“领头羊”助力产业领跑行动计划系列活动之“走进北交所”成功举办

　　近日，随着广州市黄埔区（广州开发区）构建社会保险费争议联合处置机制工作方案落地，黄埔区16街1镇综治中心均已建立社会保险费争议联合处置中心，加上早在2022年8月进驻黄埔区社会治理综合服务中心的区一级社会保险费争议联合处置中心，黄埔区实现社会保险费争议联合处置在区、镇（街）两级的全覆盖。

　　缴费人如有因用人单位可能存在应当按照有关法律规定为职工参加社会保险而未参加、已申报未按时缴纳社会保险费、已缴纳社会保险费但申报的缴费基数与实际不符以及其他社会保险费征缴方面争议纠纷，可就近到用人单位注册地所属各镇（街）综治中心的社会保险费争议联合处置中心提交受理，也可到区社会治理综合服务中心提交受理。区、镇（街）两级社会保险费争议联合处置机制将会通过平安黄埔智慧治理平台实现相关资料的跨部门线上流转，让缴费人反映诉求“只进一扇门，最多跑一地”。

　　“自去年3月我们首次在新龙镇试点建立了镇一级的社会保险费争议联合处置中心起，就一直在探索构建区、镇（街）两级全域覆盖的社会保险费争议联合处置机制。”黄埔区（广州开发区）税务局相关负责人介绍，“今年在区委政法委的协助统筹下，我们与区公安分局、区司法局、区人力资源社会保障局、区政府服务数据管理局、区信访局、区法院、市医保中心黄埔分中心、各镇(街)等多部门打破壁垒、通力协作，共同构建起社会保险费争议处置的基层共治‘同心圆’。”据悉，区一级社会保险费争议联合处置中心目前已受理165宗社保费争议事项，为280多位缴费人化解争议。

　　“镇（街）是基层社会共治的小单元，试点建立社会保险费争议联合处置中心是基层共治和便民服务的一种探索和实践。”黄埔区（广州开发区）税务局相关负责人表示，“我们延伸职能下沉到每个镇（街），与群众需求相对接，让他们在家门口便可解争议、办实事，通过提升基层政府综合治理能力，不断增强他们的获得感、幸福感、安全感,促进社会公平和谐稳定。”

　　发布会上，市司法局党委委员、副局长谭祥平围绕广州市大力提升法治化水平、营造护航产业高质量发展法治环境的具体做法，回答了记者提问。

　　“法治是最好的营商环境”。近年来，广州市非常重视法治与产业的有机融合，专门发布了广州营商环境改革6.0。

　　广州早在2020年就出台了粤港澳大湾区首部营商环境地方性法规《广州市优化营商环境条例》，目前全市地方性法规和政府规章涉营商环境的占比达80%。

　　接下来，广州将持续加强配套制度体系建设，制定出台更多服务实体经济高质量发展的政策法规，为市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

　　一方面，广州在全国率先试行政府部门首席法律顾问制度，不断提高解决产业高质量发展实际问题的能力。目前，市政府及其工作部门共有法律顾问358名，全市已实现市、区、街（镇）、村（居）四级法律顾问全覆盖。

　　另一方面，不断发展壮大律师行业，聚焦营商环境指标，举办“广州律师看营商环境”系列论坛，充分发挥律师的专业特长为促进产业高质量发展建言献策。

　　自2020年以来，广州在全国率先推行市场轻微违法经营行为免处罚免强制“双免”清单模式。目前，全市各有关单位已累计发布“双免”清单事项449项，涉及市场监管、交通、文化、城管、生态环境等多个执法领域。

　　下一步，广州将全面深入推行行政执法减免责清单制度，不断完善轻微违法行为容错机制，进一步激发市场主体活力。

　　坚持服务导向，继续推进广州湾区中央法务区“一中心三片区”建设，以白云为中心，协同天河、海珠、南沙片区错位发展、有机联系，推动建立具有国际影响力和全球竞争力的广州核心法治生态圈。

　　同时，大力加强营商环境政策宣介，提升市场主体对营商环境政策的知晓度、满意度和获得感。今年上半年，“广州普法”融媒体平台通过发布推文、开展普法直播、发布短视频等方式开展普法宣传，总播放量达到6.32亿次。

　　广州全市目前共建有各类人民调解委员会3414个，已实现镇（街）、村（居）民委员会人民调解委员会全覆盖。今年上半年，全市各类人民调解组织开展矛盾纠纷排查预防化解10.33万次，调解成功率达97.15%。

　　接下来，广州将不断织密人民调解组织网络，健全完善矛盾纠纷多元化解格局，促进矛盾纠纷就地化解，为建设国家营商环境创新试点城市创造和谐稳定的社会环境助力。