佛山禅城区2023年国家机关“谁执法谁普法”履职评议活动开展实地考察
9月13日,禅城区2023年国家机关“谁执法谁普法”履职评议活动进入实地考察环节,禅城区普法办组织评议团对今年4个被评议单位落实普法责任制情况进行全面考察。
禅城区今年被列入评议的单位是区财政局、区统计局、市医疗保障局禅城分局、区工商联4个单位。
评议团由区人大代表、区政协委员、法学专家、基层普法工作者、新闻媒体代表等组成。他们围绕普法机制建设、系统内学法用法、社会普法宣传、创新普法形式、注重普法实效等方面,通过实地察看、查阅台账、座谈交流等形式,对被评议单位落实普法责任制情况进行全面考察。
考察过程中,接受评议的各个单位总结本单位落实普法责任制的工作成效,采用图文并茂的方式,结合有关视频材料,着重介绍本单位普法的亮点和特色。
区财政局在全市率先实行防范和处置非法金融活动网格化基层社会治理试点,推动建立佛山首个金融巡回法庭,有效化解各类金融纠纷。区统计局在全市首创“统计员之家”,搭建市、区、镇街、社区(村居)、企业五级联动大格局,推动上下联动开展普法宣传。市医疗保障局禅城分局打造全市首个以提供医保法规政策宣传和便民服务为重点的“暖心医保驿站”。区工商联带动商会企业依法经营,佛山市世纪东方物业经营管理有限公司等多家执委企业荣获广东省法治文化建设示范企业称号。
评议团成员对被评议单位在落实“谁执法谁普法”普法责任制所取得的成绩和亮点给予肯定,同时也针对执法普法工作中存在的问题给出专业意见和建议。
实地考察活动是对各单位的一次“法治体检”。被评议单位的相关负责人纷纷表示,实地考察对他们的普法工作既是督促,也是提升。
禅城区普法办有关负责人表示,接下来,各单位要立足自身职能,继续查漏补缺,进一步完善普法工作机制,做到“在执法中普法、在服务中普法”“全民普法、精准普法、智慧普法”,打造独具单位特色的法治宣传品牌,助力禅城创建全国法治政府建设示范区,为禅城高质量发展提供法治支撑。
链接
4个被评议单位的普法成效
禅城区财政局:推进依法理财 建设法治财政
禅城区财政局全面依法履行财政金融管理职能,严格规范财政权力运行,持续深化财政“放管服”改革,广泛开展法治宣传,财政法治建设取得积极成效。
其中,区财政局强化法治队伍建设,常态化开展干部普法培训,全局干部综合法律知识培训时间均高于40课时,学法考试参考率和达标率皆100%,执法人员100%持证上岗。
为依法防范财政金融风险,区财政局在全市率先实行防范和处置非法金融活动网格化基层社会治理试点,推动建立佛山首个金融巡回法庭,有效化解各类金融纠纷。
此外,区财政局还采取多元普法方式,营造学法浓厚氛围,包括不定期举办政府采购业务专题网络培训,前往社区、机构、街头开展法律法规宣传活动,组织知识问答赛,拍摄防范非法集资宣传片等。
禅城区统计局:练好“绣花功夫” 统计与法同行
“八五”普法规划实施以来,禅城区统计局以“绣花功夫”,不断织密普法网络,认真织就普法全图,不断增强法治宣传教育的针对性和实效性。
其中,区统计局坚持党组理论学习中心组学法和领导干部集体学法制度,通过结合“党业融合大讲堂”等方式,开展统计法律法规相关专题培训。局党组书记带队到四个镇街和行业主管部门开展巡回授课,让依法治统、应统尽统、数出有据更加深入人心。
区统计局还在全市首创“统计员之家”,搭建市、区、镇街、社区(村居)、企业五级联动大格局,推动上下联动开展普法宣传。目前,“统计员之家”已实现四个镇街全覆盖,向7000多人次企业统计员精准宣传统计相关法律法规。
佛山市医疗保障局禅城分局:守初心担使命 推动医保执法普法
佛山市医疗保障局禅城分局积极参加佛山市医疗保障基金监管业务培训,配合安排行政执法人员外出参加医保基金国家飞行检查,实现学法考试参加率、优秀率双100%。
该局创新宣传方式,完善拓宽普法矩阵,多角度深入开展医保普法宣传,如组织禅城区定点医药机构大型集中警示教育,黄金时段在公共场所户外巨屏循环播放普法宣传图片及视频,打造全市首个以提供医保法规政策宣传和便民服务为重点的“暖心医保驿站”等。
在打击欺诈骗保行为方面,该局联合多部门开展专项整治,2021年以来行政执法立案数及行政执法罚没总金额数为医保系统五区第一。
禅城区工商联:打造法治化营商环境 护航民企高质量发展
禅城区工商联把普法工作纳入年度工作计划,与公安、检察院、法院、司法行政、税务、人社、市监等职能部门合作,依法维护民企合法权益。其中,联合区检察院开展送法入企业入商会活动,惠及400余人次;联合区司法局积极推动商协会调解组织、投诉机构的设立及运作,让商事调解组织成为民营企业合法诉求的权益保护站和普法宣传站。
为充分调动民营企业家学法用法的主动性和积极性,区工商联组织商协会开展民法典宣讲、民企合法权益保护、知识产权保护等专题活动,覆盖企业逾200家。
区工商联还带动商会企业依法经营,佛山市世纪东方物业经营管理有限公司、广东能强陶瓷有限公司等多家执委企业荣获广东省法治文化建设示范企业称号。
9月12日,禅城区举行建设“千亿镇街”誓师仪式暨祖庙街道“千日千亿”高质量发展行动方案发布会,开启辖区镇街“千里马”竞赛。位居全市首批冲刺千亿镇街的祖庙街道,代表禅城率先出列。当天发布《“千日千亿”高品质发展行动方案》,展现冲刺千亿的决心、路径。
作为“佛山之心”的核心街区,祖庙街道有怎样的底气,具体将怎样落实相关工作,才能达到在2026年达到GDP超千亿的目标?祖庙街道与其他同样冲刺千亿的镇街又将是怎样的关系?
昨日(13日),祖庙街道办事处主任梁劲钊上线“禅城面对面”栏目,就以上的问题进行解答。
上半年祖庙街道 GDP增速5.8%
作为中心城区的核心街区,祖庙街道近年来经济发展的韧劲有目共睹。即使面对疫情及经济大环境复杂多变等因素,祖庙街道的经济始终保持稳中有进的态势:2021年增速8.0%,2022年增速3.3%,均高于全市乃至全省的水平。
如果按照2026年突破GDP1000亿元的目标计算,祖庙街道去年的GDP是745亿元,离千亿的目标,还差255亿元。然而,过去三年祖庙街道GDP平均增速3.8%,按照这个增长速度,2026年实现千亿仍存在较大差距。
梁劲钊坦言,如要达到千日千亿的目标,祖庙街道2023年及未来三年年平均增速要达到7.5%左右。这对于祖庙街道来说并不容易。但可喜的是,今年以来祖庙街道经济逐步复苏,上半年增速5.8%。今年举办广东保险业高质量发展论坛,金融保险资源加速集聚;同时,祖庙街道率先启动佛山企业上市服务生态集聚区建设,开辟现代服务业新站场。在文商旅融合方面,古镇灯会、行通济、北帝诞、塔坡庙会等特色民俗活动火爆“出圈”,众多“首店”纷纷落户,这都是祖庙街道未来发展的新动能。
“我们祖庙街道有决心、有底气、更有实力坚决担起千亿镇街使命,定不负市委、区委对祖庙街道期待。”梁劲钊说。
北中南三片拓展2500亩城市产业空间
要在未来三年保持经济以较快速度增长,祖庙街道接下来要怎么做?在12日发布的《祖庙街道“千日千亿”高品质发展行动方案》中可以看到,未来三年祖庙街道将瞄准“产业、空间、格调、服务”四个维度,通过培育“千亿产业”、拓展“千亩空间”、彰显“千年古镇”、服务“千商万企”的“四千行动”,挑起冲刺“千亿镇街”大梁,打造高质量发展样板街区。
在这当中,对于寸土寸金的祖庙街道来说,如何拓展“千亩空间”最为社会所关注。梁劲钊介绍,祖庙街道将高效联动岭南文脉轴线与北、中、南三片区。其中,北部广湛高铁佛山站片区将要建设成为高铁进城的发展典范,禅桂一体化的桥头堡,积极联动千灯湖板块,打造面向全国的万亿城央活力示范区。如今,广湛高铁佛山站片区的拆迁已基本完成,未来将要重点承担现代物流、商贸展销等功能。
中部片区是佛山古镇的所在,梁劲钊介绍,要把佛山古镇打造成类似于“岭南天地”那样文商旅融合标杆,打造面向世界的岭南广府文化体验区,“我们会秉承‘修旧如旧’的原则,对老建筑或历史街区进行精雕细琢的‘微改造’,希望能引入更多年轻的艺术家、创业者,让佛山古镇更加年轻,也更有格调。”围绕打造商业消费中心,中部将形成以祖庙—东华里为主的新型消费集聚区、以国瑞升平里—东方广场为主的滨河消费提升区,并实施首店首发品牌行动,三年内新增落地各类品牌首店不少于100家。
梁劲钊透露,今年上半年,已有20个首店落地祖庙街道,当中大部分都是落在佛山古镇区域内。
在南部片区,祖庙街道将提速环文华公园创新活力区建设。创新活力区集聚总部经济、金融保险、专业服务、大宗商贸等高端要素,其中今年上半年启动建设的佛山企业上市服务生态集聚区就落户于此。梁劲钊希望,南部片区聚集发展的高端服务业,将能服务全市140多万市场主体、赋能制造业当家,打造面向湾区的中央服务区。
总的来说,未来三年,祖庙街道将力争投入超600亿元,全力拓展2500亩城市产业空间,盘活老旧物业面积超34万平方米,新建成都市型产业载体超100万平方米。
与桂城街道共同推进高质量发展
与祖庙街道相邻的桂城街道,日前也发布挺进千亿镇街行动计划。作为两个区位、经济体量相近的镇街,梁劲钊坦言,镇街之间比较总是难免的。
他认为,祖庙街道与桂城街道各有特色,桂城街道在公共服务、科技创新等方面具有优势,祖庙街道在岭南文脉、专业服务业等方面具备优势,相互取长补短,共同推进高质量发展。
梁劲钊表示,祖庙在未来三年也将着力补足短板,发扬优势,通过强化组织领导,加大财政支持,尤其是落实落细街道各类产业发展政策,最大化激发创新创造创业活力。同时,祖庙街道还将突出评估考核导向,健全工作考核机制,将冲刺千亿强镇重点工作任务指标分解,细化责任分工,确保各项工作落在实处。
梁劲钊希望,祖庙街道将能与桂城街道携手在2026年迈过千亿,以禅桂一体化打造中央活力区“中心极核”,共同助推佛山的综合竞争力的提升,打造粤港澳大湾区的强中心。
9月13日,佛山市重点项目工作局获悉,今年1~8月,全市重点项目建设快马加鞭,累计完成投资1090.51亿元,为年度计划投资的90.9%,超过时序进度24.3个百分点。
今年,佛山安排省、市重点建设项目546项,年度计划投资1200.07亿元。1~8月,省重点项目完成投资653.58亿元,完成年度投资计划的87.1%;市重点项目完成投资436.93亿元,完成年度投资计划的97.1%。
其中,产业工程重点项目完成投资695.02亿元,占全部重点项目完成投资的63.73%,且完成年度计划投资进度最快,为103.5%。如总投资10亿元的宜家佛山物流分拨中心9月1日开业,标志着佛山现代物流产业迎来又一龙头企业。总投资超百亿元的佛山(高明)万洋众创城项目第三、四批次厂房计划10月完成交付,上半年推动9家企业进驻,5家企业试投产,截至目前吸引近40家企业落地。
民生工程重点项目表现亮眼,1~8月完成投资96.71亿元,为年度计划投资的83.5%。特别是重点教育项目建设进展突出,如总投资3.5亿元的佛山暨大港澳子弟学校9月开学迎来首批250名港澳学生。总投资2.96亿元的佛山三水区新城小学正加快室内外装修及园区绿化、运动场施工,力争早日投入使用。佛山科学技术学院仙溪校区教职工公寓提前竣工交房。
基础设施工程重点项目方面,1~8月完成投资298.77亿元,为年度计划投资的75%。其中,佛山地铁4号线建设项目迎来新进展,科技西路站至科普中路站区间左线顺利贯通,实现4号线首个区域双线贯通。
从开工情况看,截至目前,2023年全市计划新开工重点项目75个,已开工建设56个,开工率74.7%。其中,禅城区开工率最高,开工率为88.9%;南海区已开工项目数量最多,为15个。
佛山市重点项目工作局相关负责人表示,今年以来佛山坚持“项目为王”,积极推动“益晒你”行动方案落地见效,通过优化完善市重大工程项目建设总指挥部和“8+2”专项指挥部、市重大项目并联审批工作专班、项目党组织攻坚、省市区领导联系重点项目、优化红黑榜项目及重点项目建设先进单位考核激励机制等工作机制,用足用好政府专项债、政策性开发性金融工具,推动重大项目加快建设。
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