三水业主向三水乐平镇综治中心送锦旗牌匾

近日，教育部网站公布对十三届全国人大四次会议第8368号建议的答复。针对“关于让外来务工者随迁子女都能公平享受九年义务教育的建议”，教育部答复称，要求从2021年起，各地均不得要求家长提供计划生育、超龄入学、户籍地无人监护等证明材料，精简不必要的证明材料，鼓励有条件的地方仅凭居住证入学。

全文如下↓↓

对十三届全国人大四次会议第8368号建议的答复

教基建议〔2021〕587号

您提出的“关于让外来务工者随迁子女都能公平享受九年义务教育的建议”收悉。现答复如下：

保障随迁子女在流入地平等接受义务教育，事关教育公平和人民群众切身利益，也是适应我国城镇化发展战略、促进社会公平的迫切要求。近年来，教育部出台了一系列政策措施，努力确保随迁子女享受公平而有质量的教育。

一是完善入学政策，保障入学机会。2016年，国务院印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（国发〔2016〕40号），明确提出改革随迁子女就学机制，强化流入地政府责任，坚持“两为主、两纳入”（即以流入地政府管理为主、以公办学校为主，将随迁子女义务教育纳入城镇发展规划和财政保障范围），建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，依法保障随迁子女平等接受义务教育。教育部要求，从2021年起，各地均不得要求家长提供计划生育、超龄入学、户籍地无人监护等证明材料，精简不必要的证明材料，鼓励有条件的地方仅凭居住证入学。

二是扩大资源供给，推进就读公办。2021年印发了《中共中央办公厅 国务院办公厅关于规范民办义务教育发展的意见》，强调各级党委和政府要坚持国家举办义务教育，确保义务教育公益属性，各地要完善政府购买学位管理办法，优先将随迁子女占比较高的民办义务教育学校纳入政府购买学位范围。印发《关于督促进一步做好进城务工人员随迁子女就学工作的通知》（教基司函〔2021〕9号），要求学位资源相对紧张的人口集中流入地区，按照常住人口增长趋势，进一步加强城镇学校建设，扩大学位供给，满足当地户籍适龄儿童和随迁子女入学需求，确保“应入尽入”、就近入学。同时通报了300个随迁子女在公办学校就读比例较低的县区，要求各地“一县一案”制订工作方案，切实解决随迁子女入学问题。在近年来随迁子女人数不断增加的情况下，2020年全国进城务工人员随迁子女达1429.7万，在迁入地公办学校就读（含政府购买学位）的比例达85.8%，与整个义务教育阶段学生在公办学校就读比例（89.2%）大体相当。

三是规范民办义务教育发展，强化教育公平。2019年印发《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，强调民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。2020年起，按照“全部、齐步、稳步”要求全面推进“公民同招”政策平稳有序落地，符合条件的随迁子女与当地户籍都学生都可以报名民办学校，录取机会均等。印发《中共中央办公厅 国务院办公厅关于规范民办义务教育发展的意见》，强调各级党委和政府要坚持国家举办义务教育，确保义务教育公益属性，强化民办义务教育规范管理，提高民办义务教育质量，并要求各地完善政府购买学位管理办法，优先将随迁子女占比较高的民办义务教育学校纳入政府购买学位范围，更充分地解决随迁子女入学问题。

四是加强关心关爱，促进健康成长。2020年以来，印发《关于进一步做好随迁子女接受义务教育有关工作的通知》（教基厅函〔2020〕18号）、《关于督促进一步做好进城务工人员随迁子女就学工作的通知》（教基司函〔2021〕9号）等文件，要求各地各校加强教育关爱和人文关怀，对随迁子女和当地户籍学生实行混合编班、统一管理，在教育教学、日常管理和评优评先中一视同仁、平等对待，并强调各地各校要加强学籍管理，切实做好随迁子女控辍保学工作，建立健全随迁子女关爱帮扶机制，加强情感上、学习上、生活上的关心帮助，使他们更好融入学校学习生活，促进全面健康成长。

下一步，教育部将督促各地继续严格落实好“两为主、两纳入”要求，以及以居住证为主要依据的随迁子女招生入学政策，特别是在督促指导各地简化入学流程，杜绝不必要的证明材料方面再加大力度。督促随迁子女集中流入地区和省份适应未来几年学龄人口增长趋势，积极扩大教育资源供给，提供足够的学位保障。推进民办义务教育比例较高的地区加快义务教育学校结构调整，提高随迁子女在公办学校就读比例。

感谢您对教育工作的关心和支持！

教育部

2021年10月13日

今年6月的一天清晨，位于乐从镇英雄河岸与新马路交界位置，一名女子不慎落入水中，生命垂危。关键时刻，4名热心市民先后跳入水中，展开了一场“生死接力”，与接警赶来的辅警、岸上市民合力将落水者救起并送院治疗。由于救助及时，落水女子已无大碍。

没有与生俱来的勇者，只有挺身而出的平凡人。4名街坊接力救助的背后，是一个个平凡人物闪烁的人性之光。

女子落水生命垂危热心市民接力救援

6月3日清晨6时30分，乐从镇乐泰居市场档主何惠明如往常一样，骑着电动车赶往市场“开档”。在路过英雄桥沿岸路段时，她突然听到从前方传来的呼救声，于是加速向前驶去。

只见河岸上围着几位市民，河中，隐约可见一名落水者时沉时浮，手臂扑腾着，奋力挣扎。“不好了，有人落水了！”何惠明意识到情况十分危急。

来不及多想，何惠明马上停好车辆向岸边飞奔而去。当赶到岸边时，何惠明发现落水者是一名女子，当时其整个身体已经开始下沉。

“这时我已经顾不得考虑那么多了。”情急之下，略懂水性的何惠明连鞋都没脱，翻过护栏，便从高高的河岸扑通一声跳入河中，径直朝着落水者游去。她一把拽住女子的手臂，将她的头部带出水面，试图将她拖向岸边。可没曾想到，此时女子的身体却十分沉重，根本拖不动。

就在这时，当天晨跑恰好路过事发地的陈登职业技术学校老师张诚也发现了险情，他迅速赶到岸边，在确认已有市民报警后，紧跟何惠明的脚步跳入英雄河。两人分别掖着女子的左右臂，慢慢将其拉到岸边。

随后，张诚运用在学校学过的急救技巧，按着落水女子的肚子，尽量让她吐出一点水来。在何惠明与张诚的全力营救下，被移至浅水区的落水女子渐渐恢复了意识。

张诚说，虽然日常有晨运锻炼的习惯，但真正在水中救人还是头一回，他与何惠明一同将落水女子送至岸边后，两人体力已接近透支。

所幸，同样是晨练经过事发地的腾冲居民刘国柱，以及另一位身着红衣、头戴安全帽的市民也先后跳入水中，展开“接力”救援，一起将落水女子搀扶至浅水区。最终，在接警赶来的辅警以及岸上市民的共同努力下，落水女子成功获救并被送往医院，经过检查后并无大碍。

接力救援落水女子的刘国柱（左）、何惠明（中）、张诚合影。

救人以后低调离去平民英雄感动乐从

事后，警方想要登记几位“救人英雄”的相关资料时，却发现红衣男子已经离开现场，何惠明、张诚、刘国柱三人也不约而同地婉拒了。“他们救完人之后不愿意登记资料，只是说了一句顺便而已。”乐从社区居委会治安队员张兆添说。

救人后，何惠明穿着一身湿衣服，继续驾车赶去市场。“换作谁当时肯定都会去救人的，这算不了什么。”何惠明表示，由于害怕在摊位等她的丈夫担心，自己在救完人后便离去了，她觉得自己只是做了一件普通市民应该做的事情，并没有那么伟大。

张诚则是回到家中换了身衣服，便回到学校上课去了。“那天上午我要带早读，学生们都在等着我，所以想着这没什么大不了的事情，就没有留名字了。”张诚说，因为害怕家里人担心，他都没有告诉家人救人的事情。

“在当时的情况下，下水救人就是自己的第一反应，没有任何犹豫。”身为老师的张诚还是一名共产党员，他说，身为党员，在必要时刻一定要挺身而出。

无独有偶，“救人英雄”之一的刘国柱也是一名党员，他表示，作为党员就要以身作则，做力所能及的事情，救死扶伤是我们的传统，是每个人都应该做的。此外，另一名参与救人的红衣男子也没有留下姓名，市民至今依然不知道这位救人英雄的名字。

值得一提的是，10月29日，何惠明来到乐从慈善会，将见义勇为的奖励金全数捐了出来，用于支持乐从慈善会的助学项目。而另一名救人者刘国柱也在6月17日通过微信转账的方式，向慈善会捐赠了1000元。

没有从天而降的英雄，只有挺身而出的凡人。在这些“英雄”的身上，善良在流动，感动在书写，温暖在传递。

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全城寻找“最美”乐从人

2021年感动乐从事迹征集

什么是感动？2021年，在乐从这片热土之上，感动是无畏疫情的坚守一线，是长久岁月间的默默坚持，是直面危难的义无反顾，是发挥余热永远为党旗增光辉……“凡人善举·感动乐从——2021寻找身边的感动”活动已温暖启程，让我们一同寻找和发现“最美”乐从人，记住这些闪耀的名字，倾听他们的故事。

征选范围：

在乐从镇行政区范围内发生的感人事例和感动瞬间，或在异地发生与乐从籍人士有关的感人事例和感动瞬间。

征选类别：

①社会公德感人行为，如：互相理解、互相尊重、互相关心、互相帮助、遵守社会公共秩序、维护社会安定、见义勇为等；

②职业道德感人行为，如：爱岗敬业、忠于职守、工匠精神、精益求精、勇于创新、诚实守信、信守契约等；

③家庭美德感人行为，如：帮助老幼病弱、扶助鳏寡孤独、为邻里排忧解难、孝敬父母、关爱子女、夫妻和睦、不离不弃、守护相助、患难与共等；

④个人品德感人行为，如：捐资助学、扶残助残、公共服务、志愿服务等公益活动，以及在抢险救灾、意外事故中发生的感人行为。

征集方式：

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