度。每季度对意识形态工作做好专题研究、安排部署意识形态工作,坚持问题导向,突出重点领域,把握热点问题,及时制定切实可行的工作举措,牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。
(2)加强领导,提高政治站位。将意识形态的学习内容融入到“两学一做”、“三会一课”学习计划中,提高社区干部对意识形态工作重要性的认识,并做好相关记录。
(3)加强宣传,营造浓厚氛围。社区工作人员紧密按照街道党工委的安排,围绕扫黑除恶专项行动活动主题,做好宣传发动工作。深入辖区重要干道、人员密集场所,通过悬挂横幅、制作展板、张贴宣传画及LED滚动播放等形式营造活动氛围。通过入户派发《扫黑除恶》宣传单向群众讲解有关扫黑除恶法律知识和黑恶势力的危害性。
整改成效:
社区已制定意识形态例会制度,并制定意识形态工作计划,提高社区干部对意识形态工作重要性的认识。社区工作人员经常通过入户派发《扫黑除恶》宣传单向群众讲解有关扫黑除恶法律知识和黑恶势力的危害性。截至4月12日为止,开展了一次宣传活动,制定了意识形态工作例会会议制度。
4.关于党组织凝聚力、向心力有待加强的问题。
整改措施:
(1)督促社区党组织各支部召开组织生活会。通过开展评选表彰星级党员、党员先锋岗、党员承诺、结对帮扶等方式,激发党员学习和参与组织生活的积极性和主动性,形成广泛参与的浓厚氛围。
(2)针对年轻党员参与较少的问题。社区通过建立党员微信群,学习强国APP平台推广学习,提高年轻党员的参与率。
(3)各支部书记负责制定相关学习计划并通知各支部党员落实。
整改成效:
社区已通过无职党员领岗、评选星级党员活动及通过建立党员微信群激发党员学习和参与组织生活的积极性和主动性。支部已按照整改要求制定相关学习计划并通知支部党员落实,截至4月12日为止,社区党总支通过党员微信群发布学习资料共5次,以此提高年轻党员的参与率。
(三)党建工作不规范不严谨方面。
5.关于党组织会议记录本不完整、记录不规范的问题。
整改措施:
(1)认真贯彻落实“三会一课”制度。加强党支部标准化、规范化建设,不断提高党支部建设质量,规范党支部会议记录,认真落实”三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织制度,增强组织生活的政治性、原则性、做到认真、严肃、坚决防止随意化、平淡化。
(2)学习“三会一课”、“民主评议党员制度”、“主题党日”等相关制度。严格落实各项规定,提升社区工作人员的业务水平,并指定专人负责会议记录,定期邀请街道党建指导员到社区检查指导。
整改成效:
已落实完善各项相关制度,如“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议制度等,规范党支部会议记录,并安排指定专人负责做好“三会一课”会议记录,做到认真、严肃、防止随意化、平淡化,截至4月12日为止,已落实完善6个制度,2021年社区党总支共召开3次支委会会议,1次党员大会,1次上党课活动,社区第一、第二支部分别召开了3次支委会会议,1次党员大会,1次上党课活动。
6.关于没有严格按规定收缴党费的问题。
整改措施:
(1)加强党支部标准化、规范化建设。提高党支部建设质量,宣传教育党员,增强党员意识。
(2)严格要求党员按照相关文件的要求逐月足额交纳党费。指定专人做好通知和登记工作。
整改成效:
从2021年开始已要求并落实每位党员按月足额交纳党费;积极向党员推广使用党组织统一的“党费交纳管理系统”微信二维码自助扫码缴费方式,便捷行动不便老人交纳党费;并指定社区副书记负责党费缴纳的工作。
7.关于党支部未按时换届或换届资料缺失的问题。
整改措施:
社区党总支严格对照换届要求,迅速全面查漏补缺,整改消除短板弱项,确保党组织换届资料齐全,归档有序。
整改成效:
2021年1月28日社区的党支部已按时完成换届工作,并已安排专人负责记录及档案归档,截至4月12日为止,社区第一、第二支部在1月28日召开1次党员大会,完成支部换届选举工作。
8.关于议事决策不完善,执行不严的问题。
整改措施:
(1)严格执行民主集中制,社区班子成员联席会议制度,党群联席会议制度,规范议事决策程序,健全重要事项议事决策机制。
(2)通过“三会一课”或班子联席会议讨论“两委”班子成员分工。变动后及时调整分工,并安排专人负责做好会议记录工作。
整改成效:
该项工作已通过召开班子联席会议讨论“两委”班子成员分工,并安排专人负责做好会议记录工作,截至4月12日为止,共落实完善3项制度,召开班子联席会议共6次。
(四)社区服务和治理不够细致到位方面。
9.关于社区服务未能跟上群众需求的问题。
整改措施:
建立健全工作体系,确保社区文体工作规范有序开展。社区通过深入住户了解咨询居民的不同需求,以及利用“共享社区”发布微心愿活动,制定多元化的、不同年龄层次的社区活动,以提高社区文体活动居民的参与率。
整改成效:
社区通过入户了解居民需求,根据不同年龄层次分别组织活动,以满足居民的需求,2021年1月16日社区组织在职党员开展病毒性肝炎抗体免费检测暨健康卫生志愿服务活动、3月5日组织辖区妇女开展女性健康知识讲座、3月9日组织辖区志愿者走访慰问困难群众、3月10日组织辖区志愿者参与城市大清洁暨新冠肺炎防控活动、3月25日组织辖区居民开展《民法典》普法教育专题讲座活动。截至4月12日为止,社区开展不同年龄层次、不同需求的活动共5次。
10.关于社区治理精细化管理不足的问题。
整改措施:
(1)督促小区物业管理单位落实主体责任。加强小区环境保洁及小区管理工作。
(2)社区工作人员实行网格化分片包干。加强对社区环境卫生的治理,落实检查的长效机制,以此彻底改善社区环境卫生脏乱差的现状。
整改成效:
社区已按整改要求督促小区物管进行整改,实行网格化分片管理,完善管理机制,落实责任分工,名汇嘉园小区水池已定期进行清洗,文华尚领小区已加强保洁,并保证保洁人员清洁到位,截至4月12日为止,社区与物业管理及业委会召开联席会议共2次。
11.关于文明养犬宣传力度不足的问题。
整改措施:
(1)加大教育宣传力度,并建立犬只档案。已督促文华尚领小区物业管理处、名汇嘉园小区物业管理处建立了犬只登记。
(2)加强引导,渲染氛围。在社区显眼主干道悬挂文明养犬横幅宣传标语,宣传营造自觉文明养犬,共建美好家园浓厚氛围。社区将持续性、多元化开展文明养犬宣传活动,积极引导辖区居民形成“文明养犬”的良好风尚。
(3)联合街道城管部门共同开展养犬行政管理工作。接受居民的举报、投诉;对违法养犬行为予以制止,并向有关行政管理部门报告,调解因养犬引起的纠纷。
(4)督促物业管理公司加强管理,对不文明养犬行为进行教育劝导。
整改成效:
社区已建立犬只档案,按街道相关部门要求进行管理。并在小区主要出入口及楼宇大堂张贴宣传海报,社区工作人员经常深入辖区广泛开展文明养犬宣传活动,并多次下沉小区,对不文明遛狗的行为进行劝导,截至4月12日为止,社区已建立完善犬只档案,开展文明养犬宣传活动1次。
三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措
(一)继续坚持“以巡察促工作”的原则,把整改工作与社区工作相结合,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,树立主体意识,落实主体责任,进一步推进全面从严治党向纵深发展.
(二)认真开展整改“回头看”,对照整改清单,对已经整改落实的事项,要继续巩固提高;同时要确立阶段性目标,完善长效工作机制,坚决防止整改不到位,问题反弹的现象。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0757-82829419(工作时间);邮政信箱:佛山市禅城区文华北路56号1座首层01房(信封上注明“对中共佛山市禅城区佛平北社区党组织关于巡察整改落实情况的意见建议”);邮政编码:528000;电子邮箱:fopingbei@chancheng.gov.cn。
中共佛山市禅城区祖庙街道佛平北社区总支部委员会
2021年6月25日
根据禅城区委统一部署,2020年10月10日至2020年12月25日,“区委第七轮对村(社区)党组织巡察第六巡察组对大观社区党委进行了巡察”。2021年1月28日,区委巡察组向大观社区党组织反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组织抓整改工作情况
(一)社区党委成员深刻认识到巡察整改工作的重要性,成立以社区党委书记古玉清为组长,党委班子成员为组员的巡察整改工作领导小组,明确小组成员职责和分工。切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进,增强整改落实工作中的思想觉悟。
(二)针对巡察反馈意见,社区党委从思想上进一步提高认识,增强“四个意识”,切实把全面从严治党要求贯彻到社区各项工作中,把巡查整改工作作为目前工作的重中之重来落实,把巡查组反馈的整改问题进行逐条讨论,剖析根源、反思不足,对具体问题细化整改措施,把整改责任落实到人,把整改措施落实到位,确保件件有着落、事事有回音。针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时寻求有效解决办法,提出具有针对性的措施,确保整改工作高效、有序地开展。其中社区书记作为整改工作第一责任人,负责整改全面工作。
(三)深刻反思问题产生的根源,举一反三,立足于建立健全长效管理机制,按照制度化、规范化、法治化的要求,在源头上铲除滋生问题的土壤,坚持标本兼治,把社区的各项工作做得更好,杜绝类似问题再次发生。
二、认真对照巡察反馈意见,逐项整改落实
(一)关于社区有关表决事项不符合相关程序要求的问题。
整改措施:(1)加强党建工作人员的业务培训学习。
(2)严格贯彻落实“三会一课”制度,组织生活会、民主评议等制度。
(3)会议记录和签到表在会议后根据实际情况及时填写。
整改情况:1、制定社区党建工作业务培训计划,严格按照计划开展培训,学以致用,进一步提高了基层党务干部的业务水平。
2、深入学习“三会一课”制度,根据社区实际讨论完善组织生活会、民主评议等制度,按要求召开组织生活会和民主评议党员,全面提升辖区党员自身的综合素质。
3、依照选举办法,表决2021年自治章程,依法保障和落实居民的选举权、管理权,有力促进社区民主自治。
4、按照社区“两委”换届的有关规定,选举产生了新一届的党委班子,加强了社区党组织建设。
(二)关于社区没有按规定落实对共享小屋的管理和使用的问题。
整改措施:(1)凯德•天伦世家小区的共享小屋门锁已更换,已安排保洁员定期整理内务。
(2)以共享小屋为阵地,开展形式多样的活动,比如小区党员组织生活会,老年人生日会,热心人士慰问等活动,提高共享小屋使用率。
整改情况:1、按照“要扩大共享社区影响力,在提质扩面上增实效”的要求,加强“共享小屋”建设,安排小区党员志愿者定期整理内务,定期维护,通过党建带群建,激活共建。
2、以共享小屋为阵地,开展形式多样的活动,比如小区党员组织生活会,老年人生日会,热心人士慰问等活动,提高共享小屋使用率。营造了温馨互助的社区氛围,有助于构建新时代的“熟人社会”。
(三)关于辖区卫生死角长期得不到有效整治的问题。
整改措施:(1)联同街道公资办、综合行政执法队、街道直联、双联挂钩工作队对私自圈用公共地方的居民进行宣传教育引导,劝导其拆除私自圈用栏栅。
(2)定期开展卫生清洁大行动,清除杂草杂物,保持该小区环境干净整洁。
(3)在被私自圈用的空置地块张贴警示,加强网格化巡查。
整改情况:1、积极联系街道公资办、侨银保洁公司、公用事业局,现场研讨并作了处理。
2、组织保洁员和党员志愿者共100多人次开展卫生清洁大行动,拆除私自圈用栏栅,清除杂草杂物,保持该小区环境干净整洁。
3、张贴温馨提示,提醒居民该处为公众用地,请勿私自圈用,日常加强巡查,还居民一个整洁宁静的居住环境。
(四)关于“两委”成员主动学习意识不强,学以致用的效果有待增强的问题。
整改措施:(1)利用远程教育和广东省党员教育网主动学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,结合社区事务实际,学以致用,提高工作能力。
(2)提高“两委”成员的主动学习意识,鼓励和引导全体在职人员每日登录学习强国自觉学习,将学到的方式方法融入到社区的日常管理中。
整改情况:1、利用远程教育和广东省干部培训网络学院主动学习,达到提升党员综合能力,锤炼党性修养的效果。
2、全体在职人员每日登录学习强国自觉学习,并发动辖区党员等共同学习,将学到的方式方法融入到社区的日常管理中,有效推动了社区各项工作顺利开展。
(五)关于落实上级部署工作不够细致到位的问题。
整改措施:认真落实街道直联工作制度,严格按要求做好直联制度的相关台账,做到对每一次直联的内容认真填写、记录清晰。如实反映群众需求和问题处理结果。
整改情况:1、按要求认真做好直联制度的相关台账,做到对每一次直联的内容认真填写、记录清晰。及时反映群众需求和问题处理结果。
2、认真落实了直联制度,按照标准进行完善,进一步推动了直联工作规范化、常态化开展。
3、登记汇总党员、干部走访接待群众情况,清晰记录了每一次解决群众问题。
(六)关于发动引导居民参与共建共治共享的措施不多,效果不明显的问题。
整改措施:(1)了解群众的需求,积极联合街道直联部门、华材职中、北京同仁堂、爱尔眼科、邮政储蓄等单位定期开展群众喜闻乐见的公益文化活动,提高不同年龄层次群众的活动参与积极性。
(2)结合共享社区项目,发动热心党员、楼长作为先锋引领,带动群众共同参与志愿服务一条街、义诊、义剪、维修小家电等活动,参与居民议事,建立邻里互助、和谐共享的社区模式,满足民众多元化需求。
整改情况:1、召开居民代表关于居民需求讨论会,开展了4项不同形式的公益活动,吸引了不同年龄层次群众300多人参与。
2、组织党员、楼长参与社区环境治理,民主议事7次,参与人员500多人,有助于建一个邻里互助、和谐共享的社区。
(七)关于环境整治力度不强,脏乱差现象依然存在的问题。
整改措施:(1)加强日常监督和管理,做好网格巡查工作。
(2)对废弃物品乱堆放的物主进行卫生公约及消防安全、公民道德宣传教育,劝其清理,并督促侨银保洁部门加强保洁工作,确保社区干净整洁。对辖区卫生死角定期联合侨银公司和街道城市管理部门开展卫生大清洁。
(3)收集线路乱接乱搭的地址,发现问题报祖庙街道网线整治群并跟进处理进度。
(4)针对商铺占道经营问题,开展重点整治工作,联系执法部门,加大社区网格员的巡查密度,对店铺占道经营情况进行检查监督,督促商家严格落实和执行“门前三包”责任制,对屡劝不改的商铺,上报城市管理执法,采取行政强制措施。
整改情况:1、针对废弃物品乱堆放,对居民进行卫生公约及消防安全、公民道德宣传教育,劝导居民自觉清理,并督促保洁员加强保洁工作,使社区环境变得更加干净优美。
2、针对车辆乱停放,社区加强巡逻,对经常乱停放车辆的业主和商铺店主进行劝导,做到停放规范有序。对于共享单车乱停放,及时在微信群上报,督促单车企业整改。
3、针对线路乱接乱搭,主动上报相关部门,并配合开展整治工作,乱拉乱搭现象有了很大的改善。
4、针对乱摆卖,联合城管执法人员对辖区内占道经营的商户进行劝说教育,引导规范经营,达到较好成效。
(八)关于环境整治力度不强,脏乱差现象依然存在的问题。
整改措施:(1)加强辖区对老旧小区安全隐患排查次数,发现有危险迹象房屋及时报街道城建和水利办处理。
(2)对有存在安全隐患的房屋张贴多处醒目安全警示标志,必要时报街道职能部门进行围挡。
(3)密切联系街道城建和水利办,根据建筑物产权所属性质,提供居民议事平台,协调业主筹集资金处理建筑物外墙剥落问题。
整改情况:1、加强巡查,发现有危险迹象的房屋及时张贴建筑物使用安全隐患通知书,上报街道城建和水利办处理,并做好跟进。
2、对存在安全隐患的房屋张贴安全警示标志,在外墙脱落严重的房屋周围拉了警戒线,提醒居民注意安全。
3、召集居民开会讨论如何整改外墙剥落问题。提高了居民们的安全意识,并加深了对房屋安全责任的了解。
(九)关于“三会一课”和民主决策制度执行不严格的问题。
整改措施:严格贯彻落实“三会一课”制度、民主决策制度、记录清晰。严格记录会议要求的请假人员、应到人员、实到人员等。
整改情况:1、严格贯彻落实“三会一课”制度、民主决策制度并清晰记录有关情况。
2.严格按要求召开2021年支委会、党员大会、上党课,并做好有关会议记录,规范了三会一课具体流程。
3.党委会议和各支部会议严格记录会议要求的请假人员、应到人员、实到人员等。落实规范了基层党委制度。
(十)关于“三会一课”和民主决策制度执行不严格的问题。
整改措施:围绕社区事务和街道中心工作,定期召开党委会议和党群联席会议、党支部支委会议,部署研究学习方案并实施。
整改情况:1、除了传达学习上级会议和文件精神,还利用远程教育、学习强国、干部网络学院等进行学习,使每名党员自身综合素质得到全面提升。
2、实地教学,参观红色基地,现场教学更加深入内心体会。
3、组织观看党史教育方面的电影,激励了更多党员干部不忘初心,牢记使命。
(十一)关于“三会一课”和民主决策制度执行不严格的问题。
整改措施:严格贯彻落实民主决策制度,社区党组织议事会议如实记录讨论的内容及结果,并对讨论事项进行表决,体现社区民主决策过程。
整改情况:1、深入学习“三会一课”制度,根据社区实际讨论并完善社区民主决策制度,确保社区工作有章可依、有制可循,充分发挥社区党组织在社区重大事项民主决策中的领导核心作用。
2、组织社区“两委”成员、各支部书记集中学习社区民主决策制度,强化领导班子建设,保证决策的科学化、民主化,提高决策的质量和水平,从而更好地为社区居民服务。
3、严格按照“三会一课”要求,贯彻落实民主决策制度,每月召开社区党委支委会,对有关问题进行讨论并表决,充分体现社区民主决策的过程。
(十二)关于组织生活会、谈心谈话等制度流于形式的问题。
整改措施:严格落实组织生活会制度,认真开展批评与自我批评,既充分肯定成绩,又重点指出问题,达到“红红脸、出出汗”的目的。
整改情况:1、深入学习“三会一课”制度,根据社区实际讨论并完善社区组织生活会制度、谈心谈话制度,为丰富完善党的组织生活,严肃党内政治生活、加强党的思想政治建设打下良好的基础。
2、组织社区“两委”成员、各支部书记集中学习社区组织生活会制度、谈心谈话制度,强化领导班子建设,把加强党的思想政治建设的要求落实到每个支部、每名党员。
3、严格贯彻落实组织生活会制度、谈心谈话制度,每月以支委会形式,每季度以党员大会形式开展组织生活会,采取个别谈话、集体座谈等多种方式开展谈心谈话,进行批评与自我批评,消除工作中的缺点和错误,永葆党员本色,增强党组织的凝聚力和战斗力。
(十三)关于组织生活会、谈心谈话等制度流于形式的问题。
整改措施:落实谈心谈话制度,党委书记对班子成员开展谈心谈话不少于一次,各支部书记对所属支委开展谈心谈话不少于一次,支委成员之间与普通党员开展谈心谈话不少于一次,深入了解党员干部的思想动态,开展批评和自我批评。
整改情况:1、党支部规范化要求开展党员谈心谈话工作,并对支部书记进行提醒谈话。
2、提高政治站位,强化大局意识,把党的政治建设要放在首位。强化责任担当,举一反三,养成严谨求实作风。
(十四)关于对党员教育和管理不到位的问题。
整改措施:召开党支部会议,对党员违纪问题深入开展警示教育,强化纪律意识,敬畏党纪国法。
整改情况:已落实召开党支部会议,会议上深入学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》,对党员违纪问题深入开展警示教育,引导支部党员自觉规范自己的言行,增强纪律意识,遵守党纪国法,严守纪律底线。
三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措
经过社区党委和全体工作人员的努力,对于巡查组提出来的反馈意见的整改落实已经取得了阶段性成效,但社区党建、社区服务和社区治理工作不能一劳永逸,要持续用力,久久为功。
大观社区党委将以这次巡察整改为契机,深挖整改,按照全面从严治党的要求,认真做好对反馈意见的整改落实,针对已经完成的整改任务,定期开展回头看,确保巡察工作达到预期效果。并且要及时发现社区各项工作存在的其他问题和薄弱环节,厘清问题症结,及时把问题解决好。这次的巡察整改将会作为大观社区党委新的起点,党委班子以后一定更加地认真贯彻落实党的方针政策,继续践行全心全意为人民服务的宗旨,勇于创新,推动社区各项工作更上台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0757-82228962(工作时间);邮政信箱:佛山市禅城区大观街19号五座首层(信封上注明“对中共佛山市禅城区大观社区党组织关于巡察整改落实情况的意见建议”);邮政编码:528000;电子邮箱:daguan10000@163.com。
中共佛山市禅城区祖庙街道大观社区委员会
2021年6月25日
根据禅城区委统一部署,2020年10月10日至2020年12月25日,区委第七轮对村(社区)党组织巡察第六巡察组对高基社区党组织进行了巡察。2021年1月28日,区委巡察组向高基社区党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组织抓整改工作情况
(一)深入认识,落实部署。高基社区党委收到巡察馈意见后,“两委”成员高度重视,马上召开“两委”会议,传达落实巡察整改精神。切实把思想统一到区委要求和区委巡察组反馈意见上来,增强社区上下抓实抓好整改工作的责任感和紧迫感。会议中“两委”成员对照整改问题清单,对巡察整改事项一个不漏、照单全收,逐条分析,科学分工,把巡察整改摆在突出位置,着手整改巡察反馈的问题,务求不留死角整改到位。
(二)强化组织,明确责任。为加强对整改工作的科学指导,高基社区党委成立了高基社区问题整改工作领导小组,由党委书记陈文升担任组长,并讨论制定《祖庙街道高基社区党委关于落实区委第七轮对村(社区)党组织巡察反馈问题的整改方案》。对照整改方案,结合工作实际进行分解细化,确保逐条落实,责任到人。
(三)层层带动,扎实推进。在社区党工委的带领下,各分管同志主动担责、狠抓落实,形成了上下联动、合力整改的工作氛围。对具备整改条件的,马上整改;通过努力能够解决的,限期整改;受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,并积极创造条件,采取有力措施逐步解决。
二、认真对照巡察反馈意见,逐项整改落实
(一)存在问题:欠交党费问题突出,没有按组织程序处理。
1.对党员管理不严格。截至2020年12月5日,高基社区仍有党员欠交2019年党费,社区没有按组织规定进行处理。
整改措施:
(1)把握重点,提高思想认识。召开党务工作者会议,研究部署党费收缴整改工作,细化工作要求,明确工作责任。制定党员党费倒查和补缴工作方案,在全面自查的基础上,对党费工作进行梳理,对照账单进行逐一核对,对漏交、没交的进行追缴,确保党费足额入库。
(2)加强党员教育,严格履行党员义务,及时交纳党费。对仍不足额交纳党费的党员,按规定上报街道党建办,按相关规定进行处理。
整改情况:已整改完毕并长期坚持。
(1)制定《高基社区党委党费收缴工作方案》。
(2)对照清单,向未缴党费人员进行追缴,截至2021年4月15日,欠交党费名单上党员已全部补缴党费。
(3)召开高基社区党务工作者会议,会议上传达了《高基社区党委党费收缴工作方案》,强调了党费收缴工作的重要性,明确了党费收缴工作的要求,阐明党费标准。
(二)存在问题:工作不够主动,协调推动解决问题的能力有待提高。
2.社区安全隐患长期得不到有效解决。升平路38号与国瑞升平项目工地路面出现裂缝、下陷问题,严重影响居民出行。
整改措施:
加强巡查,整理上报。加强巡查力度,发现问题,形成书面报告,上报到街道城建和水利办公室,协调施工方对路面进行修复。
整改情况:已整改完毕并长期坚持。
(1)加强巡查力度,及时上报街道城建和水利办公室。2020年12月15日,在区住房城乡建设和水利局的协助下,开展联席会议,最终国瑞南方房地产开发有限公司承诺在围墙拆除时对受损道路进行修复。
(2)跟进落实。春节过后,高基社区、祖庙派出所、国瑞方、二期项目城建商中建五局召开联席会议,了解修复工作的进度。
3.对精神病患者疏于管理。社区存在精神病患者长期对邻居生活造成干扰。
整改措施:
(1)加强对精神病人的监管。对有肇事肇祸和滋事倾向的精神病人,及时上报街道综治、卫健、民政、残联等相关部门,并与派出所建立管控制度,并掌握情况。
(2)积极联系沟通监护人。积极主动与精神病患者的监护人沟通,鼓励和协调家属将其送院治疗。对仍不肯送院治疗,要求其必须履行监护责任,督促患者定时服药,减低发病情况。
(3)落实“关爱小组”职责。社区民政干部、综治主任、卫生机构精防医生、社区民警、街道相关部门工作人员等成员对辖区的精神病人实施管控,落实具体的监护、就医和社会辅助。
整改情况:已整改完毕并长期坚持。
(1)分别于2020年11月25日、11月26日,邀请区卫健委、街道卫健办、残联、综治办、祖庙派出所、精防医生等召开联席会议,协调各部门研究如何妥善处理精神病患者的相关事项。
(2)与精神病患者家属沟通,积极做其思想工作。
(3)与辖区派出所、社区民警加强联动,上门巡查监督。
(三)存在问题:主动学习意识不强,履职能力待提升。
4.“两委”成员主动学习意识不强,学以致用的效果有待增强。学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,没有把深入学习作为提升基层治理能力和治理水平现代化的重要抓手,以会代学多,主动学习少,没有带着问题学、结合基层实际学。学习强国平台在不强制要求学习的情况下,部分“两委”成员错误理解为不需要再学习,有的甚至长期没有登录过学习强国平台。
整改措施:
(1)依托干部网络学院,“第一议题”制度、“两学一做”制度、学习强国APP等定期开展学习活动,通过学习和交流,使思想认识和工作理念得到进一步提高。
(2)以“学习强国”引领建设“学习社区”。“两委”成员要强化学习意识,提高政治学习积极性。用好学习强国平台,主动学习。
整改情况:已整改完毕并长期坚持。
(1)完善《高基社区“第一议题”制度》《高基社区“两学一做”制度》,要求“两委”成员要养成良好的学习习惯。
(2)组织学习互动,“两委”间、在职党员之间经常沟通,互相学习,讨论,形成良好的学习氛围。
(3)1月5日,高基社区党委成员召开学习会议,学习《习近平谈治国理政》第三卷中“新时代要有新气象,要有新作为”等文章精神,贯彻落实借助“学习强国”长期持续主动学习,增强党性观念,并学以致用。
(4)2月25日,高基社区各党支部陆续开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神等学习活动,提高政治学习的积极性和自觉性。
5.环境治理力度不强,脏乱差现象依然存在。社区环境整治力度不足,社区不同程度存在废品乱堆放、车辆乱停放、线路乱搭、商铺占道经营等问题,没有形成长效机制,治理效果不明显。
整改措施:
(1)网格员加强巡查力度,发现问题及时上报。
(2)对于废物乱堆放,加强与保洁公司联系合作,开展大清理活动。
(3)加强与社区民警联动,对车辆乱停放者进行劝导,并上报公安部门处理。
(4)依托祖庙网线整治群,及时上报相关部门和运营商。
(5)对于商铺占道经营,加强巡查的同时进行劝导,并上报执法部门。
整改情况:已整改完毕并长期坚持。
(1)要求网格员加强巡查力度,用好“云平台”系统,及时上报发现的问题。
(2)与保洁公司加强联系,在社区开展3次“大清洁”活动。
(3)加强与社区民警联动,对车辆乱停放者进行劝导。
(4)全面摸查辖区线路按乱搭现象,在祖庙网线整治群上报线路乱搭问题,并同时上报街道经发办,要求其进监督责任。
(5)结合社区巡查,及时对占道经营的店铺进行劝导。
(四)存在问题:党建工作不够重视,制度落实不到位。
6.“三会一课”和民主决策制度执行不严格。学习上级有关精神、政策不深入、不到位,学习流于形式,记录过于简单,各类会议记录不完整、不规范,存在照搬照抄、弄虚作假现象,如会议记录没有严格记录出席和请假人员,不同党支部的会议签到表或会议记录完全相同。
整改措施:
(1)严格贯彻落实“三会一课”制度。明确执行“第一议题”基本要求,深入研究、学习、传达上级有关精神。
(2)落实专人专做,分类建立完善会议记录本,按照至少每月1次支部委员会议、每季度1次党员大会、党课学习、每月1次主题党日活动,健全会议记录。
整改情况:已整改完毕并长期坚持。
(1)召开“两委”会议,明确落实“三会一课”制度。明确执行“第一议题”基本要求。
(2)召开党员会议严格贯彻落实“三会一课”制度等党员会议。
(3)落实朱晓燕总体负责“三会一课”记录,每季度检查支部材料,健全会议记录。
7.“三会一课”和民主决策制度执行不严格。社区党委会议、党群联席会议、党支部会议大都以传达学习上级会议和文件精神为主,较少研究部署具体事务。
整改措施:
(1)充分发挥党委会议、党群联席会议、党支部支委会议的作用,讨论含括党组织工作计划、总结,重要活动安排部署,学习党建知识和时事政策,贯彻执行上级党组织指示和决定。
(2)结合社区中心工作,讨论部署社区事务。
整改情况:已整改完毕并长期坚持。
(1)召开“两委”会议,学习“三会一课”制度,并带头执行落实。
(2)形成良好习惯,召开各种会议前做好发言准备,主动讨论关于组织工作计划、重要活动安排等,并形成完成的会议制度。
8.“三会一课”和民主决策制度执行不严格。讨论事项没有表决结果,未能反映民主决策过程,社区党组织议事会议未记录讨论的内容及结果。
整改措施:
严格贯彻落实民主决策制度,对党委会议、党群联席会议、党支部支委会议、居民代表会议等讨论事项进行表决,充分体现民主决策过程,并形成健全的会议记录。
整改情况:已整改完毕并长期坚持。
(1)召开党委会议,了解民主决策的精神,切实增强制度执行的自觉性、主动性、规范性。
(2)落实专人负责会议记录,并互相监督,形成健全的会议记录。
(3)建立高基社区居民议事规则制度,严格按照规定民主决定社区事务,并在后续实践中不断完善。
9.组织生活会、谈心谈话等制度流于形式。组织生活会没有严格开展批评和自我批评,批评与自我批评一团和气,不敢揭短亮丑,达不到“红脸出汗”目的。
整改措施:
(1)严格执行组织生活会制度,明确基本要求,方法步骤,时间安排,认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节,坚决杜绝走过场。
(2)通过“把脉问诊”,直截了当指出问题和不足,真心实意提出改进意见。要把批评落实到具体的行为、工作和事情上,及时将问题消灭于萌芽状态,实现“自我革新”,达到团结——批评——团结的目的。
整改情况:已整改完毕并长期坚持。
(1)制定《高基社区组织生活会制度》,并认真落实。
(2)开展组织生活会,传达《高基社区组织生活会制度》,要求全体党员要按照制度执行,认真开展批评与自我批评。
(3)健全规范对党员的日常教育管理,开展党员意识、责任意识、工作意识、学习意识、表率意识的学习教育活动,社区党委要与党员们多沟通交流,了解党员思想动态,调动他们的积极性和主动性,使党员通过学习和实践逐渐加深对组织生活的理解,加深对批评与自我批评重要性的理解,使之形成共识并大胆的表达出来。
10.组织生活会、谈心谈话等制度流于形式。谈心谈话走过场,甚至弄虚作假。大部分党组织只对个别党员进行谈话,没有做到全覆盖;谈话内容过于简单,缺乏针对性,谈心谈话内容普遍存在照搬照抄、弄虚作假情况现象,有的出现同一记录人字迹不同,谈话对象与内容记录不匹配等问题,存在谈话记录造假的嫌疑。
整改措施:
(1)按期开展谈心谈话活动,党组书记对班子成员开展谈心谈话不少于1次,各支部书记对所属支部党员开展谈心谈话不少于2次、深入了解党员干部的思想动态。
(2)严格落实谈心谈话台账要求,正确记录每个党员的意见。
整改情况:已整改完毕并长期坚持。
(1)研究制定《高基社区党员谈心谈话制度》,并学习落实执行。
(2)按期开展谈心谈话活动,并形成具体的谈话记录。
(3)加强党内监督,分别是社区党组织领导班子之间、党委对党支部的监督、党委对党员的监督、党员与党员之间的监督,通过四层监督体系,确保谈心谈话制度严格执行,不走过场。
(4)加强党员教育,强化思想认识,提高党性修养和纪律意识,增强党员们对谈心谈话的认识,要求真抓严改,坚决严格执行谈心谈话制度。
11.对党员教育和管理不到位。社区有党员因赌博、假冒注册商标等受到党纪处分,社区党组织对党员违纪问题没有深入开展警示教育。
整改措施:
依托“三会一课”、主题当日等活动,开展党员纪律教育。对党员违纪问题,召开党支部会议作警示教育。
整改情况:已整改完毕并长期坚持。
(1)结合党史教育活动,开展会议学习、现场参观、重温誓词等多种形式的系列党员教育活动。2021年4月2日,组织社区党员、在职党员约50人在铁军公园举行教育活动,悼念烈士,并重温入党誓词。2021年4月13日,组织党员参观老干所陈列室,学习革命老干部事迹。
(2)对党员违纪问题,召开党支部会议作警示教育,并邀请祖庙街道纪工委工作人员开展纪律教育。
三、持续深入抓好整改、巩固整改成果的相关举措
(一)健全长效机制,巩固整改成果。社区党委在抓好整改的同时,在党建工作方面注重治本,建立长效机制,抓好落实,确保作用有效发挥。
(二)以整改落实结果为起点,进一步推进基层服务型党组织建设。建立“上下左右”联动模式、横向到边、纵向到底,使党群服务中心真正成为民情沟通、为民服务的基地。努力畅通群众诉求渠道,梳理群众反映意见,切实解决好群众反映的问题和困难。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0757-82228612(工作时间);邮政信箱:佛山市禅城区松风路17号首层(信封上注明“对中共佛山市禅城区高基社区党委关于巡察整改落实情况的意见建议”);邮政编码:528000;电子邮箱:gjjw@chancheng.gov.cn。
中共佛山市禅城区祖庙街道高基社区委员会
2021年6月25日
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