佛山禅城持续巩固明窦涌治理成效

  机构编制是重要的政治资源、执政资源，既要管住又要盘活。贯彻落实好党的二十大精神，打造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，需要充分发挥机构编制源头管控作用，把准源头，盘活资源，形成团结奋斗、同心圆梦的强大合力。

  近年来，禅城区委编办聚焦机构编制工作高质量发展，常态化组织机构编制专题培训工作，持续打造政治上可靠、理念上同频、专业上精湛的“编制铁军”队伍，进一步强化部门执政资源的管理和服务意识，推动禅城区各部门各系统聚焦主责主业履职运作，更好服务保障全区经济社会高质量发展，助力禅城打造“佛山之心”、奔赴“六最”现代化禅城。

  坚持系统谋划部署 高站位打造“编制铁军”

  “打铁还需自身硬。”建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，需要一支具有高素质、硬本领的“编制铁军”。

  为此，禅城区委编办通过聚焦提升机构编制干部专业素养，以提高培训规格、强化师资配备、落实服务保障等方式持续锻造“编制铁军”。

  在培训规格上，禅城区近两年将机构编制培训班纳入全区干部教育培训项目年度计划，由区委编办主要领导开班动员讲话，各部门分管机构编制工作的领导或股室负责人参加培训，先后共培训近200人次。

  在师资配备上，禅城区委编办通过联合区委党校筛选各地优质师资，重点强化对授课老师的资质、授课内容、政治方向的审查，确保培训班课程高品质。

  如2020年邀请知名高校法学专业博士、省委党校及深圳市委党校教授授课；2022年由从事公共管理研究的高校教授、在省直部门拥有多年司法工作经验的业务骨干等作专题辅导报告。

  在服务保障上，禅城区优先选择师资力量雄厚、教学环境优良、教学管理严格规范、后勤服务保障到位的市委党校或高校作为培训地点，为学员提供良好的软硬件设施，营造浓厚的学习氛围。

  聚焦优化课程体系 高标准组织培训内容

  机构编制工作政治性、政策性、综合性强，机构编制资源配置涉及领域广、政策影响大，既要放在党管干部、党管组织的全流程中统筹谋划，同时也需要充分考虑各领域、各行业、各部门职能性质、工作量大小等各方面因素。

  为此，禅城区通过优化课程体系，以高标准的课程培训内容持续增强“编制铁军”的铁肩膀、硬本领。

  例如，通过严格落实“第一议题”，强化编制干部政治锤炼。禅城区每年将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一堂课，邀请省委党校或市委党校教授授课。同时，加大政治理论课的比重，安排专题讲座学习习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神、党的二十大精神等，确保政治理论类课程占比不少于三分之一，不断提高机构编制干部的政治觉悟和政治站位。

  以“一年一主题”的方式，增强培训的针对性。近年来，禅城区紧紧围绕党中央在机构编制领域最新决策部署，与时俱进设置课程内容。

  比如，禅城区在2020年以机构编制监督检查为主题，2022年以机构编制执行情况和使用效益评估为主题，2023年以党政机构改革、“百千万工程”为主题，分别重点学习习近平总书记关于机构编制工作的重要论述、习近平在深化党和国家机构改革总结会议上的讲话、《中国共产党机构编制工作条例》《“三定”规定制定和实施办法》等内容，守牢机构编制工作纪律“红线”，强化部门执政资源的管理和服务意识。

  为了提高学习效率，提升培训质量，禅城区通过创新授课形式，不断增强培训的趣味性。以“理论学+案例讲”“课堂学+实地研”模式开展培训，既有《编制的本质、功能与分类》专题讲座，也有以社会治理共同体破解“邻避效应”难题的案例教学；既有围绕转变政府职能开展的辩论式课堂，也有参观“全国文明村”党群服务站、感受党建引领乡村振兴的现场教学。培训紧贴工作需求，内容丰富，模式新颖，教学相宜，有效互动，赢得学员一致好评。

  积极搭建交流平台 谋划高质量编制工作成效

  当前我国发展正处于两个“百年未有之大变局”中，在推动禅城区高质量发展中，如何保障人才工作、如何盘活编制资源成为每一个编制干部都需要思考的课题。

  围绕当前机构编制工作存在的共性和个性问题，禅城区积极搭建交流平台，组织专家学者、业务骨干等人员进行思想交流，探讨解决方法和措施，为推进机构编制工作和人才工作开拓思路，提供方法。

  例如，实施“1+1+1”联组授课制度。严格落实领导干部上讲台，组建“1名专家学者+1名领导干部+1名业务骨干”联合授课组，围绕授课主题共同研究、共同备课。其中，省级专家教授作专题辅导报告，市、区两级编办领导、业务骨干作业务培训，为全区机构编制干部上好“理论课”“业务课”，提升机构编制队伍的专业思维、专业方法和专业素养。

  设置课后工作交流环节。针对部门“三定”规定执行情况、机构编制调整事项落实情况进行跟踪了解，并围绕近期重点工作事项对部门进行反馈和指导，让各部门更加深刻理解机构编制工作的重要性，更加严格把握机构编制“瘦身”与“健身”相结合原则。如2023年围绕省委“百千万工程”、实施“制造业当家”策略等事项，课后分类别安排专场交流，凝聚区委编办与部门在强化机构编制管理上的共识，合力推进各项改革和管理工作。

  建立常态化服务机制。按“部门有什么问题就解决什么问题”“部门需要什么就服务什么”的原则，禅城区制定机构编制评估服务专员工作实施方案，为部门提供精准服务。结合日常走访调研，加强对机构编制工作条例、最新政策文件精神的解读；聚焦部门关心关注事项，主动推送先进地区的优秀经验做法。据统计，今年以来禅城区委编办共“走下去”44次，进一步增强部门落实机构编制管理和监督责任的主体意识，在日常工作中不断提升机构编制资源使用效益。

  为贯彻落实省、市、区关于加强安全生产工作的部署要求，进一步压实党政领导、属地管理、行业监管和企业主体责任，全面了解辖区应急管理和消防安全工作现状，确保基层安全工作落到实处，8月10日，禅城区委常委、副区长何春云带队到南庄镇，深入餐饮企业、出租屋等场所，通过实地检查、听取汇报、询问交流等方式，开展应急管理和消防安全工作调研。

  位于季华西路的绿岛广场是一处商业综合体，聚集了多家商铺和餐饮场所。调研组一行走进一家餐饮店，现场检查后厨、操作间、储存间等，详细了解企业员工燃气安全承诺书签订、燃气安全制度上墙、餐厅后厨燃气设备使用、燃气泄漏报警装置安装、消防设施配备等情况，并提醒经营者切实履行好企业主体责任，主动开展隐患排查整治，发现隐患及时整改，加强员工安全知识培训，共筑安全防线。

  随后，在南庄镇堤田村一家经营性自建房公寓内，调研组仔细检查该场所的安全通道是否畅通、消防设备设施是否齐全、用电是否规范等，发现该场所存在室内消防通道堆放杂物、应急灯缺少等消防隐患，要求公寓负责人立即整改并对房东进行消防安全教育。

  在座谈会上，何春云听取南庄镇上半年工作情况汇报，肯定了南庄镇应急管理、消防安全、防灾减灾等方面取得的工作成效。他强调，南庄镇要提高认知，高度重视安全生产、消防安全工作，加大排查整治力度，纵深推进重大事故隐患专项排查整治2023行动；加强应急演练和应急知识培训，提升人员自救互救能力，发挥群防群治作用。

  同时，夯实应急管理和消防救援基础，增强基层救援队伍人财物的投入，积极调动村居消防治安联防队员、企业和社区保安等社会力量，有效提高社会火灾防控能力，减少火灾危害；不断探索完善信息报送机制和处置机制，坚持问题导向，查摆自身薄弱环节，学习借鉴先进工作经验，不断提升应急处置能力，全力维护南庄镇安全形势稳定。