凝聚智慧治理向心力

禅城区三甲医院开通跨省门特费用直接结算服务    

护士正在协助曾姨进行网上申报跨省直接结算。

　　“以前我办医保报销要两头跑，非常麻烦。现在是当场就能办好，方便很多，帮了我家的大忙。”在禅城就医的异地参保人曾姨由衷感叹，一年前，门特医保报销还是她家的头等难事，如今，“烦心事”已变成“省心事”，让全家人的负担大大减轻。

　　记者日前从禅城区社保局获悉，随着禅城区加快落实异地就医结算工作，在原先实现普通门诊、住院费用直接结算的基础上，3月初，禅城区内三甲医院已全面开通高血压、糖尿病等五类门特病种跨省直接结算服务。

　　开通以来，已有来自17个省份225人次异地参保人享受到跨省门特直接结算服务的便利，彻底告别以往“跑腿累、需垫付、周期长”的状况。

　　跨省门特的联网结算功能开通

　　3月30日，曾姨如常来到佛山复星禅诚医院进行血液透析治疗。做完透析、开好药后，她打开手机，动动指头，便轻松办妥了当天的缴费结算，其中医保报销能占大部分。

　　对此，曾姨深有感触。去年，参保地为广西的退休职工曾姨，来到禅城随女儿生活。67岁的她每周需要进行三次血液透析治疗，还要开不少药。曾姨说，没有开通跨省门特直接结算前，自己每个月垫付的医疗费用近万元，为办一次报销，她就得专门回一次老家。

　　报销过程非常奔波，曾姨要坐长途车，还要转车才能回到，单据证明等一样都不能少，每次都要花上一个星期，跑好几趟，才能把手续办下来。“我们一家子收入不高，报销周期又长。女儿心疼我跑腿辛苦、发愁不已。”眼看自己治病给全家人带来不少负担，曾姨直言心里非常愧疚。

　　幸好，自从今年禅城区推动门特医疗费用跨省结算服务落地实施后，帮助曾姨解决了大难题。曾姨表示，在医院人员积极介绍及引导下，自己快速办好备案选院步骤，顺利享受到高效便捷的直接结算服务。

　　异地就医是老百姓高度关注的民生问题。近年来，对于异地参保人在禅城区就医，禅城已逐步落实了区内定点医院的普通门诊、住院费用实现省内、跨省异地直接结算，以及门特、生育医疗费用实现省内异地直接结算，大力推动群众“医路畅通”。

　　在此基础上，为实现异地就医联网结算提质扩围，去年12月，禅城区社保局大力推进门特跨省直接结算工作。今年3月初，全区三甲医院（市第一人民医院、市中医院、市妇幼保健院、市第二人民医院、佛山复星禅诚医院）实现了跨省门特直接结算功能“全覆盖”，可为有高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗等五类门特病种的外省参保人直接结算相关费用，进一步保障参保人享受便捷医保服务。

　　“窗口服务”延伸至群众家门口

　　统计数据显示，今年以来，禅城区异地就医直接结算工作为在区内就诊的省内异地参保人提供普门、门特、住院、生育直接结算服务，共计约1.3万人次、基金支付金额约1700万元；为外省参保人提供普门、门特、住院直接结算5477人次，基金支付金额约3120万元。其中，已有来自17个省份225人次异地参保人享受到跨省门特直接结算服务的便利，合计基金支付11万元。

　　越来越多参保患者在禅城享受到跨省就医直接结算的便利，不仅群众叫好，医院也大力点赞。

　　“区社保部门为我们医院及时提供了政策指引、信息接口对接等帮扶服务，还帮助医院细致周全做好与相关省市医保部门的沟通对接，确保相关业务能快速、准确、高效推行。”佛山复星禅诚医院医保物价部主任陈碧艳介绍，自从今年禅城区定点医院开通跨省门特的联网结算功能，相关病友再也不用垫付大笔费用、拿着大摞单据来回奔波，大大减轻个人负担，同时，也帮助医院优化服务流程、擦亮医疗服务品牌，大大提升了患者对医院的信任感。

　　禅城区社保局医疗生育保险股股长李书洁介绍，在落实确保异地参保人在禅城区内能享受医疗费用直接结算服务的同时，对于禅城区参保人前往异地就医的，当前，区社保部门也着力做好异地就医直接结算宣传指导，并对在异地门特费用未能现场结算的参保人推出了上门收件服务，通过将“窗口服务”延伸至群众家门口，致力打通就医结算“最后一公里”。

　　李书洁表示，接下来，该局继续结合禅城区优质医疗资源聚集的优势，进一步深化异地就医联网结算工作，争取在今年上半年，实现二级及以上医院跨省门特直接结算全覆盖，并推进工伤保险跨省异地就医费用直接结算，通过优质社保服务，为广大人才提供便捷医保服务，彰显引才留才吸引力，助力禅城高质量发展。

《佛山市生活垃圾分类管理办法》实施一周年，禅城区上下努力推进    

鸿业新天地是区内生活垃圾分类示范小区。    

禅城城管工作人员深入社区开展常态化检查，并以红黑榜机制进行监督。    

禅城城管部门在中山公园宣传推广垃圾分类知识。图为“桶桶超人”与市民互动。    

厨余垃圾处理厂。

　　4月1日，阔别三年的佛山50公里徒步活动举行，在禅城线，12万“步友”用脚步丈量城市美景，领略绿美禅城新气象。

　　当天，正好是《佛山市生活垃圾分类管理办法》正式实施一周年的日子，禅城城管部门在徒步沿线精心设置多个互动摊位，营造出浓厚气氛。“全部答对了，小朋友很厉害。”来到中山公园签注点旁的宣传摊位，4岁的小朋友兴煜轻松完成分类小游戏，引来一片称赞。他妈妈卢女士说，在儿子带头下，全家人非常重视践行垃圾分类。

　　除了“小手拉大手”的场景，徒步沿途还会看到，市民把空水瓶、食物包装、纸巾等垃圾收集起来带在身上，直至看到垃圾桶，才熟练地分类投放进垃圾桶；一队队身穿校服、手持工具袋的学生，边徒步边捡拾垃圾……人们用自觉行动，生动诠释“垃圾分类，人人有责，人人受益”理念风尚。

　　经过全区上下努力推进，对于垃圾分类，不少居民已从生疏到熟悉，从“不会分不想分”到自觉正确分类，这正是禅城区有效推行垃圾分类落地的真实写照。

　　社区“主战场”  率先完成楼层撤桶 实施红黑榜监督

　　早在2022年前，禅城区经过持续数年的探索，已取得落实公共机构垃圾分类、全区实现在形态上生活垃圾分类全覆盖等工作成果，为垃圾分类“动真格”创造不少条件。

　　2022年4月1日，随着《佛山市生活垃圾分类管理办法》正式实施，禅城以此为重要抓手，一系列部署和行动接踵展开，让全区生活垃圾分类工作更加脉络清晰、推动有力。

　　在作为垃圾分类“主战场”的社区内，此管理办法落地第一周，禅城就有几个小区收到了责令改正通知书。

　　“办法让我们更有抓手开展全方位的检查督促。”执法人员表示，相关部门通过正式启动对物业小区、公共场所等八大产生源约1400个单位的日常评估检查，切实加强对相关单位的表现考核。

　　去年5月，随着区内最后几个物业小区完成撤桶“进度条”，标志着禅城率先在全市全面完成楼层撤桶工作，迈出生活垃圾分类关键一步。区内407个物业小区统一撤走楼层垃圾桶，取而代之，是四分法的新式垃圾分类亭落地投用。

　　“进行垃圾分类的好处多多，街坊们都非常认同和支持。我们全家人已养成了分类投放习惯。”家住兆祥路鸿业新天地的恒叔说。该小区是区内生活垃圾分类示范小区，不仅设置了定时定点投放点，还有桶边督导员按时“上岗”，同时引入了可回收物智能亭、旧衣物回收箱等设备。“家里先分类，定时拎下楼，定点精准投”良好习惯，在居民当中蔚然成风。

　　“揭榜”监督，也是禅城推进生活垃圾分类治理的亮点之一。2022年7月，城管部门开创性对物业小区、农贸市场和餐饮机构建立红黑榜公示制度，调动红榜单位发挥示范引领作用，有力督促黑榜单位落实整改、补齐考评短板。

　　同时，围绕《佛山市推进居民区生活垃圾分类激励工作方案》，禅城城管部门积极开展激励资金申报工作，推动物业小区垃圾分类逐步从“要我做”向“我要做”转变。

　　在这些推动下，一年来，禅城区涌现了不少垃圾分类工作的“明星小区”“标杆村居”。去年，全市共有6个小区成功申获市首批垃圾分类激励资金，禅城占了一半。另外，按照全市创建要求，禅城共打造252个生活垃圾分类标杆单位，验收合格率为100%。

　　全链条环节  完善硬件建设 营造浓厚氛围

　　垃圾分类，不是把一个垃圾桶变成四个那么简单，前中末端需要同步推进，当中的垃圾收运处理环节也不容掉链，否则功亏一篑。

　　来自区内约1400个单位的厨余垃圾，每天从餐桌被运到处理厂，经过多道工序，最终变成高纯度天然气，供给约2千户家庭一天使用；数以吨计的回收旧衣物，经过粉碎、纺线等工序，变身为棉手套、再生帆布……这些都是禅城加快垃圾分类配件设施建设、推动资源循环利用的最新场景。

　　目前，禅城已基本搭建各类生活垃圾的收运处理体系。其中，厨余垃圾由专车收集、转运至区内餐厨垃圾处理厂进行资源化处理，每日收运处理量超150吨。2022年，禅城区厨余垃圾对接收运单位达1406个，较前一年新增426个，进一步完善了厨余垃圾收运体系。

　　另外，禅城区可回收物收运体系也日趋健全。位于五峰山的固体弃置物分流处理中心，可回收处理园林垃圾、大件家具、布碎等，进一步减少废旧家具乱丢弃现象。去年，禅城对再生资源回收箱体开展了专项整治，并率先在五区出台了旧衣回收管理规范。目前，禅城区设置规范化箱体超800个，日均收运量达0.84吨。回收后的旧衣，将变成再生产品。

　　推行生活垃圾分类处置，不仅分出了资源，还聚起了人心。

　　去年以来，禅城城管部门先后走入63所学校、共发动约3.5万师生参与“衣旧焕新”主题活动，回收旧衣物约26吨，大力推动变废为宝、循环利用；部门设计推出“桶桶超人”IP形象，并把“桶桶超人”童话剧、互动节目先后送进全区260多所小学及幼儿园，受到孩子们的热烈欢迎。

　　另外，禅城区组建起专门的垃圾分类讲师团，深入各单位开展了逾百场公益宣讲活动。去年，区城管部门共发动党员志愿者近5000人次，到300多个小区开展宣传活动，累计开展垃圾分类宣传活动1042场次。

　　积极发动推广下，2022年，禅城区共收运处理各类生活垃圾70.60万吨，无害化处理率达100%，为城市有效“减负”。

　　今年新展望  竞标争先  加快推进“无废城市”建设

　　当前，全国上下掀起推动绿色发展的热潮，禅城区也加快了全力建设绿美禅城的步伐。2023年，“积极创建无废城市”“让绿色低碳成为城市中心的鲜明符号”等内容被写入了禅城区政府工作报告。

　　垃圾分类，是群众身边的件件“关键小事”，汇聚起来就构成了城市“绿色发展”大事。为把“计划图”变成“实景图”，禅城城管部门相关负责人表示，今年，该部门把推动生活垃圾分类纳入落实“赛龙夺锦”行动的重点内容中，将围绕“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”四个环节，不断提升生活垃圾无害化、减量化、资源化处理水平，竞标争先，加快推进“无废城市”建设。

　　其中，加快完善全链条垃圾分类管理体系、深入推动生活垃圾分类资源化利用，以及着力提升全民参与的准确率，都是禅城推动垃圾分类工作向纵深发展的主要方向。

　　值得关注的是，作为科技赋能的创新手段，禅城城管部门目前正着力搭建全区垃圾分类监管平台，有望利用新式技术手段、为垃圾分类工作提供数据化智能化支撑。

　　今年，禅城城管部门还计划进一步完善垃圾分类配件设施，加快推进五峰山垃圾分类分流一体化项目、餐厨垃圾处理项目二期建设；分阶段逐步扩大厨余垃圾及其他垃圾上门收运范围；推动示范小区创建工作，形成可学习、可借鉴、可推广的分类模式；加大违法倾倒各类垃圾行为的处罚力度。

　　据了解，通过一系列举措，禅城力争年内推动厨余垃圾分类收集比例达到18％以上、城市生活垃圾回收利用率达35％以上、全区生活垃圾分类入户宣传率达35％以上；城乡生活垃圾无害化处理率保持100％。