我为群众办实事|黄埔分局“三个坚持”扎实做好“民声”保障工作

2023-02-10 18:09 广州市生态环境局

　　2022年是“十四五”承上启下、协同推进减污降碳的重要之年。广州市生态环境局黄埔分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习党的二十大精神，深入践行习近平生态文明思想，根据省市部署要求，大力实施生态优先行动，深入打好污染防治攻坚战，全力推进生态环保督察整改，着力解决突出环境问题，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，为建设幸福和谐美丽广州厚植生态环境优势。2022年以来，在全力抗疫的同时，深入贯彻落实上级关于环境信访工作重要指示，坚持“以人为本、人民至上”的初衷，通过“三个坚持”把信访工作做实、做细、做精，努力提升群众满意度，切实维护辖区内生态环境领域和谐稳定。

　　一是坚持最大力度减少信访量。把学习贯彻党的二十大精神和生态环境领域民声保障工作结合起来，综合施策，“堵”、“疏”持续发力，将学习效果转化为推动生态领域民声保障工作的强大动力，努力实现环境信访量逐年递减的目标。完善“堵”的机制，合力推进。加大查处力度，打击环境违法行为。2022年以来，组织开展一系列打击环境违法行为专项执法行动，出动4299人次,共对环境违法行为83宗予以立案查处，罚款合计354.58万元。坚持问题导向，全力推动落实整改。抓好生态环境保护督察反馈问题整改，洛科威公司于2022年9月23日完成关停搬迁，群众此前集中反映的电焊味扰民问题得到解决。加强环境监管，督促企业提升治理。结合“双随机”、专项检查等工作，督促企业持续开展污染物深度治理，减少污染物排放，从源头上控制可能出现的环境问题，力争将矛盾化解在萌芽状态。形成联动机制，切实解决群众诉求。按“街镇主办、部门协作、相互配合、联手互动”模式，落实下沉属地，提高效率，抓好协调处理，合力解决问题。采取科技手段，倒逼企业减污降碳。充分运用在线实时监测、网格化精准监测、走航排查监测等“技防”加“人防”的科技手段，为环境信访提供有力的数据支撑和执法方向，倒逼、督促企业升级改造治理设施，确保污染物达标排放，并进一步实现减污降碳。开展“疏”的工作，帮扶引领。加强普法宣贯，积极引导绿色发展。会同省生态环境厅、区教育、街镇等相关部门积极开展多平台、广渠道、全方位的形式多样“送法上门”宣贯、线上“直播”普法等生态环境宣传教育培训，主动帮扶引导，帮助企业纾困解难，有力推动企业绿色发展和环境保护双赢。2022年3月，省厅在黄埔区生态文明实践主题展馆开展“送法规、送技术”服务企业活动，黄埔区组织30家重点企业代表参加现场活动，另外辖区企业共有超2500人在线同时观看活动直播。2022年5月举办生态环保专题活动周，邀请专家线上直行生态文明法律宣贯，参与人数累计近30000人次。2022年9月，联合区税务局、检察院，举办专题法宣活动，约2000余家企业参与。2022年，分别组织到科技企业加速器园区、文冲船厂等进行“送法上门”普法帮扶、到广汽本田公司开展“红联共建·送法进企业”宣贯培训。积极探索路径，构建和谐群企关系。加强多方联系沟通，探索构建“政群企直通车，企民和谐共建”，2022年以来5次邀请相关小区居民代表分别到重点企业进行现场考察见证治理情况，加强企民互通，努力削减居民对企业存在的环境问题疑虑，推动构建和谐群企关系，为信访问题疏导做好保障；2022年以来组织6次相关小区居民座谈会，通报企业整改进展情况，沟通协商，不断提升群众对生态环境工作的满意度。工作前置一线，努力削减源头问题。深入街道、社区走访，努力将信访问题的处理前置到工作一线，“望”表识里，察民情，“闻”听民声，知民意，“切”准要害，解民忧，力争从源头上减少信访问题的发生。搭建对接平台，及时削减信访隐患。通过微信平台构建专项议事交流群，倾听群内居民们反映相关问题的情况与诉求，及时回复、沟通交流，提前解决居民们一些环境诉求，努力把问题消除在萌芽状态，力争消除信访隐患。2022年，黄埔分局全面聚焦解决群众最关心的环境民生问题，用一个个踏实的脚印织就一张生态环境保护之网，持续加大信访办理力度，全年环境投诉信访数量呈逐年递减趋势，信访量同比下降幅度超40%，其中，涉气、声方面同比下降均超10%，其他类信访量同比下降超70%，无生态环境信访需维稳事件，所有信访反馈问题均得到妥善处理。

2022年3月黄埔分局李应生局长为“送法规、送技术”活动致辞

2022年9月黄埔分局组织开展重点企业“互学互鉴促提升”现场

2022年1月黄埔分局组织群众代表进企业参观环境治理活动现场

　　二是坚持第一时间处理信访问题。完善群众信访件办理工作制度，进一步细化生态环境信访事项受理、办理、回复、回访等环节，夯实工作基础、规范办理流程、明确办结时限、提高办结质效，不断提升办结意见的可靠性、完整性。坚持环境执法、日常监管、监测与环境信访工作相结合，各科室、各街镇及时沟通、互相协作，建立无缝对接机制，合力推进矛盾纠纷的稳控化解，实现生态环境领域平稳发展。受理信访问题后，对反映的环境问题，一经查实，依法予以查处，确保第一时间核查、第一时间处理、第一时间回访。严格按照“12345”热线工作日时限要求进行办理，落实包保责任制，2022年无一例超期信访件。同时，加强对镇街生态环境综合执法、信访工作等事项的衔接和指导。黄埔分局自2022年以来开展镇街综合执法人员集中培训3次，定员定点对镇街开展执法现场业务、信访调处等工作实地指导与帮扶20余次，开展联合执法检查、信访现场调处等30余次，全面对调整由镇街实施的29项生态环境领域执法事项的法律要点与执法规范进行细致讲解和现场指导。

2022年黄埔分局与镇街环保中队开展联合现场调处工作现场

　　三是坚持最大限度提高群众满意度。以“群众满意”作为衡量信访工作质量的标准，强化信访工作责任制度，规范生态环境领域信访查处程序，提高信访工作人员的责任意识，确保每个工作环节无缝衔接。加强对信访工作人员的培训，要求热情耐心做好群众信访接待，切实做到接访不走过场。将“投诉人和被投诉人双满意”作为工作的标准，及时向信访群众反馈办理进展情况和办理结果，争取群众对办理工作的支持和理解，从而提升群众对环境信访事项办理的满意度。同时，组织专业团队工作人员及时与群众进行相关问题开展常态化回访沟通，充分了解群众对处理情况等方面的相关诉求及建议。2022年以来，黄埔分局共组织专业团队开展约近2000人次的逐一电话回访沟通，积极引导群众积极参加满意度评价，最大程度争取获得信访人的理解和支持。

　　黄埔区将继续坚决贯彻落实习近平生态文明思想，认真践行以人民为中心的发展思想，坚持“群众利益无小事”为工作原则，坚持以群众满意为工作标准，继续在“堵”上下功夫，在“疏”上做文章、开新局，持续做好环境信访领域承办工作，切实解决人民群众急难愁盼的环境问题：一是坚持问题导向，紧盯突出生态环境问题。不断提高督察工作效能。二是坚持以人民为中心，切实回应群众期盼。民有所呼，我有所应。三是坚持绿色低碳发展方向，深入推动实现减污降碳协同效应，不断提升群众幸福感。

（广州市生态环境局黄埔分局  高炜锋）