佛山召开全市文化发展工作会议,建设高质量文化导向型名城
9月10日下午, 在佛山市政府机关小礼堂举行。佛山市市长朱伟,市委常委、宣传部部长郭长勇,副市长许国,市政府秘书长张开机,市政府副秘书长邓灿荣等出席会议。
会上,许国通报了《“文化佛山”三年行动计划(2017-2019 年)》落实情况,郭长勇对《佛山市建设高质量文化导向型名城三年行动计划(2020-2022 年)》(下称《文化导向型名城三年行动计划》)进行解读。朱伟就全市文化发展作讲话。
朱伟表示,全市各级各部门要按照市委、市政府的决策部署,认真抓好工作落实。一是高度重视文化发展工作,切实增强建设高质量文化导向型名城的使命感和责任感。二是突出重点、精准施策,加快建设新时代高质量文化导向型名城。三是强化组织保障,全力确保高质量文化导向型名城建设顺利实施。
“文化佛山”三年行动计划顺利收官
全部 75 个项目完成目标任务
会上,许国通报了《“文化佛山”三年行动计划(2017-2019 年)》落实情况。
2017年,佛山市发布《“文化佛山”三年行动计划(2017-2019 年)》,提出建设更具品质的文化导向型城市目标任务。全市围绕“文城相融、文经相促、因文善治、因文立名”理念路径,抓紧建设“一区三城一中心”重点环节,聚心聚力落细落实“文化佛山”三年行动计划,并主动融入城市治理现代化工作大局,取得了全方位的成果、开创性的成绩,与“经济佛山”相匹配的“文化佛山”形象逐步显现。
经过三年的努力,“文化佛山”三年行动计划圆满收官。佛山市文化馆新馆、佛山大剧院(坊塔)等一批重点文旅体设施顺利建成;顺利开展东华里古建筑群、清晖园、大旗头村古建筑群等62处文物点的保护工程;佛山秋色、佛山韵律、50公里徒步等文旅体活动全面开花。
三年来,佛山以公共服务示范区创建为核心,提升城市温度。经近三年的紧张建设筹备,佛山以全国第三、东部地级市第一名的成绩顺利通过国家公共文化服务体系示范区创建终期验收。以博物馆之城建设为中心,提升城市厚度。截至2019年底,全市已有及在建博物馆(纪念馆、名人故居)133家、美术馆(艺术馆)83家,合共216家,较2016年增加120家。以特色空间打造为重心,提升城市高度。打破行政区域界限,以产业、人文为线索试点打造15个特色小镇,发布《佛山市特色小镇创建工作导则》等。
截至 2019 年12 月,行动计划全部 75 个项目已完成三年目标任务,其中 54个项目已建成投入使用,累计完成投资额 478.7 亿元,占比101.7%。
解读《文化导向型名城三年行动计划》
建设高质量文化导向型名城
会上,郭长勇对《佛山市建设高质量文化导向型名城三年行动计划(2020-2022 年)》(下称《文化导向型名城三年行动计划》)进行解读。
《文化导向型名城三年行动计划》是对《“文化佛山”三年行动计划》的延续,在发展定位上,提出将“文化导向型城市”提升为建设“高质量文化导向型名城”。在发展目标上,提出经过三年努力,到2022 年,高质量文化发展格局全面形成,文化导向型名城建设深入人心。通过“奋进新时代、重塑大佛山、传承岭南味、提升国际范”四大发展任务,形成建设文化导向型名城的主体支撑。
其中,《文化导向型名城三年行动计划》围绕制约佛山文化高质量发展的目标,提出具体量化指标。
针对“博物馆之城”建设,提出推动到 2022 年,实现国有博物馆与非国有场馆并驾齐驱、两翼齐飞,博物馆、美术馆(艺术馆)数量均增加至 100 家,非国有场馆数量提升至 150 家,实现每 10 万人拥有一家博物馆,每 10 万人拥有 1 家美术馆或艺术馆。国有和非国有博物馆免费开放率不低于 90%,年举办展览数量不少于 200个、各类公益活动不少于 800 场次,观众数量达 200 万人次以上。
针对“世界功夫之城”建设,提出在全市打造不少于 100个“佛山功夫”功夫角。
针对“休闲湾区旅游目的地名城”建设,提出到 2022 年,禅城、高明区成功创建省级全域旅游示范区,全市实现旅游产业总收入突破 1000 亿元,年均增长 10%左右,年接待游客超 8000 万人次,旅游业增加值占 GDP 比重 4%。
到2022年,佛山市文旅产业增加值占GDP比重要达10%以上,旅游总收入要突破1100亿元。在9月10日下午的佛山市文化发展工作会议上,新发布的《佛山市建设高质量文化导向型名城(2020-2022年)》提出这样的目标。
2022年形成高质量文化发展格局
本次会议公布《佛山市建设高质量文化导向型名城(2020-2022年)》(下简称《计划》)。计划要求,到2022年,佛山市高质量文化发展格局要全面形成。
本次《计划》囊括“奋进新时代”“重塑大佛山”“传承岭南味”、提升‘国际范’四大重点任务。其中,“奋进新时代”要求建设佛山粤剧院,筹划建设佛山音乐厅、美术馆、展览馆、广州美院工艺美术修复学院,形成一批高品质文化艺术展演阵地。而在“重塑大佛山”任务中,佛山要实施古村古镇活化行动,2022年前完成全市935个老旧小区改造任务;2022年年底前,80%以上行政村达到美丽宜居标准。到2022年,佛山还要打造推出10条乡村旅游精品线路,形成10个古村旅游品牌。
“传承岭南味”是《计划》的一个重点。其中,佛山要建设粤厨粤菜名城(世界美食之都),到2021年,全市餐饮业零售总额要达470亿元,年均增长10%左右;打造8条以上美食聚集街区,打造一个市级粤菜文化博物馆,培育年经营额超5000万的龙头餐饮企业15家以上、国家钻级酒家8家以上,粤菜名厨30人,建立10个佛山市“粤菜师傅”培训基地和20个佛山市“粤菜师傅”工作室。
游客在花丛中拍照
此外,“传承岭南味”还要求建设博物馆之城、世界功夫之城、休闲湾区旅游目的地名城。《计划》要求,到2022年,禅城、高明区要成功创建省级全域旅游示范区,全市实现旅游产业总收入突破1000亿元,年均增长10%左右,年接待游客超过8000万人次,旅游业增加值占GDP比重4%。
“提升‘国际范’”要求佛山加快建设南方影视中心,促进影视产业跨越发展。值得一提的是,2017年,佛山市委、市政府出台了《“文化佛山”三年行动计划(2017-2019年)》。本次会议指出,影视产业的发展是佛山过去三年一大亮点。据统计,目前,全市影视相关企业1241家,影视制作企业从65家增长到613家,增长843.07%,来佛山拍摄取景剧组从60个增长到200多个,增长率达233%。佛山还先后成功举办第27届金鸡百花电影节及佛山功夫(动作)电影周。
重点打造九大文化产业集聚区
本次会议上,佛山市市长朱伟表示,近年来,佛山市高度重视文化发展工作,但佛山的文化发展与省委、省政府建设文化强省的要求相比,与国内其他先进城市的发展相比,与自身万亿GDP的经济总量相比,还存在很大的差距和不足。“文化导向型名城对文化产业的发展十分重要,发展文化产业不只是宣传部门和文化部门的事,而是全社会的事。”
朱伟提出,重点打造九大文化产业集聚区,引导文化企业向九大文化产业集聚区集聚,力争推动珠宝玉器产值超800亿元,包装印刷、玩具制造、创意设计、工艺美术等4个行业分别超300亿元,影视传媒、体育休闲、视听设备制造等3个行业超100亿元。加大文化产业招商力度,鼓励文化与产业、科技、金融融合发展,力争到2022年培育10家以上文化产业领域的瞪羚企业和独角兽公司。“要用好岭南文化名城、美食渊源、武术功夫三大核心资源,以形式创新和内容创新为突破口,着力构建全域旅游新格局,力争到2022年实现旅游产业总收入突破1100亿元。”
今年全市完成新改扩建义务教育学校39所、创建5个以上省级优质特色教育集团、认定一批优秀教师……在第36个教师节来临之际,佛山全市及五区均举行庆祝教师节大会,总结教育工作情况,纷纷亮出教育改革发展成果和规划,努力办好人民满意的教育。
学位建设力度加强
今年将增7.8万个基础教育学位
让孩子在家门口就能享受优质教育,是群众所盼。经过多年统筹谋划和投入,目前佛山基础教育学位建设成效显著。
颜峰小学新校基本建成,总建筑面积达25500平方米,共设有36个教学班,能够同时提供1600多个优质学位。
今年秋季开学,佛山超30所新、改、扩建中小学启用。其中,南海区有怡海第五小学、平洲中心小学、新颜峰小学等13所学校正式投入使用,新增义务教育学位近1.8万个;顺德也有华南师范大学附属北滘学校初中部、乐从镇文晟实验学校等超过10所新、改、扩建学校(校区)投入使用,新增义务教育学位26500个。高明区顺利完成沧江中学、西安实验小学、北大培文学校、沛明实验小学运动场等新改扩建项目,2019年至今共新增义务教育学位3650个。
学前教育方面,三水区学前教育学位建设成绩亮眼,全区公办幼儿园由2018年的3所增加至21所,公办幼儿园学位由2018年1255个增加至8712个,另有15所存量小区配建幼儿园将陆续启用,预期可增加公办学位7450个。
“要让教育发展成果更公平地惠及人民群众!” 在9月8日举行的佛山市庆祝2020年教师节大会暨全市教育工作会议上,市委副书记、市长朱伟表示,佛山接下来将继续加大基础教育发展力度,着力提供更多更优质的基础教育学位。确保今年如期完成新改扩建幼儿园68所、新增学位2.5万个,新改扩建义务教育学校39所、新增5.3万个学位的任务。
据悉,禅城区将持续推进学校建设“9+7+1”工程,加快环湖小学西校区、佛山四中附属学校、惠景中学新校区等新建项目建设。未来三年,力争新改扩建义务教育学校14所,新增学位1.8万个,新增幼儿园12所以上,新增6000个幼儿学位。
环湖小学西校区效果图
在“十四五”规划和实施过程中,顺德区将加大投入,多渠道、多途径增加优质学位和宿位供给。未来五年,顺德将推动完成64项新改扩建工程,新增中小学学位6.3万个以上,未来三年将完成32所学校共4.2万个宿位的建设配置,进一步满足广大市民群众对优质教育资源的迫切需求。早在9月7日,顺德清晖学校敲定“落地”容桂街道,于今年9月启动建设,2022年9月投入使用,至此顺德再添一所国有民办学校,规划建成后最大可容纳72个教学班,将提供3000多个优质学位。
探索集团化办学
力争全市创建5个以上省级优质特色教育集团
随着义务教育阶段民办学校招生政策等新的政策的出台和实施,人民群众对区域教育发展提出了更高的期望。佛山正积极研究出台推进中小学幼儿园集团化办学实施办法,积极探索多校协同、区域组团、九年一贯制、十二年一体制等多种办学模式,推动市直学校优质教育资源和各区共建共享,支持有条件的学校加强与港澳台及国外教育机构交流合作,加快形成以幼儿园、义务教育学校、普通高中为主体,横向连通、纵向衔接、优势互补的办学集团,以此不断缩小区域、城乡、校际之间的教育差距,力争全市创建5个以上省级优质特色教育集团。
在新的形势下,禅城区进一步抢抓集团化办学政策的重大机遇,积极整合市、区两级优质教育资源,通过组建教育集团的方式,放大优质品牌学校的效益。9月9日下午,禅城区举行中小学集团化办学启动仪式。
首批组建的7大集团包括佛山市第一中学教育集团(禅城组团)、佛山市华英学校教育集团(禅城组团)、佛山市第二中学教育集团、佛山市第三中学教育集团、佛山市第四中学教育集团、佛山市惠景中学教育集团和佛山市禅城区环湖小学教育集团。
未来,禅城区将以优质品牌名校为核心,以若干所学校为成员,统筹优质资源,组建教育集团,促进存量优化、增量优质,提升整体办学质量,打造优势教育品牌。
佛山市华英学校教育集团(禅城组团)组建。其中,佛山市华英学校为核心校,佛山市第九小学、佛山市铁军小学、佛山市禅城区环湖小学、佛山市禅城区冠华小学、佛山市禅城区培立实验小学为成员学校。
近年来,三水区持续实施“名校+”工程,探索优质学校九年一贯制办学模式,力促打通优质教育资源链条。下阶段,三水区将推进三水中学附属初中与区实验小学合并办学,西南中学开设小学部、改办成九年一贯制学校。同时,进一步加强区实验小学分校(思贤小学)、区华侨中学附属小学建设提升,推进西南中心小学与西南八小教育集团,实现抱团发展。
高质量的教育,离不开教育领域的体制改革。在2019年,高明组建“高明区沧江教育集团”,探索“1+2+N”的协作型集团化办学模式和“5+4”学制改革新模式,实施课程融合,优化学段衔接。针对薄弱学校,高明借力广东第二师范大学的高校资源,将富湾中学、富湾小学、区体校实现“三校合一”,组建九年一贯制学校,并探索“走组制”课堂教学改革,推动学校改薄创优。
强师工程持续加码
市、区教师发展中心年底前完成挂牌
时逢金秋教师节,佛山一批优秀教育工作者获表彰,备受关注。
“要吸引更多高素质人才进入教师队伍,让最优秀的人培养出更优秀的人。”朱伟表示,锻造一支师德高尚、业务精湛、充满活力的教师队伍,是提升教育水平的关键所在。
近年来,佛山通过一系列“强师工程”,培养和引进了大批先进教育人才。目前,全市基础教育领域拥有国家“万人计划”教学名师2人、国务院特殊津贴5人、国家级杰出人才3人、省级领军人才63人、省级各类名师名校长52人、正高级职称教师54人、省特级教师110人,区域内义务教育学校生师比、岗位结构、骨干教师比例大体均衡。
为进一步提升教师队伍建设,佛山各项保障措施持续加码。
顺德区代区长王勇透露,接下来要加大财政基金的奖励制度,按照优绩优奖原则,通过竞争性分配,对学校和教师进行奖励,提高教师待遇,优秀教职员工绩效提高一倍以上。
朱伟强调,佛山要深入实施强师工程和“十百千万人才培养计划”,把佛山打造成为南方教育人才高地。要积极推进教师发展中心建设,确保年底前市、区两级教师发展中心全部完成审批和挂牌。同时,要深化“区管校聘”改革,落实县域内教师校长交流轮岗制度,合理配置教师资源。在现有编制总量内,建立教师编制统筹配置机制和跨区域调整机制,采用多种形式增加教师总量。加强对临聘教师的规范管理,努力提高临聘教师专业水平和工资待遇。
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