增城:深化金融供给侧结构性改革 助力经济高质量发展
第12届中国(广州)国际金融交易·博览会将于6月9日至11日在广州琶洲中国进出口商品交易会展馆D区举行。当前,增城区各参展单位正如火如荼开展各项筹备工作。记者从区发改局获悉,近年来,增城区先行先试,不断深化金融供给侧结构性改革,持续创新金融服务,为实体经济提供源动力,助推经济高质量发展。
截至2022年底,全区金融机构本外币各项贷款、存款余额分别为2370.5亿元和2510.1亿元,同比增长14.5%、11.8%,存贷比为94.4%,增速及存贷比均高于全市同期,为增城区经济社会发展和“产业第一、制造业立区”战略提供有力支撑。
成立南粤基金 多领域投资开花结果
走进南粤基金总部新址,一扇记录其成立、发展、壮大的背景墙颇为显眼。2014年,南粤基金在增城成立,这是以放大政府财政资金杠杆效应、激活社会资本投资、推进产业转型升级、促进社会经济发展为目的设立的一个国有创新型基金管理平台。
截至目前,南粤基金管理和顾问基金规模超过800亿元,设立超过80只战略新兴产业基金、股权投资基金、城市发展基金,成功跻身广东私募股权基金行业管理规模前列,成为湾区乃至全国区级金融国企的佼佼者。
回顾8年多的发展之路,南粤基金硕果累累:担任广州改革开放以来最大单笔投资的先进制造业项目——总投资610亿元的第10.5代8K显示器全生态产业园项目的财务顾问;投资建设总规模112亿元的广州首条全柔AMOLED模组生产线并提供全方位综合金融服务;发起设立国内实际管理规模最大的智能科技产业投资基金——总规模100.05亿元的广银南粤智能科技产业投资基金;发起设立总规模达30亿元的增城区推动经济高质量发展引导基金;设立广州注册资本最大的区级政府性融资担保机构——广州南粤国投融资担保有限公司(简称“南粤国投”);全面运营广州市五大金融功能区之一——广州中小微企业金融服务区。
其中,推动经济高质量发展引导基金,是增城在广州市继率先成立区级政府投融资平台、广州中小微企业金融服务区之后的又一大金融创新举措,旨在依托南粤基金,制定出台系列股权投资激励创新政策,由政府主导设立产业发展引导母基金,吸引大批有资质、有实力的创投机构和子基金落户,主要投向增城区内新技术、新产业、新业态、新模式等新经济和高新技术产业及战略性新兴产业等新动能项目,从而达到“基金+产业”融合发展的目的。2022年,在该引导资金的推动下,包括博创智能装备股份有限公司、广州市仕成科技有限公司、聚胶新材料股份有限公司等在内的优质中小企业相继入选省级创新型中小企业、省级“专精特新”企业。
搭建政策性融资担保服务体系 为农业企业融资增信
增城区面积达1616.47平方公里,下辖7个镇6个街道,285个行政村,农业农村资源丰富,在推进国家城乡融合发展试验区建设、实施乡村振兴战略等方面大有可为。然而,现实问题是,由于农业生产周期长、投入大,市场上针对农业企业的专业投资基金比较少,“融资难”成为农业企业发展的“拦路虎”。
对此,增城区建立政策性融资担保服务体系,建立区级融资担保补助专项,对在增城区新注册设立并开展担保业务的融资担保机构给予10万元奖励,对增城区申请融资担保的实体企业给予不超过担保金额1.5%的补助。其中,南粤国投已纳入国家担保基金分险政策,获得了省、市再担授信,并获得区内银行的授信额度,为服务中小微企业、“三农”奠定坚实基础。
例如,广东友粮粮油实业有限公司是广东省、广州市、增城区农业龙头企业,承载了增城区粮食“蓄水池”的社会责任,也是增城丝苗米种植企业。在企业不能提供抵质押物的情况下,南粤国投积极发挥政府性担保职能作用,为企业提供1000万元贷款担保增信。
说到服务农业企业,还必须提及另一支农村产业基金——增城乡村振兴产业基金(简称“乡村振兴基金”),这也是广州市首支乡村振兴产业基金。除了资本投入,乡村振兴基金还能帮助企业链接到更多国内外的优质资源,提供更有效的风险控制措施和更专业的管理战略。当前,由该基金作为建设实施主体打造的莲花出水农科小镇,正致力打造集生态、环保、智能、种养结合、立体循环为一体的农业科技园区。
同时,增城区还不断完善农村产权抵押担保权能,从拓宽农村产权担保物范围、“三农”信用信息档案、农村产权抵押担保配套制度等方面着手,探索适合农村经济发展的金融路径。拓宽农村产权担保物范围方面,增城区推进农村集体经营性建设用地使用权、承包地经营权等担保融资,探索和推广活体畜禽等农村动产等担保融资模式。例如广州农商银行增城支行,以组合担保的融资模式,以580亩温室大棚作抵押,为广州绿天然生态农业有限公司发放贷款5000万元。
金融“下沉”基层 助力镇街完善金融服务体系建设
从在全省率先成立福享资金互助合作社、粤汇资金互助合作社两个资金合作社,改变农户贷款难的问题,到金融服务站开到家门口,建立起覆盖城乡各个角落的金融网络,近年来,增城一直在推动金融“下沉”基层。
金融基础设施及服务机制方面,目前增城已经形成“支行+金融服务站+取款点”三位一体、多层次、相互支撑的资金服务体系。目前,全区共33家银行机构(183个网点)、13家证券机构、12家保险机构(36个网点)、1家政策性融资担保公司、2家资金互助合作社,在营运农村金融服务站共102个。
农村普惠金融宣传方面,增城启动了金融助力乡村振兴系列巡回讲座,组建金融讲师团深入社区、校园、企业及乡村,开展金融知识宣传教育,提升居民金融素质,促进农村经济发展。
镇域兴,则县域兴。今年5月,增城再次聚焦基层镇街,发起“金融服务进镇街 共促高质量发展”主题活动。区发改局(区金融局)联合南粤基金、增城普促会以及辖区内金融机构深入各镇街园区、企业、社区、乡村、校园一线,根据镇街的金融发展现状以及金融服务需求,提供区域个性化金融服务。
今年6月是第22个全国“安全生产月”,主题为“人人讲安全、个个会应急”。日前,区安委办印发了《2023年广州市增城区“安全生产月”和“安全生产增城行”活动方案》(下称《活动方案》),为增城区2023年“安全生产月”活动拉开了序幕。
据了解,为全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述,按照党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署,省委、省政府和市委、市政府及区委、区政府的工作安排,今年增城区以线上线下活动相结合的形式,大力营造全社会防范化解重大安全风险隐患的浓厚氛围,进一步提升全体市民安全意识和应急能力,推动安全生产形势持续稳定向好。
“安全生产月”活动包括以下五方面内容:一是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,区安委会各成员单位要通过送课上门、培训辅导、“大讲堂”“微课堂”等形式,充分利用社会媒体和自媒体宣传平台,宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,以及国务院安委会“安全生产十五条措施”、省安委会“安全生产65条举措”和区安委会71条细化落实措施。同时,聚焦专项排查整治行动,开展企业主要负责人带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动等“五带头”活动。二是广泛开展“安全生产月”系列主题宣传活动。通过发表区长署名公开信,引导全区参与安全生产活动,在全区营造浓厚应急安全氛围;举办2023年增城区应急安全咨询体验日活动,并组织区相关部门和企业参加活动并设点开展应急安全现场咨询和体验、展示讲解应急安全装备和防护用品、派发应急安全宣传资料、技能展示、文艺表演、有奖问答等活动;组织增城区相关单位参加2023年“羊城工匠杯”广州市劳动和技能竞赛、2023年广州市第四届最美应急人评选活动、广州市第四届应急管理优秀宣传作品评比展播活动、“安康杯”竞赛活动等。三是深入开展安全宣传“五进”活动。通过开展宣讲、培训、演练、派发宣传资料、隐患排查、邀请专家深入企业指导等宣传教育活动,筑牢安全宣传阵地,广泛开展安全宣传教育,强化企业风险辨识防控和隐患排查治理,提高广大市民群众应急避险和自救互救能力,进一步提高全社会参与共治能力、全民安全素养和社会整体安全水平。四是广泛开展专项应急安全演练活动。区安委会各成员单位结合实际,组织开展企业应急安全演练活动以及全民参与的常态化应急演练活动,模拟演练突发事件预警、响应、处置等全过程,着力提高企业、群众自救互救能力,切实提升应急救援处突能力,取得“个个会应急”的效果。五是营造浓厚的社会面宣传氛围。通过官方新媒体、办公场所电子显示屏等宣传平台积极转发广州市“安全生产月”主题宣传海报和视频、宣传活动推文等,并发动企业广泛传播。同时,要积极开展社会面公益广告宣传活动。尤其在重要交通路段,主要公交站、地铁站、汽车站,公众场所、城市广场、大型商场、楼宇电梯、旅游景区等户外宣传屏,街道社区、企业、学校等宣传载体广泛播放《安全生产法》、危险化学品、特种设备、消防安全、用气用电、森林防火、摩托车及电动自行车交通安全、水上交通安全和应急救援、地震、雷雨、台风、内涝、地质灾害等各类安全生产公益广告、知识、案例警示和法律法规等,派发应急安全公益宣传资料,提升市民应急避险能力,营造浓厚的宣传氛围。
此外,“安全生产增城行”活动与“安全生产月”活动同步启动,至2023年12月底结束。区安委会各成员单位结合工作实际,围绕危险化学品安全风险集中治理巩固提升行动,冶金、粉尘涉爆等领域重大事故隐患整治,安全评价检测检验机构违法行为整治,道路交通、建筑施工、水上交通、自建房、城镇燃气、消防等重点行业领域重大隐患专项整治,村级工业园安全专项整治等重点工作,联合社会新闻媒体报道进展成效,曝光重大事故隐患和突出问题。同时,结合“打非治违”“安全生产大检查”“明查暗访”等工作,加大典型案例办理力度。通过各类媒体平台持续宣传安全生产举报奖励办法,鼓励广大群众特别是企业员工通过举报投诉热线、安全生产有奖举报平台,举报重大隐患和违法违规行为,积极查找身边的安全隐患。
根据《自然资源听证规定》,广州市规划和自然资源局增城区分局拟对《惠州至肇庆高速公路惠城至增城段涉及广州市增城区土地用途调整方案暨永久基本农田补划方案》举行听证会。现将有关事项公告如下:
一、听证机构
广州市规划和自然资源局增城区分局
二、听证内容
《惠州至肇庆高速公路惠城至增城段涉及广州市增城区土地用途调整方案暨永久基本农田补划方案》
三、听证陈述人的申请与确定
(一)听证陈述人分为部门陈述人和非部门陈述人,此次规划修改方案涉及到石滩镇元洲村、高门村、上塘村、龙地村、新山吓村、土江村、碧江村;宁西街道湖东村;仙村镇岳湖村;增江街道陆村村,广州市增城区内具有相关利益关系的公民、法人和其他组织,均可申请参加听证会,也可推选代表参加听证会,成为非部门陈述人,听证机构按照广泛性、代表性的原则确定听证陈述人人选。
(二)非部门陈述人的申请方式和条件、申请人可采用信函、电子邮件或者传真的方式提出申请,申请时应如实表明自己的姓名、年龄、文化程度、工作单位、联系方式。经确认属实后为有效申请。
四、申请截止时间
2023年6月9日
五、听证会时间
2023年7月(具体时间另行公告)
六、听证会地点
广州市规划和自然资源局增城区分局
七、听证会须知
(一)申请参加听证的公民须年满十八周岁、听证申请人经广州市规划和自然资源局增城区分局审核合格后获得参加资格,由广州市规划和自然资源局增城区分局发放《听证通知书》及听证会相关材料。听证参加人凭广州市规划和自然资源局增城区分局发放的有关凭证出席听证会。
(二)听证参加人应本着实事求是的原则。对本规划修改方案的科学性和合理性等提出意见和建议。
(三)听证参加人应当遵守听证会规则,服从首席听证人的安排。
(四)参加听证会的人员应当遵守会场纪律,不得大声喧哗,随意走动或者有其他影响听证会正常召开的行为。未经听证机构的同意,不得录音录像。
八、联系方式
地址:广州市增城区荔城街光明西路108号
联系人:广州市规划和自然资源局增城区分局总体规划科
电话:020-82629826
特此通告。
广州市规划和自然资源局增城区分局
2023年6月2日
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